新時(shí)期科研事業(yè)單位辦公室行政管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

文/北京市農(nóng)林科學(xué)院 賈樂(lè)新

行政管理是科研事業(yè)單位的重要工作之一，該工作具有目標(biāo)明確以及結(jié)構(gòu)嚴(yán)密等特點(diǎn)，只有完善相關(guān)的行政管理制度，明確行政管理服務(wù)職能，才能確?？蒲惺聵I(yè)單位工作的順利實(shí)施?，F(xiàn)階段，新時(shí)期事業(yè)單位的職責(zé)也發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，必須提高行政管理水平，加強(qiáng)行政管理的服務(wù)功能。

一、新時(shí)期科研事業(yè)單位辦公室行政管理的工作內(nèi)容

在新時(shí)期的影響下，科研事業(yè)單位應(yīng)注重辦公室行政管理工作內(nèi)容。首先，應(yīng)做好各個(gè)部門的文書工作，特別是文書的收取、歸類以及發(fā)放等，根據(jù)不同的文書內(nèi)容實(shí)施分類管理，例如：文書的分類可以按照工作的性質(zhì)進(jìn)行分類，只有處理好相應(yīng)的程序，才有利于完成高效的文書工作。針對(duì)不同的文書作用，應(yīng)采取不同的文書處理程序。其次，做好檔案管理，將不同的檔案實(shí)施分類處理，并保存好，統(tǒng)一由事業(yè)單位辦公室處理，同時(shí)收集相關(guān)的檔案信息服務(wù)，例如視頻、文字等，全方位地實(shí)施檔案管理由辦公室進(jìn)行保存，實(shí)現(xiàn)分類管理。最后，行政管理利用合理的調(diào)度，規(guī)劃會(huì)議記錄，完善會(huì)議審批流程，分析出席人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，解決會(huì)議中出現(xiàn)的繁瑣問(wèn)題，并進(jìn)行會(huì)議記錄，降低管理成本費(fèi)用。

二、新時(shí)期事業(yè)單位行政管理工作的特點(diǎn)

在新時(shí)期，事業(yè)單位行政管理工作的特點(diǎn)有兩方面：其一是管理體制發(fā)生全新的改變，其二是資產(chǎn)管理方式的多樣化?，F(xiàn)階段事業(yè)單位日漸改革，管理體制形式也逐漸發(fā)生變化，主要有兩種類型，分別是上級(jí)事業(yè)單位類型和地方事業(yè)單位類型，分別由上級(jí)事業(yè)單位實(shí)施管理，開展行政管理體制，充分體現(xiàn)行政管理工作的價(jià)值。所謂的資產(chǎn)管理形式多樣化，主要表現(xiàn)在行政管理體制改革，經(jīng)過(guò)資產(chǎn)管理發(fā)生相應(yīng)的變化。第一，科研事業(yè)單位可以先獲取資產(chǎn)管理，利用相應(yīng)的權(quán)利范圍，獲取更多的自主權(quán)，同時(shí)明確經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)，快速實(shí)施管理體制改革。第二，加強(qiáng)地方主管部門之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)多方位的體制改革，而且政府部門有權(quán)獲取資產(chǎn)管理權(quán)益。有些地方的科研事業(yè)單位，與政府部門之間溝通密切，而兩者關(guān)系密切還能為事業(yè)單位提供自主權(quán)力。密切兩者之間的關(guān)系，可確保事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行情況，增強(qiáng)區(qū)域適應(yīng)能力，從而更好地服務(wù)相應(yīng)的工作。

三、新時(shí)期科研事業(yè)單位辦公室行政管理工作中存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏行政管理效率。新時(shí)期科研事業(yè)單位辦公室實(shí)施行政管理工作，一直沿用傳統(tǒng)的溝通方式，而行政管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出來(lái)的形狀具有多樣化，而且執(zhí)行工作出現(xiàn)區(qū)域化，嚴(yán)重缺乏行政管理控制，內(nèi)部存在一定的隱患，最終導(dǎo)致行政管理效率低下。

