《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》存在的問題及改進(jìn)建議
——基于體育大類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)文本的分析研究*

王紹建 鄭 青

（湖南高爾夫旅游職業(yè)學(xué)院，常德 湖南 415909）

所謂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是由國家制定的，對職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量、方法、內(nèi)容等方面提出的具體要求和規(guī)范，是指導(dǎo)和管理教學(xué)工作的依據(jù)。2012年12月，教育部職業(yè)教育與成人教育司首次發(fā)布了18個教育大類的410個高職院校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會的發(fā)展，各個行業(yè)出現(xiàn)了新技術(shù)、新工藝，部分專業(yè)的內(nèi)涵也發(fā)生了較大的變化。特別是2015年教育部新修訂了《普通高等職業(yè)學(xué)校（?？疲I(yè)目錄》對專業(yè)劃分和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了較大的調(diào)整，2016年11月教育部啟動了《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》修（制）訂工作，通過行指委和教育部門的共同努力下于2019年7月底完成了首批347項(xiàng)《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（下文簡稱“新教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”）。為我國高等職業(yè)教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量提供了可供參考的范本。本文從個人從事的教學(xué)角度出發(fā)，嘗試分析教育與體育大類體育類下屬的運(yùn)動訓(xùn)練、社會體育、休閑體育、高爾夫球運(yùn)動與管理、體育運(yùn)營與管理、體育保健與康復(fù)6個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

1 新教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)越性

1.1 具有整體規(guī)范性

在仔細(xì)研讀教育與體育大類體育類下屬6個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)現(xiàn)，所有的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是從專業(yè)名稱、入學(xué)要求、職業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置及學(xué)時安排、教學(xué)基本條件和質(zhì)量保障九個方面進(jìn)行開發(fā)，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)、格式要求一致，各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平均頁面為7頁，可見6個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定具有一定的規(guī)范性。

1.2 可操作性有所提升

新教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)給予了職業(yè)院校一定的可操作性。其中在培養(yǎng)規(guī)格部分以“掌握基本運(yùn)動知識和1-2項(xiàng)運(yùn)動技能、能夠形成1-2項(xiàng)藝術(shù)特長或愛好”進(jìn)行表述，給學(xué)校的具體規(guī)定留有空間；課程設(shè)置部分明確指出”學(xué)?？梢詫?shí)際情況可開設(shè)具有本校特色的校本課程”。

2 新教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題

本次教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性和操作的靈活性，但從具體內(nèi)容來分析，該標(biāo)準(zhǔn)與“標(biāo)準(zhǔn)”所應(yīng)展示的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范科學(xué)的特點(diǎn)有存在一定的差距?，F(xiàn)以體育類6個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為例就其存在的問題進(jìn)行討論。

2.1 雷同性表述較多

教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是為教學(xué)服務(wù)，是教學(xué)安排的指導(dǎo)性文件。作為規(guī)范性的教學(xué)指導(dǎo)文件，應(yīng)該充分考慮不同專業(yè)之間的差異性。根據(jù)對六個專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的查閱，研究對象的6個專業(yè)屬于體育學(xué)科下屬的6個不同專業(yè)，但不同專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)差異性不顯著，出現(xiàn)了較多的雷同表述。

首先，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)作為正確回答“培養(yǎng)什么樣的人”的問題，其制定既要符合國家的教育方針又要符合市場發(fā)展對人才的需求；但六個專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)有近80%的相同表述，差異部分僅僅集中在面向職業(yè)群和從事的主要工作技術(shù)領(lǐng)域。在培養(yǎng)規(guī)格中（一）素質(zhì)的表述6個專業(yè)更是出現(xiàn)了100%的雷同；課程設(shè)置及學(xué)時安排（一）公共基礎(chǔ)課程表述也100%雷同；通過對其他專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的翻閱發(fā)現(xiàn)，首批347項(xiàng)高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在培養(yǎng)規(guī)格（素質(zhì)）、課程設(shè)置（公共基礎(chǔ)課程）、師資隊(duì)伍（隊(duì)伍結(jié)構(gòu)）、質(zhì)量保障、均采用同樣了表述。“同質(zhì)化”的專業(yè)人才培養(yǎng)可能導(dǎo)致人才培養(yǎng)規(guī)模大于市場對人才的需求，即便是具有優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的院校為達(dá)標(biāo)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)而影響教學(xué)質(zhì)量的提升，導(dǎo)致整體教學(xué)質(zhì)量的低劣，進(jìn)而造成專業(yè)大類的就業(yè)困難，導(dǎo)致職業(yè)教育體育類專業(yè)社會影響力下降。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)表述欠嚴(yán)謹(jǐn)

2.2.1 文件內(nèi)部表述有出入。在培養(yǎng)目標(biāo)明確規(guī)定“德、智、體、美、勞全面發(fā)展”，培養(yǎng)規(guī)格（素質(zhì)）明確了“熱愛勞動”。課程作為完成人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格的重要載體，而在課程設(shè)置卻沒有找到任何有關(guān)“勞動”教育的課程設(shè)置。即便是采用廣義的課程概念也不能得到如何培養(yǎng)學(xué)生的“勞”和“熱愛勞動”。通過翻閱《普通高等學(xué)校本科類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》在社會實(shí)踐中納入了勞動教育的內(nèi)容[1]。

