北京冬奧會背景下我國冰雪運動可持續(xù)發(fā)展路徑探析*

何金華

（北京政法職業(yè)學(xué)院體育教研室，北京 102628）

隨著北京冬奧會的成功申辦，我國冰雪運動也迎來了發(fā)展的新契機(jī)。如何采取有效措施推動我國冰雪運動的可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前需要解決的重要問題。《北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性計劃》明確提出，“將可持續(xù)性融入奧運會舉辦的所有方面”，“將可持續(xù)性融入奧林匹克運動的日常運行中”。2022年北京冬奧會的序幕即將拉開，我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極響應(yīng)國家和政府的號召，在做好冬奧會準(zhǔn)備工作的同時，結(jié)合北京冬奧會帶來的政策支持、技術(shù)支持和市場支持等優(yōu)勢，積極探尋冰雪運動可持續(xù)發(fā)展的路徑和措施。

1 北京冬奧會為我國冰雪運動的可持續(xù)發(fā)展提供了契機(jī)

1.1 國家政策支持冰雪運動的發(fā)展

在北京冬奧會背景下，我國冰雪運動迎來了發(fā)展的黃金時期，面臨諸多發(fā)展的機(jī)遇和契機(jī)，尤其是國家政策的支持，給冰雪運動的發(fā)展和推廣帶來了巨大的推動力。國務(wù)院、國家體育總局等部門制定了一系列政策和方針來推動冰雪運動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，如《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》等。這一系列政策要求相關(guān)地區(qū)充分把握北京冬奧會的發(fā)展新機(jī)遇，借助冬奧會的籌辦逐步帶動整個冰雪運動的發(fā)展。在政府的大力支持和政策扶持下，我國的冰雪場地和場館越來越多，冰雪旅游發(fā)展迅速，冰雪樂園也逐漸興起，在帶動冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，既豐富了人民大眾的生活，也推動了健康中國建設(shè)。

1.2 市場支持冰雪運動的發(fā)展

冰雪運動的可持續(xù)發(fā)展離不開市場的支持。在北京冬奧會背景下，國家政策的大力支持促使相關(guān)地區(qū)舉辦冰雪活動的熱情高漲，尤其是東北地區(qū)相繼舉辦冰雪嘉年華、冰雪旅游節(jié)等各種活動和賽事，冰雪運動市場逐步打開，為冰雪運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液，帶來了巨大的推動力，冰雪運動市場逐漸成熟與擴(kuò)大。冰雪運動市場從最初的“南展西擴(kuò)”走向，逐步形成“引領(lǐng)帶動、三區(qū)協(xié)同、多點擴(kuò)張”的市場格局，進(jìn)一步形成“北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)”的冰雪運動發(fā)展戰(zhàn)略，推動了我國冰雪運動市場化進(jìn)程。國家體育總局等23部門聯(lián)合印發(fā)的《群眾冬季運動推廣普及計劃（2016-2020年）》為冰雪運動市場的擴(kuò)大與發(fā)展帶來了堅實的政策保障，有利于進(jìn)一步實現(xiàn)“三億人參與冰雪運動”的總體目標(biāo)。由此可見，我國的冰雪運動市場正在逐步打開且具有良好的發(fā)展前景。

1.3 技術(shù)支持冰雪運動的發(fā)展

隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平也得到了迅猛的提升，冬奧會的成功申辦進(jìn)一步促進(jìn)了我國冰雪運動各方面技術(shù)水平的優(yōu)化與提升，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、制造技術(shù)等?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)帶來巨大的幫助與推動。冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)以及冰雪場館場地建設(shè)水平得到空前的提升，冰雪運動服務(wù)行業(yè)也逐漸規(guī)范與專業(yè)。“高科技”“先進(jìn)技術(shù)”以及“智能工廠”逐漸應(yīng)用到冰雪運動產(chǎn)業(yè)中，促進(jìn)了冰雪運動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。除此之外，冰雪器材生產(chǎn)技術(shù)與水平也得到迅猛發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)水平的提升給冰雪運動的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大的動力支持。

