高職高專院校畢業(yè)生的就業(yè)流向研究
——以吉林省為例

■劉鳳珠 趙 宇 鮑宇軒/.長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校；.長春凈月開發(fā)區(qū)管委員會

一、高職院校畢業(yè)生就業(yè)概況

(一)整體情況

吉林省在2018年的高校畢業(yè)生人數(shù)有184039人，其中?？飘厴I(yè)生的人數(shù)為52426人。在全部畢業(yè)生人數(shù)當中占比為28.49%。截止2018年8月31日，在總畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)當中，專科畢業(yè)生就業(yè)率是81.54%。畢業(yè)生的就業(yè)率低于雙一流高校和普通本科畢業(yè)生。

(二)畢業(yè)生就業(yè)具體情況

第一，從學(xué)科門類上來看，畢業(yè)生的就業(yè)率最高的是三個專業(yè)是工學(xué)、理學(xué)和教育學(xué)。所占的比例分別是19.16%、15.20%、13.63%。高職?？飘厴I(yè)生人數(shù)排名在前三位的學(xué)科分別是裝備制造大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類和財經(jīng)商貿(mào)大類，比例分別為 23.39%、17.20%、16.23%。

第二，吉林省高校畢業(yè)生有68.31%是簽約就業(yè)。其中?？飘厴I(yè)生簽約就業(yè)的比例是69.44%，國內(nèi)升學(xué)比例為10.88%。待就業(yè)的占比為17.46%，自主創(chuàng)業(yè)的占比0.25%。

第三，畢業(yè)生的就業(yè)行業(yè)。本科與?？飘厴I(yè)生就業(yè)行業(yè)人數(shù)最高的都是制造業(yè)。專科生畢業(yè)生前三位的分別是制造業(yè)、衛(wèi)生社會工作、交通運輸倉儲和郵政業(yè)，比例分別為 16.36%、14.27%、9.58%。高職?？圃盒＞蜆I(yè)排名在前三位的企業(yè)性質(zhì)分別是其他企業(yè)、國有企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生單位。

第四，畢業(yè)生的就業(yè)區(qū)域。?？飘厴I(yè)生在東北地區(qū)就業(yè)的比率是最高的，占到了74.84%。

第五，吉林省2018年出國或者出境的畢業(yè)生占到總數(shù)的1.81%，高職專科畢業(yè)生的占比為0.37%。

第六，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況。不同類型的高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)率高的專業(yè)是不同的。比如研究生創(chuàng)業(yè)率最高的專業(yè)分別是藝術(shù)學(xué)、文學(xué)以及農(nóng)學(xué)等；本科生創(chuàng)業(yè)率較高的是法學(xué)、農(nóng)學(xué)、教育學(xué)以及文學(xué)。而專科畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率高的是新聞傳播、文化藝術(shù)以及公共管理類。

第七，在2018年吉林省的高校畢業(yè)生當中，選擇了暫不就業(yè)的學(xué)生占0.41%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，?？粕x擇這一選項的比率是最低的為0.32%，從學(xué)校的種類來看，高職院校選擇緩就業(yè)、慢就業(yè)的比例為0.36%。

二、吉林省高職畢業(yè)生就業(yè)流向現(xiàn)狀折射出的問題

(1)近三年吉林省高職高專畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)提升，但總體依然低于同期的本科畢業(yè)生就業(yè)率。

(2)吉林省高職高專院校就業(yè)率高的學(xué)科門類變化較大，能源動力與材料、生化與藥品、土木建筑、教育與體育以及公安與司法這五大類在近三年的數(shù)據(jù)中上升趨勢特別明顯，裝備制造大類作為高職高專院校開設(shè)的占比最大的第一學(xué)科，就業(yè)率基本持平，這一轉(zhuǎn)變也跟行業(yè)的發(fā)展趨勢相近，但行業(yè)發(fā)展勢必帶來產(chǎn)業(yè)升級，隨著技術(shù)水平不斷提高，如何培養(yǎng)出更符合企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)高技能人才，依然是高職院校面臨的重要問題。

(3)就業(yè)率高的是操作性比較強的應(yīng)用型專業(yè)。高職院校的專業(yè)開設(shè)的也比較多，必須要想辦法提高一些文科類的專業(yè)的就業(yè)率，這樣才不會影響到之后學(xué)校這些專業(yè)的招生情況，不至于形成惡性循環(huán)。

(4)高職高專畢業(yè)生畢業(yè)去向依然是以簽就業(yè)協(xié)議書形式就業(yè)為主，但在調(diào)查中選擇“其他暫不就業(yè)”的比例從0.23%增加到0.36%，呈現(xiàn)上升趨勢；升學(xué)比例明顯上升，創(chuàng)業(yè)比例明顯下降。

(5)吉林省高職高專畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域主要集中在本省。近三年留省率雖略有下降，但依然維持在66%以上，但與省內(nèi)生源地域分布對比，省內(nèi)就業(yè)分布還呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，學(xué)生省內(nèi)就業(yè)也僅集中在長春、吉林兩城市，省內(nèi)其他地區(qū)的畢業(yè)生就業(yè)比例依然很低。

(6)省外就業(yè)的高職高專畢業(yè)生，在北部及南部沿海地區(qū)就業(yè)的比例明顯降低，反映出一線城市生活成本高，就業(yè)競爭及工作壓力大，使得畢業(yè)生開始理性的選擇到二三線城市就業(yè)。

(7)從用人單位性質(zhì)來看，雖然依然是以民營及其他企業(yè)為主，但比例明顯下降，而國有企業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生單位占比明顯增多，結(jié)合畢業(yè)生意向單位性質(zhì)來看，更多的高職高專畢業(yè)生傾向于去國有企業(yè)及事業(yè)單位就業(yè)，但國有企業(yè)及事業(yè)單位吸納高職高專畢業(yè)生的數(shù)量一般不多，故市場很難滿足學(xué)生的就業(yè)訴求。