（二）未落實(shí)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，少數(shù)科研事業(yè)單位沿用舊體制，存在官僚主義問(wèn)題，有些地方事業(yè)單位，也存在任人唯親等現(xiàn)象。為此必須落實(shí)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)民主決策，才能更好地解決行政管理工作問(wèn)題。此外，行政管理的成績(jī)考核多于注重形式，而且激勵(lì)機(jī)制落實(shí)不到位，道德責(zé)任缺失，創(chuàng)造動(dòng)力不足。

（三）管理人員素質(zhì)低下?？蒲惺聵I(yè)單位實(shí)施辦公室行政管理，提升了行政管理水平，但是取得的效果并不理想，主要原因是某些管理人員素質(zhì)低下，影響正常的行政管理工作。所以實(shí)施辦公室行政管理之前，應(yīng)組織管理人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提升自身的管理素質(zhì)。

（四）辦公室作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題。行政事業(yè)單位一直面臨著諸多問(wèn)題，其中辦公室作風(fēng)建設(shè)是主要問(wèn)題，也是備受關(guān)注的話題。不少行政事業(yè)單位一直注重公司利益，往往出現(xiàn)行政賄賂現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為貪圖利益，與企業(yè)結(jié)黨營(yíng)私，嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位的公正性，同時(shí)事業(yè)單位也存在拉幫結(jié)派等內(nèi)部問(wèn)題。為此辦公室必須制定相應(yīng)的文件，約束事業(yè)單位內(nèi)部員工，為了更好地從事行政工作，必須改善自身的作風(fēng)問(wèn)題，不能因?yàn)閭€(gè)人原因，例如工作不積極等問(wèn)題影響到辦公室內(nèi)部管理工作。由此可見，加強(qiáng)辦公室人員自身的綜合素質(zhì)至關(guān)重要。

四、新時(shí)期科研事業(yè)單位行政管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

科研事業(yè)單位，實(shí)施行政管理，必須采取相應(yīng)的措施，以整頓行政管理，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、樹立正確的行政管理工作目標(biāo)、建立全方位的事業(yè)發(fā)展格局、完善事業(yè)單位的法治化制度、構(gòu)建行政管理部門的崗位責(zé)任、加強(qiáng)辦公室行政的信息化管理等六個(gè)方面措施為主，具體內(nèi)容闡述如下：

（一）整頓行政管理，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。在新時(shí)期的引領(lǐng)下，整頓行政管理，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)是行政事業(yè)單位管理的主要策略之一。在行政管理階段，應(yīng)組織行政人員多學(xué)習(xí)黨的方針以及路線，時(shí)刻與黨的精神保持高度一致，通過(guò)下發(fā)文書等方式，落實(shí)黨的政策。同時(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位行政管理人員“克己奉公、甘于奉獻(xiàn)”的服務(wù)工作精神，堅(jiān)守實(shí)事求是的原則，為行政管理工作奠定基礎(chǔ)。此外，行政管理工作人員應(yīng)提高思想覺(jué)悟，做到熱情待客、文明服務(wù)。

（二）樹立正確的行政管理工作目標(biāo)。根據(jù)行政管理目標(biāo)，明確行政內(nèi)部工作事項(xiàng)，加強(qiáng)行政管理措施，處理好行政管理組織內(nèi)部人際關(guān)系，從辦公室的角度分析，它是綜合辦公單位，首先應(yīng)按照辦公室活動(dòng)的規(guī)定，下發(fā)各類文書，承擔(dān)各項(xiàng)內(nèi)部活動(dòng)和事宜，并落實(shí)好行政管理部門的崗位職責(zé)，完善日常的管理工作。辦公室行政管理人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)每一項(xiàng)工作，針對(duì)不同的工作內(nèi)容制定不同的實(shí)施策略，結(jié)合單位服務(wù)意識(shí)，塑造良好的單位服務(wù)形象，促進(jìn)行政管理工作目標(biāo)的完成。

