“紅管家”解鎖基層治理“幸福密碼”

■孫 洋

連云港市連云區(qū)海州灣街道棠梨社區(qū)探索構(gòu)建“社區(qū)黨委為核心、網(wǎng)格黨支部為主體、黨員“紅管家”為前端的基層治理三級(jí)組織架構(gòu)，有效化解小區(qū)物管矛盾。

物業(yè)私自安裝電梯門禁系統(tǒng)，引發(fā)業(yè)主強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致多次上訪投訴……很長一段時(shí)間，物業(yè)和業(yè)主矛盾是連云港市連云區(qū)海州灣街道棠梨社區(qū)黨委面臨的基層治理困境。針對(duì)矛盾激化，社區(qū)黨委采取了黨委牽頭協(xié)調(diào)、黨員協(xié)同配合、業(yè)主共同參與的化解措施。

社區(qū)黨委書記張澤臘多次上門說服物業(yè)公司卸載了門禁系統(tǒng)，撤出了小區(qū)管理。物業(yè)撤走后，小區(qū)陷入管理“真空期”，垃圾無人清理、安保無人值守……為此，棠梨社區(qū)聘請(qǐng)了8名業(yè)主黨員擔(dān)任“紅管家”，在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮關(guān)鍵作用。

“紅管家”周海生主動(dòng)墊付保安和保潔員工資，讓他們暫時(shí)留駐；“紅管家”南超杰聯(lián)系修理受損水泵，解決居民用水問題……僅3天時(shí)間，小區(qū)就重現(xiàn)干凈整潔、井然有序的面貌。在此基礎(chǔ)上，棠梨社區(qū)黨委組織業(yè)主依法成立了業(yè)委會(huì)，選舉9名業(yè)委會(huì)成員，其中黨員占比88%，共同考察引進(jìn)新的物業(yè)公司，建立了社區(qū)黨委、居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)“四方聯(lián)動(dòng)”議事機(jī)制，每季度定期召開一次以上聯(lián)席會(huì)議，圓滿解決了小區(qū)物業(yè)問題。全體業(yè)主不僅送來了錦旗，還一致同意把900平方米的共有用房提供給社區(qū)使用，為打造“支部微家”示范點(diǎn)創(chuàng)造了條件。

物業(yè)矛盾的成功化解讓社區(qū)充分認(rèn)識(shí)到，必須通過黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒作用，凝聚各方力量參與基層治理。為此，棠梨社區(qū)把黨支部建在網(wǎng)格上，選聘50名黨員“紅管家”，構(gòu)建“社區(qū)黨委為核心、網(wǎng)格黨支部為主體、黨員‘紅管家’為前端”的基層治理三級(jí)組織架構(gòu)，打造居民自治“紅管家”、全科社工專職、社會(huì)組織協(xié)助、志愿服務(wù)公益、駐區(qū)單位共建5支隊(duì)伍，搭建網(wǎng)格化服務(wù)管理和“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”智能服務(wù)管理兩個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社區(qū)治理共同體。

為彌補(bǔ)社區(qū)治理人手不足的短板，棠梨社區(qū)充分利用轄區(qū)資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為居民服務(wù)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)眾多的實(shí)際，社區(qū)黨委通過“黨建搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，宣傳發(fā)動(dòng)?xùn)|方船務(wù)等21家民營企業(yè)，定期開展“社企共建益起來”幫扶活動(dòng)，在春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，輪流走訪慰問100多位海棠大隊(duì)老年人，形成了“多方合力、愛心接力”的幫扶機(jī)制。

轄區(qū)內(nèi)的棠梨菜市場因經(jīng)營不善而關(guān)閉營業(yè)，對(duì)居民生活造成了一定影響。棠梨社區(qū)主動(dòng)開展專題調(diào)研，牽頭改造提升部分軟硬件設(shè)施，成功啟用關(guān)閉兩年的菜市場，安排網(wǎng)格黨支部指導(dǎo)具體運(yùn)營，派出黨員“紅管家”進(jìn)行日常管理，以優(yōu)惠政策吸引攤販進(jìn)駐，將市場空置區(qū)域免費(fèi)提供給10名生活困難的老年流動(dòng)攤販，有效解決了小區(qū)居民買菜難、流動(dòng)攤販賣菜難的現(xiàn)實(shí)問題。