把握節(jié)點聚焦重點突破難點創(chuàng)新支點

【摘 要】為提高江蘇職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力，省教育廳印發(fā)《江蘇省職業(yè)教育質量提升行動計劃（2020—2022年）》。學習領會文件精神，需要把握未來三年職業(yè)教育發(fā)展的時間節(jié)點;也需要聚焦重點，包括完善現代職業(yè)教育體系，加強教學標準的開發(fā)與更新，以課堂革命為契機創(chuàng)新教學模式;更需要突破難點，包括完善教師激勵評價辦法，建立健全職教高考制度，加強職業(yè)教育信息化建設;還需要創(chuàng)新支點，如以勞動教育必修課程設立、教學創(chuàng)新團隊組建、專業(yè)群大類改革為支點，著力提高實施質量。

【關鍵詞】江蘇職業(yè)教育;質量提升;行動計劃;節(jié)點;重點;難點;支點

【中圖分類號】G710? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2020）68-0006-07

【作者簡介】莊西真，江蘇理工學院（江蘇常州，213001）職業(yè)教育研究院（職教教師教育學院）院長、《職教通訊》雜志社社長，研究員，主要研究方向為職業(yè)教育制度、職業(yè)院校教學改革。

近年來，為了更好地發(fā)揮職業(yè)教育促進人民群眾就業(yè)和支撐經濟社會發(fā)展的作用，國家職業(yè)教育改革力度不斷加大。作為全國職業(yè)教育改革的先行區(qū)，江蘇職業(yè)教育始終走在發(fā)展前列。為了更深入地貫徹國家職業(yè)教育改革精神，為江蘇經濟社會高質量發(fā)展培養(yǎng)高素質的技術技能人才，省教育廳于近期印發(fā)了《江蘇省職業(yè)教育質量提升行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）。如何更好地理解和實施《行動計劃》？筆者認為要抓住四個“點”。

一、把握節(jié)點

政策合為時而出，《行動計劃》充分考慮了未來三年江蘇職業(yè)教育發(fā)展可能面對的內外部經濟社會諸多因素的變化。作為東部沿海經濟大省，江蘇2019年全省經濟總量接近10萬億元，經濟總量占長三角的比重上升至42%，人均GDP位居全國前列，江蘇經濟發(fā)展對穩(wěn)定全國經濟形勢有著重要作用。未來三年是江蘇全面深化經濟社會各領域綜合改革、提升經濟發(fā)展水平的關鍵時期，同時也是挑戰(zhàn)與機遇并存的特殊時期，迫切需要職業(yè)教育高質量發(fā)展，滿足本地經濟社會發(fā)展對高素質技術技能人才的需求。

首先，深入貫徹落實立德樹人理念，要強化職業(yè)教育類型地位，辦人民滿意的、適合的職業(yè)教育。當前階段，我國經濟發(fā)展的基本特征就是從高速增長轉向高質量發(fā)展。習近平總書記強調，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢，歸根結底靠人才、靠教育;教育是國之大計、黨之大計，要堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。站在新的歷史起點上，為繼續(xù)努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，迫切需要提高江蘇職業(yè)教育辦學水平，進一步提升職業(yè)教育吸引力，滿足人民群眾對更高質量、更有類型教育特色職業(yè)教育的需求。在這樣一個國家和江蘇經濟社會發(fā)展邁入新階段的關鍵節(jié)點上，出臺《行動計劃》正是對提高江蘇職業(yè)教育現代化水平、實現江蘇職業(yè)教育高質量發(fā)展訴求的回應，可以為新時期推動江蘇職業(yè)教育內涵式發(fā)展、類型化改革指明方向，引導江蘇職業(yè)教育行穩(wěn)致遠。

