構(gòu)建與湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職業(yè)教育相匹配的高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)機(jī)制研究

■吳 丹 陶 春/.湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院；.湖南省瀏陽(yáng)高級(jí)技工學(xué)校

一、前言

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在不斷的變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中對(duì)于人才的需求在提高。本文的研究結(jié)合當(dāng)前湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從高職院校目前教育體系中存在的不合理現(xiàn)象以及培養(yǎng)機(jī)制下存在的問(wèn)題出發(fā)，分析構(gòu)建與湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職業(yè)教育相匹配的高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)機(jī)制，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育的開(kāi)展，全方位的讓職業(yè)教育的發(fā)展，服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

二、高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)的基本內(nèi)涵

過(guò)去藍(lán)領(lǐng)主要指代的是體力勞動(dòng)為主的人群，因穿藍(lán)衣服而被稱(chēng)作藍(lán)領(lǐng)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在的藍(lán)領(lǐng)的表述不再是狹隘的，而是延伸到了社會(huì)新興行業(yè)和服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。目前藍(lán)領(lǐng)不僅指代的是從事技術(shù)的人，還包括一些具有生產(chǎn)和管理能力的高素質(zhì)和復(fù)合型的技工人才。高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)指代的是掌握了專(zhuān)業(yè)操作技術(shù)，可以達(dá)到手腳備用的高級(jí)應(yīng)用型人才，他們往往為生產(chǎn)建設(shè)多個(gè)領(lǐng)域提供了重要的幫助，甚至還包括一些高級(jí)工技師以及技能型、知識(shí)型、復(fù)合技能型的人才。

高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)的人才普遍都接受過(guò)高等職業(yè)教育，在經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)之后，具備了應(yīng)用的技術(shù)能力和專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)并具有創(chuàng)新能力和獨(dú)立解決問(wèn)題能力。高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)人才指代的智力與技能的提升，不是按計(jì)劃聽(tīng)安排來(lái)完成。而是面對(duì)紛繁多雜的建設(shè)環(huán)境，依據(jù)個(gè)人的素質(zhì)和管理能力中不斷找尋辦法。因此目前高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)更符合社會(huì)發(fā)展的需求，也成為了推動(dòng)制造業(yè)和社會(huì)建設(shè)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

三、湖南職業(yè)教育高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，國(guó)家行政部門(mén)把高素質(zhì)管理人才作為主要的職業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。目前職業(yè)教育已經(jīng)取得了快速發(fā)展，職業(yè)教育的數(shù)量和學(xué)生規(guī)模也在不斷的增長(zhǎng)。職業(yè)院校的質(zhì)量年度報(bào)表顯示，2019年底全湖南省的高職院校63所專(zhuān)業(yè)學(xué)點(diǎn)1587個(gè)，全日制在校生48.4萬(wàn)人。

(一)職業(yè)教育發(fā)展中仍處于弱勢(shì)

近幾年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次針對(duì)職業(yè)教育講話中，提出了要促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，提出了職業(yè)教育發(fā)展的改革方向和建議。隨著目前職業(yè)教育的發(fā)展情形來(lái)看，職業(yè)教育發(fā)展短發(fā)展歷程無(wú)法匹敵，普通本科院校辦學(xué)方面的實(shí)訓(xùn)經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)歷都存在弱勢(shì)和不足之處。此外不同層次的教育工作者社會(huì)地位依舊存在著現(xiàn)實(shí)差距。大部分的企業(yè)和公司更注重社會(huì)認(rèn)同度較高的院校畢業(yè)人才，甚至有些職業(yè)院校不甘心辦高等院校，也不愿意在院校中出現(xiàn)職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)的字眼，而僅僅的將職業(yè)教育與院校作為發(fā)展本科院校的跳板。除此之外，高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)人才的聲望和社會(huì)地位較低，未形成良好的社會(huì)氛圍。尤其是面臨2019年底所爆發(fā)的新冠肺炎病情的影響下，致使很多學(xué)生就業(yè)難一度成為了熱門(mén)話題。在當(dāng)前疫情的影響下，我國(guó)的就業(yè)人數(shù)和需要就業(yè)的人數(shù)在不斷的增高，而就業(yè)崗位在不斷的減少，尤其是疫情的影響下很多應(yīng)屆的畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀難成為了不可忽視的問(wèn)題。調(diào)查顯示我國(guó)2019年度的高職生僅占高等教育在線人數(shù)的39.45%，而這些人中直接參加工作的人數(shù)普遍較低。面對(duì)著就業(yè)壓力和新冠肺炎疫情對(duì)于湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的影響。因此，需要結(jié)合高等院校職業(yè)教育的發(fā)展弱項(xiàng)，不斷拓寬教育發(fā)展思路，改革教育發(fā)展進(jìn)程。

