高校基層黨組織提升組織力面臨的問題及其解決路徑研究

■陳夢婷/廣州工商學(xué)院

一、提升高?；鶎狱h組織組織力的必要性

“組織力”是指組織領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)組織成員，朝著組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、使命實(shí)現(xiàn)的方向共同努力的作用過程，良好的組織力是確保工作有效完成的重要保障[1]。高?；鶎狱h組織的組織力是由學(xué)校各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)支部所有師生黨員宣傳、貫徹、落實(shí)上級黨組織的路線、方針、政策，并組織發(fā)動群眾，使高校朝著立德樹人的根本使命努力。

(一)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

高?；鶎狱h支部是黨的基礎(chǔ)組成部分，提升組織力是對新時(shí)代黨面臨的復(fù)雜政治環(huán)境的應(yīng)對措施之一，是對新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程總要求的積極響應(yīng)。其目的不僅僅在于將師生黨員及群眾廣泛地動員起來，還在于能否真正組織好師生黨員和群眾，從而突出政治領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨建工作貫穿、銜接高校全方位的工作，貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨向基層延伸總要求。

(二)鞏固基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

高?；鶎狱h組織作為高校黨建工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)[2]。高?；鶎狱h支部作為高校最基層的黨組織，起著戰(zhàn)斗堡壘的作用，主要體現(xiàn)在其向師生宣傳黨的主張，在高校工作的全方面貫徹黨的決定，明確基層黨組織及個(gè)人的職責(zé)，密切聯(lián)系師生，團(tuán)結(jié)動員群眾，對師生反映、關(guān)心的問題和需要及時(shí)解決，在基層治理能力和服務(wù)能力方面提高到新的高度，提高師生對基層黨支部的信任，增強(qiáng)高校基層黨支部的向心力，最終推動高校的改革發(fā)展。

(三)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

高校師生黨員作為政治上成熟、專業(yè)上過硬的先進(jìn)分子和骨干力量，他們的一言一行都起到了示范引領(lǐng)作用。只有加強(qiáng)高?；鶎狱h組織組織力的建設(shè)，增強(qiáng)師生黨員的黨性修養(yǎng)，明確師生黨員的個(gè)人責(zé)任，才能更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)高校師生向“四有青年”進(jìn)軍，共同追求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏，吸收更多優(yōu)秀的人才加入黨組織，最終成為具有偉大共產(chǎn)主義理想的社會主義接班人。

二、高校基層黨組織提升組織力面臨的問題

(一)政治功能不突出，發(fā)揮主體作用不明顯

高?；鶎狱h組織作為黨組織的末梢細(xì)胞，需要把黨的政治建設(shè)放在首位，強(qiáng)化政治職能。但根據(jù)各高校在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動的過程來看，一些高校部分基層黨組織政治功能不強(qiáng)，與新時(shí)代要求存在較大差距，在高校改革發(fā)展的工作中發(fā)揮主體作用不足。部分基層黨支部與師生聯(lián)系不夠，對廣大師生關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的問題和需要不夠重視，溝通-解決問題機(jī)制不全面，因而出現(xiàn)黨員與非黨員師生對基層黨支部的信任感和依賴感不強(qiáng)，對黨的形象認(rèn)識不足的局面。

(二)組織生活不到位，活動質(zhì)量不高、形式單調(diào)

黨內(nèi)組織生活，是黨的政策宣傳、政治生態(tài)建設(shè)的重要陣地。然而，部分基層黨組織政治生活不到位、形式化問題依然存在。一是組織生活不嚴(yán)肅不經(jīng)常。一些高?；鶎狱h組織沒有嚴(yán)格按照時(shí)間、參加人數(shù)、集中政治學(xué)習(xí)的要求開展組織生活。二是組織生活活動質(zhì)量不高、形式單調(diào)。部分高校集成黨組織開展組織生活前未做好準(zhǔn)備，普遍流于形式，不注重解決黨員思想上存在的疑慮和困惑，內(nèi)容老化且針對性不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新。

(三)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在差距

基層黨員干部的能力和素質(zhì)直接影響到基層黨組織作用的充分發(fā)揮。從當(dāng)前高?；鶎狱h組織書記隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，很多基層黨組織書記對照“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，出現(xiàn)了黨組織書記不勝任，引領(lǐng)帶動力不高的現(xiàn)象[3]。同時(shí)，在黨員干部隊(duì)伍的能力提升上，缺少對其的職業(yè)化、專門化的教育培訓(xùn)，影響了黨組織作用的發(fā)揮。