其次，在新冠肺炎疫情防控逐漸進入常態(tài)化階段后，要系統整合完善產業(yè)鏈，推動職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構的聯動升級。2020年的新冠肺炎疫情打亂了正常的生產生活秩序，尤其是給產業(yè)結構的轉型升級帶來巨大挑戰(zhàn)。如今，國內疫情防控基本取得階段性勝利。江蘇需要進一步明確自身戰(zhàn)略定位，全面落實李克強總理在政府工作報告中提出的“六?！比蝿?，強化系統謀劃，更加關心中小微企業(yè)的生存發(fā)展，支持重點企業(yè)穩(wěn)住產業(yè)鏈供應鏈，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平，加強省、市、縣三級聯動，推進蘇南蘇北產業(yè)鏈的融合整合，不斷完善產業(yè)鏈支撐體系。此外，還要多措并舉穩(wěn)住江蘇在全球供應鏈中的地位，統籌考慮外資外貿工作，加大招商引資力度，幫助更多外貿企業(yè)穩(wěn)定國際市場、開拓國內市場。在這樣一個疫情防控常態(tài)化、價值鏈產業(yè)鏈重新調整的關鍵節(jié)點上出臺《行動計劃》，有利于促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈與人才鏈的深入對接，提高江蘇職業(yè)教育服務地方經濟社會發(fā)展的能力。

再次，突出培育新增長點，要切實把握以新基建為代表的技術變革發(fā)展趨勢，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式，回應經濟社會發(fā)展對人才素質結構的新要求。為區(qū)別于交通、水利、能源、管道、物流、信息等老基建，2018年底召開的中央經濟工作會議將5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網七大領域基礎設施的建設定義為新型基礎設施建設，簡稱“新基建”。2020年1—5月，江蘇全省“新基建”投資超過1500億元，集成電路、節(jié)能環(huán)保、工程機械、新型顯示、新能源裝備等集群進展迅猛，為高質量發(fā)展注入新動能。為把握“新基建”發(fā)展機遇，需要完善職業(yè)教育和技能培訓體系，調整職業(yè)院校的專業(yè)設置，開發(fā)“新基建”課程內容，強化職業(yè)院校學生基礎技術技能，以此增強他們應對外部重大沖擊的韌性，努力使他們適應“新基建”的發(fā)展要求。[1]在這樣一個以新基建為代表的技術變革關鍵節(jié)點上，出臺《行動計劃》可以推動江蘇職業(yè)教育辦學追求從規(guī)模擴張向質量提升的方向轉變。

二、聚焦重點

（一）完善現代職業(yè)教育體系，推動各層次職業(yè)教育高質量協調發(fā)展

從宏觀層面來看，頂層設計是引領職業(yè)教育辦學方向的重點環(huán)節(jié)，可以為推動職業(yè)教育高質量發(fā)展提供制度保障。自2002年《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》頒布以來，我國就逐步展開了現代職業(yè)教育體系構建的探索工作，2014年頒布的《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》，標志著現代職業(yè)教育體系的頂層設計初步完成。近幾年，隨著實踐層面職業(yè)教育辦學復雜程度的提高以及政策層面職業(yè)教育改革力度的加大，現代職業(yè)教育體系建設面臨的挑戰(zhàn)愈來愈大。諸如，在走向工業(yè)4.0過程中，中等職業(yè)教育將走向消解還是獲得重生？在升學熱潮愈演愈烈的當下，中等職業(yè)教育如何處理好就業(yè)導向與生涯導向的關系？[2]類似問題，急需在省級層面拿出可操作的解決方案，出臺《行動計劃》正是對現代職業(yè)教育體系建設關鍵問題的回應。在中等職業(yè)教育層面，《行動計劃》提出，保持高中階段普職比大體相當，夯實中等職業(yè)教育作為現代職業(yè)教育體系的基礎，進一步明晰中職教育辦學定位，由培養(yǎng)一技之長轉變?yōu)楦幼⒅貙W生全面發(fā)展?！缎袆佑媱潯吩诿鞔_中等職業(yè)教育基礎地位的同時，也指明了職業(yè)教育由就業(yè)教育向生涯教育的辦學理念轉變。在高等職業(yè)教育層面，《行動計劃》提出，落實“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃”，繼續(xù)實施“省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃”，對新建高職院校予以扶持。其目的在于，提高全省職業(yè)院校整體辦學水平，減小“馬太效應”對“后發(fā)型”職業(yè)院校的影響，打造高等職業(yè)教育的“江蘇高地”。在本科職業(yè)教育層面，《行動計劃》提出，積極支持符合條件的學校開展本科層次職業(yè)教育試點，研究本科職業(yè)教育的辦學標準、專業(yè)教學標準和學位授予條件。意在表明，職業(yè)教育發(fā)展不應局限在?？茖哟?，還應拓展到本科層次，改變職業(yè)教育體系的“斷頭路”局面。此外，《行動計劃》還強調，打通技術技能人才成長上升渠道，在職業(yè)教育各層次分別建設一批領軍學校，積極探索創(chuàng)新中高職銜接、中本銜接、高本銜接機制。