(二)教育經(jīng)費(fèi)投入不足

2000年起始湖南省的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了快速的發(fā)展局面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益穩(wěn)定，2019年湖南GDP逼近4萬(wàn)億元同比增長(zhǎng)7.6%，高于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。但是在職業(yè)教育方面的政府投入力度不大，財(cái)政撥款較低，無(wú)法滿(mǎn)足職業(yè)教育的規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量的提升，就調(diào)查顯示，僅2018年我國(guó)全國(guó)高等教育總投入就多達(dá)14,110億元，同比增長(zhǎng)6.22%。但高職院校所拿到的教育經(jīng)費(fèi)普遍較低。

從2018年到2019年湖南省高職院校的調(diào)研情況來(lái)看，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)85%都來(lái)自于學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)和學(xué)校的財(cái)政補(bǔ)貼，因此，雖然采取了校企合作的模式，但是模式開(kāi)展力度不大，社會(huì)資源向高素質(zhì)管理人才培養(yǎng)機(jī)制傾斜力度不大。即使設(shè)置了專(zhuān)項(xiàng)的專(zhuān)款基金，但是設(shè)置數(shù)額較少，職業(yè)院校的投入缺乏，致使藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)不足。

(三)尚未形成深度融合的校企合作

企業(yè)辦學(xué)、合作育人的教育體制和教育觀念，促使了新的校企合作模式的不斷形成和發(fā)展，湖南省近幾年來(lái)不斷創(chuàng)新校企合作的發(fā)展機(jī)制，打造了多個(gè)校企合作的平臺(tái)。例如二級(jí)學(xué)院產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了校中廠廠中校的人才培養(yǎng)平臺(tái)。目前的數(shù)據(jù)顯示，截止到2019年，湖南省有多個(gè)校企合作的職業(yè)院校和職業(yè)團(tuán)體建立了多種實(shí)訓(xùn)基地，形成了學(xué)徒制和雙元制的培養(yǎng)機(jī)制，以及部分院校也形成了訂單培養(yǎng)的教育模式。

雖然校企合作的發(fā)展不斷呈現(xiàn)新的樣態(tài)，但深度融合的校企合作進(jìn)展仍未形成，就目前來(lái)看，大部分的企業(yè)想要合作的學(xué)校偏向于普通高等院校。湖南的職業(yè)學(xué)校在尋求企業(yè)合作的狀況下，各大用人單位對(duì)高素質(zhì)人才培養(yǎng)過(guò)程的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)導(dǎo)致積極性不高，大多數(shù)是被動(dòng)的接受，不愿意參與人才培養(yǎng)的教學(xué)監(jiān)控和教學(xué)監(jiān)督。校企合作的模式下，難保不存在職業(yè)學(xué)校一頭猛扎，但企業(yè)不重視的現(xiàn)象。面對(duì)當(dāng)前校企合作，大多數(shù)停留在利益往來(lái)的層次，即企業(yè)給學(xué)校提供實(shí)踐場(chǎng)地和設(shè)備以及實(shí)踐經(jīng)歷、實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校向企業(yè)輸送高素質(zhì)管理人才的教育體系，但是缺乏校企的深度融合，沒(méi)有形成開(kāi)拓創(chuàng)新、共生共享的深度合作體系。

大部分的校企合作是階段性的、臨時(shí)性的，缺乏穩(wěn)固的交流與合作，導(dǎo)致校企雙方的政策法規(guī)和資金機(jī)制受到多方面的遏制。合作方式和合作途徑太過(guò)形式化，缺少表面層次的合作，雖然各單位會(huì)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，但是學(xué)生的技能水平有限。實(shí)訓(xùn)教育往往跟不上企業(yè)的計(jì)劃實(shí)施，這就導(dǎo)致對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響。

(四)雙師型教師的欠缺

雖說(shuō)湖南省部分教師規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量在不斷提升，但是雙師型教師的隊(duì)伍始終是各高職院校追求的目標(biāo)，這在一定程度上制約了湖南職業(yè)教育的發(fā)展。雙師型教師的人才數(shù)量不足，多數(shù)職業(yè)院校的教師從高校畢業(yè)后直接到學(xué)校任教，雖然教師的理論知識(shí)扎實(shí)，但是不具備企業(yè)工作的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)狀況較差、教育成效不佳。在課程開(kāi)展時(shí)，教師無(wú)法帶領(lǐng)學(xué)生們真正體驗(yàn)生產(chǎn)第一線的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，教師在教學(xué)中承擔(dān)了較繁重的教育任務(wù)和工作壓力，使得教育培訓(xùn)趨于形式化。

四、與湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職業(yè)教育相匹配的高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)策略

(一)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)做好高素質(zhì)管理人才的輿論引導(dǎo)