2.2.2 教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與其他文件有沖突。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)保持一致性，避免標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)“打架”現(xiàn)象。2004年教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)〔2004〕2號）高職（?？疲┗巨k學(xué)條件指標(biāo)合格的師生比為13∶1（體育類）而本次教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在師資隊(duì)伍中做出了如下規(guī)定：“學(xué)生人數(shù)與本專業(yè)專任教師數(shù)比例不高于25∶1”，兩個文件產(chǎn)生了如此大的差距這勢必會導(dǎo)致基層學(xué)校在師資配備中無所依靠；本次教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在人才培養(yǎng)目標(biāo)中明確培養(yǎng)“高素質(zhì)技術(shù)技能人才”，通過翻閱部分國家政策文件發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位中有各種不同的表述：培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才[2]、培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才[3]、培養(yǎng)技術(shù)技能人才[4]、培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才[5-6]、培養(yǎng)工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才[7]培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才[8]。這讓“培養(yǎng)什么人”的問題更加成為一個難題。尤其是《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中人才培養(yǎng)目標(biāo)的表述與同期頒布的《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》兩者都發(fā)生沖突。

2.3 職業(yè)面向口徑變窄

根據(jù)對體育大類6個專業(yè)的職業(yè)面向表分析發(fā)現(xiàn)，6個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的對學(xué)生的職業(yè)面向表述主要以簡單的文字列表進(jìn)行表達(dá)整齊劃一；但是表達(dá)中呈現(xiàn)出“同質(zhì)化”。職業(yè)面向主要集中在健身和娛樂場所服務(wù)人員（5個專業(yè)）、體育專業(yè)人員（4個專業(yè)），面向的崗位群或技術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)更加明顯，其中教練員、裁判員和運(yùn)動員三個崗位群最集中在4個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中均有出現(xiàn)。就目前就職業(yè)院校體育類專業(yè)學(xué)生的實(shí)際就業(yè)情況和范圍來看職業(yè)運(yùn)動員、教練員較少。

2.4 崗位群缺少對應(yīng)資格證書

2019 年初國家教育部門頒布的“職教二十條”明確指出要啟動1+X證書制度試點(diǎn)工作，鼓勵鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書。翻閱2012年僅有的教育與體育大類下的體育服務(wù)與管理專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中對職業(yè)資格證書有明確的規(guī)定，而本次專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)卻將職業(yè)資格證書進(jìn)行了刪除，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對就業(yè)崗位群所對應(yīng)的職業(yè)資格證書并未進(jìn)行展現(xiàn)。

2.5 培養(yǎng)規(guī)格要點(diǎn)內(nèi)涵不清

所謂規(guī)格原為生產(chǎn)的成品或所使用的原材料等規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人才培養(yǎng)規(guī)格便是專業(yè)人才的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化。 本次教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中對畢業(yè)生在素質(zhì)、知識和能力做了具體的要求。

首先人才培養(yǎng)規(guī)格的“素質(zhì)”人的各種屬性、特性在現(xiàn)實(shí)的人身上的具體實(shí)現(xiàn)，是人從事各種活動所必須具備的主體條件。關(guān)于素質(zhì)的表述陳志尚先生認(rèn)為素質(zhì)包含了自然素質(zhì)、社會素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)三個方面的內(nèi)容[9]。其中職業(yè)素質(zhì)不僅包括了職業(yè)道德、職業(yè)審美、職業(yè)情感而且還包括完成任務(wù)必備的專業(yè)知識和技能。由此可見，素質(zhì)是屬概念，是上位概念，而知識和能力是種概念、是下位概念。三者并非并列關(guān)系，知識和能力是相互促進(jìn)、相互依托。知識是能力和素質(zhì)的基礎(chǔ)，知識的升華和轉(zhuǎn)化可以成為能力和素質(zhì)。因此，在人才培養(yǎng)規(guī)格中簡單的將采用素質(zhì)、知識和能力三個要素進(jìn)行設(shè)計(jì)和表述，存在了三者內(nèi)涵和相關(guān)關(guān)系的混亂和交叉。

其次，素質(zhì)部分采用通用的內(nèi)容，沒有充分考慮專業(yè)的區(qū)別。其中6個體育類專業(yè)要求掌握基本運(yùn)動知識和1-2項(xiàng)運(yùn)動技能，這對體育專業(yè)的學(xué)生而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足今后的就業(yè)需求的。在培養(yǎng)目標(biāo)中明確規(guī)定德、智、體、美、勞全面發(fā)展，而最終展現(xiàn)在素質(zhì)要求缺失了勞動素質(zhì)。

2.6 標(biāo)準(zhǔn)無“標(biāo)準(zhǔn)”