（二）加強教學標準的開發(fā)與更新，扎實推進試點院校書證融通工作

從中觀層面來看，教學標準的科學性與教學評價的有效性是職業(yè)教育質量提升的重點所在，教學標準可以在“入口端”提供人才培養(yǎng)規(guī)格方面的保障，教學評價可以在“出口端”提供就業(yè)方面的保障。我國已確立了現代職業(yè)教育這一建設目標，而教學標準是整個職業(yè)教育體系運行的基礎，它在規(guī)范職業(yè)院校辦學、全面提高教學質量等方面具有極為重要的戰(zhàn)略意義。[3]為了進一步發(fā)揮標準在職業(yè)教育質量提升中的基礎性作用，標準化建設將作為推動職業(yè)教育發(fā)展的重要突破口。《行動計劃》提出，職業(yè)院校要全面推進實施性人才培養(yǎng)方案、課程教學要求等教學標準開發(fā)工作，組織研制主要專業(yè)領域中高職銜接專業(yè)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)核心課程標準，推進中高職院校在專業(yè)教學標準體系、課程體系、教學管理等方面深度銜接。在職業(yè)教育質量評價方面，證書是衡量學生技術技能水平的重要形式。在2019年初發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中，首次提出啟動1+X證書制度試點工作。為了科學引導企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作，深化復合型技術技能人才培養(yǎng)模式改革，《行動計劃》對于如何落實1+X證書制度改革精神提出針對性的方案。一方面，加強1+X證書制度試點工作管理，依托省終身教育學分銀行建立1+X證書信息管理服務平臺;另一方面，統籌1+X證書試點與學分銀行建設，在“雙高計劃”重點建設專業(yè)群中選擇10個代表性專業(yè)，探索開展書證學分互認，形成一批可復制、可借鑒的學分銀行應用成果。其目的在于，實現職業(yè)技能等級證書培訓內容與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的有機融合，從而做到證書試點工作與日常教育教學互融互通、互相促進、互相受益。

（三）以課堂革命為契機創(chuàng)新教學模式，強化職業(yè)教育教材建設管理

從微觀層面來看，職業(yè)教育質量提升的重點在于持續(xù)推進教育教學改革創(chuàng)新，而教學模式與教材建設管理正是其中兩個重要的抓手，也是職業(yè)教育教學改革理念落地的關鍵所在。早在2017年，教育部陳寶生部長就曾指出，把質量作為高等教育的生命線，堅持回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想，掀起“課堂革命”，努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。對職業(yè)院校而言，同樣需要一場課堂革命。長期以來職業(yè)教育教學總是跳不出普通教育的教學“窠臼”，缺乏類型教育特色，尤其是沒有探索出適合技術技能人才培養(yǎng)的教學方法。對此，《行動計劃》提出，推動“課堂革命”，要堅持以學習者為中心，深入分析學情，積極實施行動導向教學，推廣線上線下混合式教學、理實一體教學等新型教學模式;還要組織教師持續(xù)開展“學標、用標、貫標”主題教研活動，綜合運用探究式、討論式、參與式等教學方法，靈活采取項目教學、情境教學、案例教學等教學方式，切實提升教學效果。除此之外，教材建設管理也是推動職業(yè)教育質量提升的重點環(huán)節(jié)。沒有好的教材做支撐，職業(yè)教育教學改革將成為“無源之水”“無本之木”。教材建設所要解決的主要問題是，研究開發(fā)適合技術技能人才培養(yǎng)的具有類型教育特點的教材，淡化職業(yè)教育教材的“普教化”“學科化”特色。對此，《行動計劃》提出，結合國家教材工作部署，開展統編教材和規(guī)劃教材的常態(tài)化培訓，提高教師教學能力;建設一批省級職業(yè)教育教材研究基地，支持校企合作開發(fā)一批工作手冊式、活頁式教材和配套數字化資源。教材管理所要解決的主要問題是，針對職業(yè)教育教材市場“良莠不齊”、質量普遍不高的現象，提高教材市場管理的規(guī)范程度，形成有序競爭、校企合作的教材市場管理新局面。對此，《行動計劃》提出，依據教育部《職業(yè)院校教材管理辦法》制定我省實施細則，各設區(qū)市強化區(qū)域內中等職業(yè)學校教材管理工作。