三、高?；鶎狱h組織提升組織力的有效路徑

(一)嚴(yán)格執(zhí)行組織制度，突出政治功能

高校基層黨組織要堅(jiān)持以突出政治功能為工作導(dǎo)向，將主要工作精力聚焦在加強(qiáng)高校黨委的建設(shè)，提升黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力。一是要確保高校黨委及其基層黨組織的主題地位，充分落實(shí)黨組織把握高校改革發(fā)展等事項(xiàng)的決策權(quán)，加強(qiáng)其對科研、教學(xué)、校企合作等工作的檢查和監(jiān)督。二是要組織高校師生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，教育管理黨員，引領(lǐng)服務(wù)群眾，以此突出高校基層黨組織的宏觀的政治功能，推動高校各項(xiàng)工作的開展。三是嚴(yán)格執(zhí)行組織制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。重點(diǎn)加強(qiáng)對基層黨組織的指導(dǎo)，規(guī)范支部的管理、黨員的教育等工作，從嚴(yán)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。這是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，也是提升組織力的著力點(diǎn)。

(二)強(qiáng)化思想建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)整體水平

黨員干部的黨性和思想高度決定了支部的精神面貌，是加強(qiáng)支部團(tuán)結(jié)、激勵(lì)支部成員、增強(qiáng)創(chuàng)造力和凝聚力的動力和源泉。因此，強(qiáng)化黨的思想建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)整體水平是提升高?；鶎狱h組織組織力的支柱。一是通過強(qiáng)化思想建設(shè)來提升組

織力。高校作為大學(xué)生成長成才的場所，因材施教，增強(qiáng)教育的針對性；豐富思想政治教育形式，增強(qiáng)教育的吸引力；堅(jiān)持“育心”與“育德”相結(jié)合的方式，充分把握高校師生的思想動態(tài)，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想信念發(fā)力，全面提升高校基層黨組織的組織力。二是提高黨員干部政治素質(zhì)和黨員干部綜合能力。根據(jù)高校黨建文件要求，黨組織書記和支委的任用、聘選及業(yè)務(wù)培訓(xùn)對黨組織的組織力提升起著重要作用。書記及支委選任要堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)；堅(jiān)持對黨員干部的系統(tǒng)、定期培訓(xùn)，全面提升其業(yè)務(wù)能力；對黨員干部任職進(jìn)行合理調(diào)整，充分鍛煉其工作能力。對于通過基層黨校學(xué)習(xí)、委派實(shí)地考察等多種途徑選拔出來的新書記、新支委，應(yīng)積極進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格加強(qiáng)管理和監(jiān)督。三是提高黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。通過定期進(jìn)行積分考核制度等方式評比，建立黨員發(fā)揮先鋒模范作用機(jī)制，激勵(lì)黨員明確自身目標(biāo)責(zé)任，以身作則干事創(chuàng)業(yè)，樹立榜樣，積極建立與群眾的聯(lián)系渠道，及時(shí)表揚(yáng)黨員的優(yōu)良表現(xiàn)，對表現(xiàn)不良的黨員及時(shí)懲處，并給予建設(shè)性批評。

(三)深化陣地建設(shè)，加強(qiáng)治理能力和服務(wù)能力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代到來，現(xiàn)代社會發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)已成為全球溝通的必要信息技術(shù)，高校黨建必須占有一席之位，并深化黨支部陣地建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的能力，做到全方位的“從群眾中來，到群眾中去”，提高基層黨支部治理、服務(wù)能力，以提高其組織力。一是打造互聯(lián)網(wǎng)+黨建的工作模式，深化黨的陣地建設(shè)。黨建工作宣傳平臺應(yīng)隨著信息技術(shù)更新而更新，在師生流量聚集場所打造黨建陣地，如創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)黨建平臺、掌中黨校等，充分發(fā)揮微信、抖音等新媒體平臺作用，努力打造高校網(wǎng)絡(luò)黨建陣地。二是打造互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)師生的模式，加強(qiáng)基層黨組織治理、服務(wù)能力。深入到師生流量大的地方，貼近師生生活空間，創(chuàng)新服務(wù)形式，了解、傾聽、發(fā)現(xiàn)師生關(guān)心關(guān)切關(guān)懷的問題和需要，幫助師生成長與發(fā)展，提高其治理、服務(wù)能力。師生的信任和支持是提升高?；鶎狱h組織組織力的堅(jiān)實(shí)后盾。

四、結(jié)語

高?；鶎狱h組織建設(shè)要將從嚴(yán)治黨向基層延伸，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就必須提高組織力，對提升組織力面臨的問題系統(tǒng)應(yīng)對，必須堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行組織制度，突出黨建工作的政治功能；強(qiáng)化思想建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)整體水平；深化陣地建設(shè)，加強(qiáng)治理能力和服務(wù)能力，充分發(fā)揮基層黨組織應(yīng)有的作用和應(yīng)盡的職能。