曹慶玲

摘要：目前，全球水資源匱乏，我國(guó)作為人口大國(guó)在水資源儲(chǔ)備與應(yīng)用方面均面臨極大考驗(yàn)。針對(duì)這種情況，積極開(kāi)展節(jié)水措施是必然可行的。文章通過(guò)對(duì)水資源短缺原因進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的節(jié)水措施。

關(guān)鍵詞：節(jié)水措施;水資源;資源管理;節(jié)水管理

水是最常見(jiàn)的物質(zhì)之一，卻是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要資源，在生命進(jìn)程中起到了重要作用，也是生物體最重要的組成部分。全世界的水主要分為海水和淡水兩種：海水又咸又苦，不能飲用，不能灌溉，用于工業(yè)的也很少;而淡水資源只占總水量的極少部分，在這極少的部分中，又有一半以上被凍結(jié)，再加上難以利用的，真正能被人們利用的少之又少。除了短缺外，淡水資源的分布也不均衡，尤其在我國(guó)，隨著城市化的快速發(fā)展，水資源污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，甚至影響到日常生活的供水問(wèn)題。因此，加強(qiáng)水資源的節(jié)約管理，保證水資源的有效使用迫在眉睫。

1節(jié)水對(duì)水資源管理的重要作用

就節(jié)水來(lái)說(shuō)，人們已經(jīng)制定出了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研制出了一系列節(jié)水器具。甘肅省目前制定、實(shí)施的相關(guān)節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共五大類(lèi)68項(xiàng)，包括用水設(shè)備、器具、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)、建筑給水排水標(biāo)準(zhǔn)、灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面;節(jié)水器具包括生活中的水龍頭、坐便器及配套系統(tǒng)、沐浴器、沖洗閥等，生產(chǎn)中的節(jié)水模式包括公眾參與型節(jié)水模式、管理型節(jié)水模式、科技型節(jié)水模式、工程型節(jié)水模式、循環(huán)利用型節(jié)水模式等?？梢哉f(shuō)，在促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)高度重視水資源管理和利用方面的問(wèn)題，積極尋求可行措施增強(qiáng)水資源的可再生能力，提高水資源質(zhì)量，在確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面做出了許多探索，取得了顯著成績(jī)。這些都為我們進(jìn)一步節(jié)約用水與增強(qiáng)水資源再生利用樹(shù)立了自信心，展示了可行性。

2我國(guó)水資源短缺原因

第一，地下水過(guò)度開(kāi)采，導(dǎo)致災(zāi)害頻發(fā)。一些地區(qū)由于過(guò)度開(kāi)采地下水，導(dǎo)致地面下沉，使地下水資源被破壞，一旦局部地區(qū)的地下水被破壞，對(duì)整個(gè)地下水循環(huán)都會(huì)造成影響。第二，水管道質(zhì)量不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。據(jù)調(diào)查，我國(guó)城市用于輸送水資源的管道不達(dá)標(biāo)比例高達(dá)15%，因?yàn)樗芾匣?、水管破裂等?wèn)題而浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第三，居民節(jié)約水資源意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái)，盡管相關(guān)法律法規(guī)正在逐步健全，但生活用水的浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，水資源循環(huán)利用率不高。第四，城市污水量急劇增加。目前，一些地區(qū)水體中的磷、氮等污染物嚴(yán)重超標(biāo)，一些重要河流，如長(zhǎng)江、黃河等都受到一定程度的污染。水污染不僅僅影響了農(nóng)業(yè)、工業(yè)，甚至影響著人們的日常生活，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)很多城市的自來(lái)水、飲用水都存在著不合格、不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)水污染情況堪憂(yōu)，在污水治理上仍然任重而道遠(yuǎn)，要實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，必須要樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。

3水資源管理下提高節(jié)水能力的有效措施

3.1加大節(jié)水宣傳，促進(jìn)全民節(jié)水意識(shí)

2020年3月22日是第二十八屆“世界水日”，3月22—28日是第三十三屆“中國(guó)水周”。聯(lián)合國(guó)確定2020年“世界水日”的主題為“Water and climate change”（水與氣候變化）。我國(guó)紀(jì)念2020年“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)的主題為“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，建設(shè)幸福河湖”。因此我們要緊緊抓住這個(gè)主題，加大節(jié)水宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，從小抓起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。充分的水資源是國(guó)家發(fā)展的重要保障，全面貫徹落實(shí)水資源戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)浪費(fèi)水資源，破壞水資源行為嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰。加強(qiáng)對(duì)城市中水、雨水的循環(huán)再利用，建設(shè)循環(huán)利用設(shè)施。鼓勵(lì)學(xué)校、機(jī)關(guān)、小區(qū)建設(shè)再利用水資源設(shè)施，可作為補(bǔ)貼項(xiàng)目鼓勵(lì)。

3.2加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，面對(duì)世界性的難題，節(jié)水和增強(qiáng)水資源可再生能力需要以強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及科研水平作為后盾，真正解決好水資源污染問(wèn)題，提高水資源的可再生能力。通過(guò)研制水資源保護(hù)儀器，如精密過(guò)濾器，有效將污水進(jìn)行過(guò)濾處理，利用濾網(wǎng)攔截掉水中的懸浮物、顆粒物等雜質(zhì)，從而凈化水質(zhì)，降低污水中的污染物，使處理后的再生水真正被應(yīng)用在一些需水公共設(shè)施中。對(duì)大量污水的資源化利用，可以給人類(lèi)帶來(lái)更多的再生水，為景觀水帶來(lái)了更多水源，不僅節(jié)約了水資源，而且讓人類(lèi)生活的環(huán)境變得更美。

3.3實(shí)施促進(jìn)節(jié)約用水獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制

雖然獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策有扭曲市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的弊端，但在目前水價(jià)偏低、節(jié)約用水內(nèi)生動(dòng)力不足的現(xiàn)實(shí)情況下，借鑒節(jié)能減排政策的經(jīng)驗(yàn)，建立健全促進(jìn)節(jié)水的財(cái)政、稅收、金融等支持政策，用好這一政策組合拳也會(huì)形成節(jié)約用水的內(nèi)生動(dòng)力。建立生活節(jié)水器具購(gòu)置財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，以節(jié)水型水嘴、坐便器、淋浴器為主要補(bǔ)貼對(duì)象，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行直接補(bǔ)貼;修訂完善《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，落實(shí)節(jié)水企業(yè)及用水戶(hù)的稅收優(yōu)惠政策;合同節(jié)水管理等第三方節(jié)水服務(wù)納入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和稅收優(yōu)惠范圍，實(shí)施企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。開(kāi)展合同節(jié)水管理試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)節(jié)水服務(wù)企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新收益分享模式;完善促進(jìn)節(jié)水的投融資政策，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)、非常規(guī)水源利用等節(jié)水項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予貸款支持。研究制定“節(jié)水信貸”指引政策，將其納入綠色信貸政策框架。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，堅(jiān)持水資源節(jié)約和循環(huán)利用的原則，促進(jìn)用水的科學(xué)與合理，能夠提升水資源利用水平。面對(duì)當(dāng)前水資源問(wèn)題，相關(guān)單位還應(yīng)該加強(qiáng)節(jié)水意識(shí)宣傳，從技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制等方面推動(dòng)節(jié)水效率的提升，更好的提高水資源利用效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]張京波.加強(qiáng)水資源管理與利用策略[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2020（05）：184-185.