教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是衡量教學(xué)的基本準(zhǔn)則，是教學(xué)過程中人們所應(yīng)遵循的規(guī)范性制度。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是對具體教育活動所制定的客觀規(guī)范與技術(shù)規(guī)定，這決定了教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是衡量教學(xué)質(zhì)量高低的評價依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)最大的特點(diǎn)應(yīng)該是剛性標(biāo)準(zhǔn)或者說強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但從現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)來看部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容缺少相應(yīng)的評價指標(biāo)。通過研讀現(xiàn)有的6個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中教學(xué)設(shè)施的表述均為設(shè)備、設(shè)施名稱的“柔性”表述，僅有體育運(yùn)營與管理專業(yè)出現(xiàn)了計(jì)算機(jī)1臺/人、體育保健專業(yè)的推拿床每兩人一張；其他內(nèi)容均未出現(xiàn)剛性的配備指標(biāo)。而2004版《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》、2012版的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對教育裝備類標(biāo)準(zhǔn)、教職工核定標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都做了明確的規(guī)定。

3 修訂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)的建議

3.1 對專業(yè)進(jìn)行區(qū)分表述

專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中要避免雷同性較高。首先要深入研究不同專業(yè)的特色，以就業(yè)為導(dǎo)向，結(jié)合各高職院校的特色和專長，明確不同專業(yè)的定位和規(guī)格，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量和改革工程。逐步打造區(qū)域?qū)I(yè)精品，確保專業(yè)教學(xué)的科學(xué)化。例如在38個院校開設(shè)了高爾夫球運(yùn)動與管理專業(yè)的院校中，黑龍江、遼寧、吉林三省的7所院校中可以根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)在高爾夫球運(yùn)動與管理專業(yè)適當(dāng)設(shè)置部分冰雪運(yùn)動內(nèi)容，讓學(xué)生在區(qū)域就業(yè)過程中，不做“候鳥”。

3.2 以現(xiàn)行政策為藍(lán)本，進(jìn)行科學(xué)化表述

新的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是對現(xiàn)有的政策、法規(guī)等教學(xué)文件合理運(yùn)用的體現(xiàn)。在修訂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，標(biāo)準(zhǔn)的制定者要在大量研讀相關(guān)內(nèi)容現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，制定新的標(biāo)準(zhǔn)。以避免新標(biāo)準(zhǔn)與政策產(chǎn)生沖突，讓標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行單位迷茫于兩個政策之中；對于培養(yǎng)規(guī)格的表述建議采用知識（知）要求、能力（行）要求和情感與態(tài)度（德）并列能夠較好地概括合格人才的各項(xiàng)素質(zhì)。

3.3 積極落實(shí)1+X證書制度

為全面落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》的要求，職業(yè)院校畢業(yè)生獲得畢業(yè)證和相應(yīng)的職業(yè)技能證書是當(dāng)代教育的要求。建議在修訂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的過程中恢復(fù)2012版的相關(guān)職業(yè)資格證書的內(nèi)容，可以以必考、選考取等形式做要求，對專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)證書做進(jìn)一步完善和規(guī)范。如證書的級別和名稱、辦證單位、考試的時間等具體要求。

3.4 以標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)做為最低要求表述

教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是對教學(xué)提出的最為基本、基礎(chǔ)的要求。一帶而過的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)缺乏了指導(dǎo)作用，也不利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為更好的做好基礎(chǔ)性工作，真正能夠指導(dǎo)后續(xù)的教學(xué)工作，發(fā)揮教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的作用。在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定中應(yīng)體現(xiàn)具體的要求。例如，在八教學(xué)基本條件組如下規(guī)定：以具體的數(shù)據(jù)規(guī)定師生比、專兼職教師比例、職稱比、年齡結(jié)構(gòu)分布等、明確教師的任職資格（職業(yè)資格、教育資歷、行業(yè)資歷、職稱、科研要求、工作職責(zé)）。教學(xué)設(shè)施中明確教學(xué)設(shè)施包括哪些具體的設(shè)施設(shè)備、生均比具體要求是多少？（整合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容）；教學(xué)資源對教學(xué)、圖書的訂購儲藏以及數(shù)字化教學(xué)資源以具體的數(shù)據(jù)進(jìn)行要求。

3.5 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展可以集中在兩個方面進(jìn)行體現(xiàn)，首先是工作崗位發(fā)展。這要求在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定中體現(xiàn)初始就業(yè)崗位、職業(yè)發(fā)展崗位，并且指出該就業(yè)崗位的主要工作內(nèi)容和工作職責(zé)，晉升高一級別的工作崗位需要具備的基本能力；其次是拓寬和完善職業(yè)教育學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道，在專業(yè)繼續(xù)教育中教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)給學(xué)生的指導(dǎo)建議要表達(dá)準(zhǔn)確，明晰、具有可操作性。如明確職業(yè)教育攻讀本科的方式（本科成人高考、自考本科、專升本）和具體要求以及不同方式的區(qū)別，亦可在非學(xué)習(xí)的職業(yè)資格或技能證書提出明確建議，這對學(xué)生持續(xù)提升理論水平和職業(yè)能力有著重要的指導(dǎo)意義。