三、突破難點

（一）完善教師激勵評價辦法，破解產教融合體制機制困境

教師是職業(yè)教育辦學的直接參與者，也是職業(yè)教育改革的直接實施者。對職業(yè)教育質量提升而言，增加教師招聘選拔的科學性和教師工作的積極性至關重要。然而長期以來一系列體制機制問題的存在，直接影響到職業(yè)教育產教融合的深度與水平，是職業(yè)教育質量提升的難點所在。一方面，學歷是職業(yè)院校在招聘教師過程中的一道“高門檻”，招進來的教師學歷高但專業(yè)能力水平不夠，專業(yè)素質過硬的、具有企業(yè)工作經歷的教師由于學歷限制很難進入職業(yè)院校，尤其是很難獲得編制;另一方面，績效工資制度的不完善極大制約了職業(yè)院校的創(chuàng)新發(fā)展，挫傷了一線教師工作的積極性，甚至成為不少職業(yè)院校校長“懶政”“不作為”的借口。[4]為了解決教師招聘中存在的“重學歷、輕企業(yè)工作經歷”問題，《行動計劃》提出，健全職業(yè)院校教師專業(yè)標準和“雙師型”教師認定辦法，將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經歷作為認定新進教師教育教學能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。為了進一步優(yōu)化職業(yè)教育教師評價考核機制，調動教師深度參與職業(yè)教育產教融合的積極性，《行動計劃》提出，職業(yè)院校要完善教師考評制度，建立充分體現教學實績、技能水平和專業(yè)教學能力的“雙師型”教師考核評價機制;職業(yè)院校、應用型本科高校校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源;教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資，不納入單位工資總額基數。

（二）建立健全職教高考制度，保障中職學生公平升學權利

長期以來，在就業(yè)導向職業(yè)教育理念下，中職學生的主要出路被定位在就業(yè)上，其升學權利受到極大忽視。傳統升學路徑主要有普通高考、三校生高考、自主招生、中高職銜接、中本銜接等，但能夠通過這些路徑獲得升學機會的學生畢竟是少數。隨著人民群眾對更高層次職業(yè)教育需求的不斷提高，傳統升學手段不足所帶來的負面影響也愈發(fā)突出。對相較普通教育本就吸引力不足的職業(yè)教育而言，這無疑是一個很大的瓶頸問題。在新的時代背景下，需要重新審視中職學生的升學權利問題。不僅出于職業(yè)教育從局部化發(fā)展階段進入體系化建設階段對中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標提出了重新定位的需求;而且從學生權益保護角度，接受各級各類教育的學生均有繼續(xù)學習的權利，這是現代教育賦予他們的基本權利，這一權利不能因為所接受的教育類型不同而有所不同。[5]由此，需要鄭重思考如何建立健全一個與普通高考等值的職教高考制度，從而為中職學生提供更大的升學空間。對此，《行動計劃》提出，建立健全“職教高考”制度，完善“文化素質+職業(yè)技能”招生考試辦法，實行“分類考試、綜合評價、多元錄取”考試招生方式，推動“職教高考”成為高職院校招生主渠道。此外，為了促進中職學業(yè)水平考試制度與職教高考制度的銜接，《行動計劃》還提出，按專業(yè)類實施通用專業(yè)技能省級統考，學業(yè)水平考試技能成績同時作為學生對口升學考試技能成績，逐步實現中職學考與“職教高考”接軌。