2 北京冬奧會背景下我國冰雪運動可持續(xù)發(fā)展的路徑

2.1 冰雪場館的建設(shè)與完善

結(jié)合實踐情況來看，北京冬奧會的成功申辦提高了政府和相關(guān)部門對冰雪運動產(chǎn)業(yè)的重視與關(guān)注，同時也產(chǎn)生了輻射效果以及溢出效應(yīng)，有效推動了我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展與進(jìn)步。冰雪運動對場地的要求比較高，冰雪場館設(shè)施是冰雪運動產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》明確提出，“制定冰雪運動規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量積極參與建設(shè)一批冰雪運動場地，促進(jìn)冰雪運動繁榮發(fā)展，形成新的體育消費熱點?！庇纱丝梢姡﹫龅貓鲳^的建設(shè)尤為重要，且不應(yīng)當(dāng)局限于新建冰雪場館，還包括對現(xiàn)存的冰雪場地場館進(jìn)行擴(kuò)建、修繕和翻新等，這對冰雪運動的可持續(xù)發(fā)展有著積極的推動作用。

一方面，國家給予了冰雪運動一定的政策支持，預(yù)計到2022年北京冬奧會舉辦之時，全國冰雪場館和場地的數(shù)量與面積會得到極大地增加。另一方面，冰雪運動產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟時勢，充分發(fā)揮國家政策的扶持作用。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國滑雪場地數(shù)量呈逐年遞增趨勢，從2013年到2019年，我國滑雪場地從348家增長至770家，呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。通過政府的積極引導(dǎo)，借助市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，有效利用社會分散資本，再通過專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)出。除此之外，社會也發(fā)揮了一定的職能，提供了良好的服務(wù)體系，參與冰雪運動的人員數(shù)量與日俱增，冰雪運動得到不斷推廣，冰雪運動消費群體逐漸龐大，對冰雪場地場館的建設(shè)提出許多的新要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。受到地理因素以及氣候條件的限制，我國冰雪場地場館大多建設(shè)在東北地區(qū)，結(jié)合東北地區(qū)天然氣候的優(yōu)勢和條件來看，我國冰雪運動可持續(xù)發(fā)展的前景良好。

2.2 構(gòu)建良好的冰雪運動文化

在冰雪運動的發(fā)展過程中，要重視冰雪文化的構(gòu)建和完善。所謂“冰雪文化”，指的是在冰雪環(huán)境中，自然形成或者人為打造的冰雪符號，是一種特殊的文化形態(tài)，同時也有著獨特的產(chǎn)生與發(fā)展規(guī)律。冬奧會宣揚卓越、友誼、尊重、包容等文化理念和意識，這也是冰雪運動文化的重要基石。冰雪運動文化屬于冰雪文化的范疇，具有自身的特點與優(yōu)勢。我國東北地區(qū)所推崇的“馬蹄善走”“騎木而行”與冰雕藝術(shù)等，都對冰雪運動文化的形成和構(gòu)建起到了積極的推動作用，逐漸成為冰雪運動文化的一部分。構(gòu)建良好的冰雪運動文化，有助于緩解現(xiàn)今冰雪運動人才緊缺的現(xiàn)狀。冰雪運動文化的構(gòu)建與發(fā)展，有利于為北京冬奧會的舉辦儲備專業(yè)性強(qiáng)、水準(zhǔn)高的冰雪運動員、教練員和管理服務(wù)人員。同時，還有助于培養(yǎng)青少年對冰雪運動的興趣與愛好。構(gòu)建良好的冰雪運動文化，為實現(xiàn)“三億人參與冰雪運動”的目標(biāo)創(chuàng)造了文化條件和意識基礎(chǔ)，將冰雪運動文化的構(gòu)建與發(fā)展融入冰雪運動的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，有利于冰雪資源的進(jìn)一步開發(fā)，促進(jìn)冰雪運動產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，加快冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)冰雪旅游、休閑、賽事等產(chǎn)業(yè)初級化目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由此可見，要想推動我國冰雪運動可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將冰雪運動文化的構(gòu)建和形成作為工作重點，以文化為基石和前提，為冰雪運動的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)和前提。