三、解決措施

(一)發(fā)揮政策優(yōu)勢

為了使人才成為助力吉林經(jīng)濟振興發(fā)展的強勁推動力，讓人才引擎真正釋放澎湃動力，去年2月，我省頒布了《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)。吉林省各級政府應(yīng)當深入貫徹《意見》的指導(dǎo)精神，遵循其指定的措施與建議，在技術(shù)技能人才扶持方面，也應(yīng)當做到：一是編制人才分類目錄，確保政策落地生根；二是強化服務(wù)保障政策，確保人才安心扎根吉林；三是強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策，激發(fā)各行業(yè)技術(shù)技能人才參與生產(chǎn)實踐、科研活動的積極性。

(二)完善專業(yè)領(lǐng)域的教育體系

一是探索人才培養(yǎng)方向改革。通過教學(xué)模式改革，增強教學(xué)的實踐性、針對性和實效性，確保教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率；通過辦學(xué)模式改革，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，增強學(xué)校辦學(xué)實力，形成校企合作共同舉辦職業(yè)教育的長效機制；通過創(chuàng)新教育內(nèi)容，實現(xiàn)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課程對接崗位、教材對接技能并探索建立專業(yè)設(shè)置的動態(tài)機制。

二是實施三元制人才培養(yǎng)模式。采用學(xué)校、培訓(xùn)中心、企業(yè)三元制人才培

養(yǎng)模式，實施“三站互動、分段輪換”的教學(xué)形式和“分階段、多企業(yè)、遞進式”的教學(xué)內(nèi)容，修訂完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，及時跟蹤市場需求變化，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互動、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)動，有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，創(chuàng)新實施三元制人才培養(yǎng)模式。

三是構(gòu)建一體化課程體系。開發(fā)以典型工作任務(wù)為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)核心專業(yè)課程，突出綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的一體化課程體系；重點建設(shè)與行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)實際緊密結(jié)合的一體化教材；建成汽車維修專業(yè)的工學(xué)結(jié)合模式的一體化課程教學(xué)資源庫。

四是打造高素質(zhì)雙師型的教師隊伍。首先要建立起長期有效的汽車專業(yè)技術(shù)技能人才教育培養(yǎng)的機制，采取多種培養(yǎng)方式提高雙師型教師總體比例。其次要修訂和完善激勵政策，逐步加大企業(yè)兼職教師的比例。再次要深化人事及分配制度改革，營造有利于專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)的良好環(huán)境。

五是建設(shè)“教學(xué)做一體化”的校內(nèi)實訓(xùn)基地。重點完成對汽車整車維護一體化專業(yè)教室設(shè)備采購、環(huán)境建設(shè)。建設(shè)思路要突出讓學(xué)生會做、多做、感興趣做，建設(shè)內(nèi)容要突出好用、會用、高效率用，建設(shè)準則要突出真環(huán)境、能共享、可拓展，使用管理要突出合理規(guī)劃、優(yōu)化整合、開放長效。

六是創(chuàng)新并完善教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控體系。創(chuàng)新教學(xué)管理理念，推進教學(xué)信息化運行與管理系統(tǒng)建設(shè)，升級教學(xué)管理系統(tǒng)軟件，提高教學(xué)管理的效率和水平。圍繞工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，修訂適應(yīng)新的培養(yǎng)模式下的教學(xué)運行機制和管理模式；制定以人才培養(yǎng)目標與教學(xué)實施運作之間的目標達成度評價為主的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方案，形成能對課程教學(xué)進行有效評價的監(jiān)控體系，建立學(xué)校、企業(yè)、社會共同參與的多元的監(jiān)控體系。

(三)加強技術(shù)技能人才使用與管理機制建設(shè)

一要探索技術(shù)技能人才舉薦制。勞模精神、勞動精神、工匠精神成為新時代的主旋律，更多知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者涌現(xiàn)。發(fā)揮以才薦才、以才引才的正向效應(yīng)，建立技術(shù)技能人才舉薦專家?guī)?。動態(tài)調(diào)整技術(shù)技能人才舉薦專家?guī)欤纬赏苿蛹夹g(shù)技能人才發(fā)展的良性機制。

二要創(chuàng)新編制和崗位管理方式。學(xué)?？稍谠~定編制外，另設(shè)特聘崗位，專項用于引進高端技術(shù)技能人才。對急需引進的高層次緊缺技術(shù)技能人才，可由用人單位直接考核錄用。允許高校、科研院所、職業(yè)(技工)院校等設(shè)立一定比例的流動崗位。

三要實施技術(shù)技能人才分類評價。技術(shù)技能人才評價去行政化，建立更加科學(xué)的技術(shù)技能人才分類評價體系。

四要減少新興行業(yè)技術(shù)技能人才的流失。目前，吉林省人才流失速度依然很快，特別是新興行業(yè)技術(shù)技能人才的流失。除了建立健全人才評價機制，完善對人才的獎金與補貼之外，政府還應(yīng)當引導(dǎo)企業(yè)建立起一種“以人為本”的組織理念，強調(diào)把人才特別是新興行業(yè)人才看成是一種資源，在工作、培訓(xùn)、生活、后勤保障等方面給予傾斜和照顧。企業(yè)應(yīng)為技術(shù)技能人才進行職業(yè)生涯設(shè)計，提供技術(shù)方向、管理方向的晉升渠道，使其覺得自己有發(fā)展前景，從而為企業(yè)付出的更持久地技能勞動，有效推動整個新興行業(yè)的發(fā)展。