（三）建立全方位的事業(yè)發(fā)展格局。目前，科研事業(yè)單位面臨著最突出矛盾是辦公室工作矛盾。辦公室工作經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的矛盾，處理好辦公室問(wèn)題，應(yīng)實(shí)施建立全方位的事業(yè)發(fā)展格局，調(diào)解辦公室的大小矛盾。辦公室是綜合性服務(wù)工作的場(chǎng)所，必須認(rèn)真貫徹以大局為重的原則，解決好各種矛盾，服務(wù)于各項(xiàng)行政管理工作，劃分工作大小格局，從整體上滿足大局需求，針對(duì)不同的矛盾，賦予不同的工作服務(wù)職能，對(duì)有規(guī)律的工作，做到主動(dòng)出擊，對(duì)臨時(shí)性的工作，盡量隨機(jī)處理，遵循領(lǐng)導(dǎo)的指揮，貫徹認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作方針，轉(zhuǎn)化企業(yè)內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)企業(yè)管理服務(wù)意識(shí)，改善行政管理部門的工作服務(wù)質(zhì)量，提高辦公室內(nèi)部人員的辦公效率。

（四）完善科研事業(yè)單位的法治化制度。完善事業(yè)單位的法治化制度，可以從多個(gè)角度入手，保證事業(yè)單位良好的運(yùn)行，調(diào)動(dòng)行政管理工作人員的主動(dòng)性和熱情，提升事業(yè)單位的工作效率。法治化制度需要行政管理人員科學(xué)劃分事業(yè)單位職能，以改革思路為基礎(chǔ)，分析社會(huì)利益，評(píng)估科研事業(yè)單位的工作性質(zhì)，制定符合法治社會(huì)的規(guī)章制度，為完善事業(yè)單位的法治化制度提供相關(guān)的科學(xué)性依據(jù)。

（五）構(gòu)建行政管理部門的崗位責(zé)任?？蒲惺聵I(yè)單位行政管理的基本制度是崗位責(zé)任制，應(yīng)通過(guò)行政管理部門的崗位需求，落實(shí)相關(guān)的工作職責(zé)，劃分崗位權(quán)力，確保各個(gè)崗位部門都各盡其職，提升行政管理工作效率，避免行政管理的各個(gè)部門出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。在構(gòu)建行政管理部門的崗位責(zé)任期間，應(yīng)遵循崗位基本原則，例如“以崗定人”原則，一方面可以提高辦事效率，一方面可以提高辦事效能。根據(jù)事業(yè)單位行政管理的實(shí)際需求，實(shí)施合理的崗位設(shè)置，確保每個(gè)崗位進(jìn)行量化，并對(duì)其進(jìn)行定期的考核，有利于行政管理部門工作人員盡職盡責(zé)的工作。

（六）加強(qiáng)辦公室行政的信息化管理。所謂的信息化管理，不同于傳統(tǒng)的辦公室行政管理，它具有自身的優(yōu)勢(shì)，可以根據(jù)行政管理內(nèi)部組織調(diào)節(jié)各個(gè)方面的靈敏度，縮小辦公室行政人員的工作量，相對(duì)減輕其工作壓力。行政管理中的檔案管理，必須充分發(fā)揮信息化職能，掌握電子數(shù)據(jù)庫(kù)管理內(nèi)容，有助于完善信息化管理，加大行政管理投入力度，此外針對(duì)行政管理工作人員應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，便于掌握更多的信息資源，從而更好地服務(wù)于信息化管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期科研事業(yè)單位辦公室，落實(shí)行政管理工作，首先要了解事業(yè)單位行政管理工作的特點(diǎn)：主要有管理體制發(fā)生全新的改變和資產(chǎn)管理方式的多樣化，并闡述科研事業(yè)單位辦公室行政管理工作中存在的主要問(wèn)題，采取整頓行政管理，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、樹立正確的行政管理工作目標(biāo)、建立全方位的事業(yè)發(fā)展格局、完善事業(yè)單位的法治化制度、構(gòu)建行政管理部門的崗位責(zé)任、加強(qiáng)辦公室行政的信息化管理等六個(gè)方面措施，提高行政管理人員工作素質(zhì)，為今后科研事業(yè)單位辦公室開展行政管理工作打下良好的基礎(chǔ)。