2.3 打造冰雪專業(yè)人才隊伍

從我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實情況來看，冰雪專業(yè)人才的緊缺是現(xiàn)存的主要問題之一，這是由于我國缺乏健全的冰雪專業(yè)人才體系造成的。目前我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)處在發(fā)展、變革與創(chuàng)新的關(guān)鍵階段，尤其在北京冬奧會背景下，現(xiàn)階段的冰雪運動的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化以及條件都在潛移默化地發(fā)展與變化。傳統(tǒng)冰雪專業(yè)運動員的培養(yǎng)體系顯然無法滿足新時代的需求，以往“重訓(xùn)輕教”的理念和訓(xùn)練方式不利于冰雪運動員的身心健康發(fā)展，也不利于冰雪運動員正確地理解冰雪運動的內(nèi)涵與文化。除此之外，冰雪教練員整體上素質(zhì)有所欠缺，專業(yè)能力不足，難以滿足現(xiàn)代冰雪運動教育的需求，嚴(yán)重影響了冰雪運動員的訓(xùn)練水準(zhǔn)和職業(yè)發(fā)展。基于此，國家出臺了相應(yīng)的政策和方針，如《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》等，提出大力促進(jìn)冰雪體育運動的推廣，利用多種渠道和途徑吸收冰雪運動人才，突破傳統(tǒng)訓(xùn)練模式的局限和禁錮，健全完善冰雪專業(yè)人才隊伍建設(shè)，以形成良好的冰雪專業(yè)人才培訓(xùn)體系。在此基礎(chǔ)上，將“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，一方面，輸送一些有天賦的冰雪運動人才到冰雪運動發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)訓(xùn)練方法和教學(xué)理念；另一方面，還應(yīng)當(dāng)積極引入優(yōu)秀冰雪專業(yè)人才，充實我國冰雪專業(yè)人才隊伍，加強(qiáng)冰雪團(tuán)隊的建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀冰雪人才的榜樣和示范作用，從而帶動我國冰雪運動水平的提升。

2.4 構(gòu)建完善的冰雪管理標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系

在北京冬奧會背景下，為了有序地貫徹可持續(xù)發(fā)展道路，國際奧委會構(gòu)建了相應(yīng)的知識管理系統(tǒng)，為舉辦國提供了豐富的辦賽經(jīng)驗和思路，方便舉辦城市借鑒和學(xué)習(xí)，從而更好地促進(jìn)冰雪場地科學(xué)化、合理化與規(guī)范化的管理，更好地促進(jìn)冰雪體育運動的可持續(xù)發(fā)展。首先，冰雪管理標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系的構(gòu)建與完善要響應(yīng)國家政策的號召。根據(jù)國務(wù)院對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意見，把冰雪運動作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步管理體育消費，抓好安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管，對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，在政策方針制度上把控，向“強(qiáng)政府、強(qiáng)市場、強(qiáng)社會”的格局發(fā)展。在冰雪運動的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，對于管理標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)緊隨政府的步伐。其次，從社會發(fā)展的角度而言，應(yīng)當(dāng)采取有效措施凈化市場服務(wù)理念，規(guī)范市場運營，通過完善法律法規(guī)和制度等來引導(dǎo)市場的良性競爭與發(fā)展，提高服務(wù)意識和水平，構(gòu)建合理的管理運營體系，致力于實現(xiàn)“小政府、大市場、大社會”的目標(biāo)，積極促進(jìn)冰雪運動市場管理的透明化、規(guī)范化和公平化，從而吸引更多資本的投入。最后，從企業(yè)自身發(fā)展的角度而言，應(yīng)當(dāng)將服務(wù)意識灌輸?shù)矫恳晃粏T工的思想中，將服務(wù)理念作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容，重視企業(yè)文化的構(gòu)建與完善，提升自身的品牌價值，加強(qiáng)培養(yǎng)員工的服務(wù)意識和能力，提高服務(wù)質(zhì)量與水平，形成良好的冰雪運動服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)我國冰雪運動的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，我國冰雪運動可持續(xù)發(fā)展中遇到的主要障礙有冰雪基礎(chǔ)設(shè)施和場地不足、冰雪體育文化缺失、冰雪人才緊缺以及培訓(xùn)服務(wù)體系不完善等。應(yīng)從現(xiàn)存問題和困境出發(fā)，充分發(fā)揮北京冬奧會帶來的福利和優(yōu)勢，采取有效的措施推動我國冰雪運動的可持續(xù)發(fā)展。本文簡要分析了北京冬奧會背景下我國冰雪運動可持續(xù)發(fā)展的契機(jī)，并探討了冰雪運動可持續(xù)發(fā)展的路徑，希望對我國冰雪運動的發(fā)展帶來啟發(fā)與幫助。