社會(huì)輿論引導(dǎo)的環(huán)節(jié)下，可以注重個(gè)體的價(jià)值觀的形成和約束職業(yè)教育的快速發(fā)展。藍(lán)領(lǐng)社會(huì)人才的地位依舊較低，職業(yè)認(rèn)同感缺乏，面對(duì)如此情況，政府應(yīng)當(dāng)積極努力引導(dǎo)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)者和崇尚勞動(dòng)技能的輿論氛圍，利用網(wǎng)絡(luò)媒體和職業(yè)媒體的大幅報(bào)道，不斷宣傳高素質(zhì)管理人才在湖南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，為全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)尊重勞動(dòng)、尊重管理人才培養(yǎng)的氛圍。要完善對(duì)藍(lán)領(lǐng)人才的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，健全藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍的職業(yè)晉升渠道，真正為高素質(zhì)能力人才的培養(yǎng)提供激勵(lì)機(jī)制和保障，促進(jìn)高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

(二)加大財(cái)政投入

湖南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增快的情況下，針對(duì)目前職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題，可以加大財(cái)政投入，由于各職業(yè)院校被不同行業(yè)分管造成撥款標(biāo)準(zhǔn)不同，具有的同等社會(huì)職能和各職業(yè)院校的財(cái)力撥款區(qū)別較大。政府需要加大對(duì)于藍(lán)領(lǐng)人才的培養(yǎng)機(jī)制，使政府成為藍(lán)領(lǐng)教育和人才培養(yǎng)的主要投資者。除此之外，政府要積極建立職業(yè)院校專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)機(jī)制，用于推動(dòng)高素質(zhì)管理人才的發(fā)展，鼓勵(lì)各院校多渠道的籌措資金，努力提高高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)人才的資金投入力度，建立一個(gè)經(jīng)費(fèi)監(jiān)控體系，運(yùn)用法律手段，對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的效益最大化。

(三)實(shí)現(xiàn)校企合作的深度融合，夯實(shí)職業(yè)教育的內(nèi)部力量

夯實(shí)職業(yè)教育的內(nèi)部力量，首先建立校企合作的深度融合職業(yè)院校，可與用人單位建立校中廠廠中校的合作模式。將學(xué)校的理論教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際訓(xùn)練相結(jié)合，將在校學(xué)生真正培養(yǎng)為企業(yè)所需要的高素質(zhì)藍(lán)領(lǐng)人才貫穿于藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)的發(fā)展體系。校企合作模式下，雙方應(yīng)該相互溝通，共同制定藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)計(jì)劃。做到教學(xué)一體化、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)同步化的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)準(zhǔn)則；用人單位只要建立校外的實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生們提供生產(chǎn)一線的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，提高學(xué)生的學(xué)生技能。校企合作方面也要加強(qiáng)對(duì)于訂單式人才的培養(yǎng)，結(jié)合企業(yè)所需制定人才培養(yǎng)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案，努力提升職業(yè)教育的高素質(zhì)人才培養(yǎng)建設(shè)方針。

(四)強(qiáng)化雙師型隊(duì)伍的建設(shè)，為培養(yǎng)“芙蓉工匠”提供師資保證

雙師型是同時(shí)具備深厚理論知識(shí)和豐富技能的復(fù)合型老師。職業(yè)院校想要發(fā)展，想要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，首先需要培養(yǎng)高素質(zhì)的雙師型人才。目前的湖南職業(yè)院?？煞謱?zhuān)業(yè)分階段的為教師制定素質(zhì)提升安排策略，安排教師到崗實(shí)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)于新進(jìn)的教師特別是應(yīng)屆畢業(yè)生，要統(tǒng)一安排生產(chǎn)崗位的實(shí)訓(xùn)。職業(yè)院校可以聘請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)骨干為兼職教師，固定時(shí)間到學(xué)校教課，形成專(zhuān)職教師和兼職教師，相互學(xué)習(xí)、相互輔助，共同攻克科研難關(guān)的現(xiàn)象，為企業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才?！败饺毓そ场敝妇哂泻嫖幕厣母呒?jí)技能人才品牌,是支撐湖南大力發(fā)展工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)軍人才。通過(guò)強(qiáng)化雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)，來(lái)提高“芙蓉工匠”培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)“芙蓉工匠”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,優(yōu)化湖南高等職業(yè)技能人才結(jié)構(gòu),提升湖南職教服務(wù)社會(huì)的能力。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著湖南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，面對(duì)當(dāng)前湖南經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形勢(shì)，要不斷的打造高素質(zhì)人才培養(yǎng)的策略和方針，深化教學(xué)能力與教學(xué)理念改革，深度融合校企合作，明確辦學(xué)地位，讓人才培訓(xùn)真正服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)。