（三）加強職業(yè)教育信息化建設，推動優(yōu)質教育資源的共建共享

近年來，隨著信息技術的飛速發(fā)展，信息化建設逐漸成為新時代推動職業(yè)教育改革與創(chuàng)新的關鍵所在，關系到職業(yè)教育辦學質量的系統提升。過去十幾年的連續(xù)推進，職業(yè)教育信息化建設取得不少成績，當然問題也不少，最為突出的是“重資源開發(fā)、輕實際應用”。比如在學校管理方面，國家投入大量人力、物力、財力推動職業(yè)院校信息化建設，但是由于各自為政，各個部門之間條塊分割、缺乏互動的現象較為突出，未形成一個完整互聯的學校智慧管理系統。再比如職業(yè)教育教學資源庫建設已經進行多年，但從實際使用情況來看，無論是教師還是學生都未能充分利用教學資源庫中的資源，效果并不理想。針對上述問題，推動職業(yè)教育信息化建設需要從資源本位走向應用本位。應用驅動的核心要義是以實際需求為導向，以問題解決為基點，將人、技術、管理與教學融為一體。為了優(yōu)化信息化手段在職業(yè)院校管理領域的應用效果，《行動計劃》提出，強化省級職業(yè)教育大數據管理與應用;職業(yè)院校提升基礎環(huán)境智能化水平，推進智慧校園建設;完善智能化管理平臺，連通校內行政、教學、科研、實習、后勤等應用系統，將信息技術和智能技術深度融入學校管理全過程。為了強化信息化手段在職業(yè)院校教學領域的應用效果，《行動計劃》提出，注重聯合企業(yè)打造智能化、仿真化實訓基地，提高實訓效率與水平;實現教師信息化教學能力培訓全覆蓋，促進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新;省級統籌建設一批專業(yè)教學資源庫和在線開放課程，推動優(yōu)質資源共建共享。

四、創(chuàng)新支點

（一）以勞動教育必修課程為支點，突出培育職業(yè)素養(yǎng)和塑造工匠精神

近年來，隨著經濟轉型對技術技能人才綜合素質要求的不斷提高，社會各界對職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神的關注度也在不斷提高。2016年，“工匠精神”這一概念被歷史性地寫入政府工作報告。李克強總理在報告中明確提出：“鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌?！遍L期以來，在就業(yè)導向發(fā)展理念下，職業(yè)教育辦學較為注重的是學生技術技能的培養(yǎng)，相比之下對學生職業(yè)素養(yǎng)培育和工匠精神塑造的投入力度明顯不夠。這與當前階段職業(yè)素養(yǎng)培育和工匠精神塑造缺乏有效支點存在重要的關聯。傳統意義上的培養(yǎng)手段一是專門的思政課程，其短板在于很難將思政課程與專業(yè)課教學相結合，導致職業(yè)素養(yǎng)與工匠精神培育難以落到實處;二是相關主題的校園文化活動，其短板在于很難開展持續(xù)性和有針對性的素質養(yǎng)成教育，同時缺乏真實情境的浸潤。為了解決上述問題，《行動計劃》提出，要借鑒現代企業(yè)文化，強化職業(yè)操守教育，以培養(yǎng)工匠精神為重點強化勞動教育，設立勞動教育必修課程，落實勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育學時要求，將勞動素養(yǎng)納入學生綜合素質評價體系，每所學校每個專業(yè)類都要選取對應的典型企業(yè)作為職業(yè)素養(yǎng)培育實踐基地，選樹一批職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神教育典型，定期開展職業(yè)院校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。目的在于將職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神培育融入人才培養(yǎng)全過程，大力培養(yǎng)學生“干一行、愛一行、精一行”的職業(yè)品質。通過深入開展勞動教育，引導職業(yè)院校學生樹立尊重勞動、熱愛勞動的意識，養(yǎng)成愛勞動的習慣。

（二）以教學創(chuàng)新團隊組建為支點，有效提升專業(yè)課教師實踐教學能力

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。推動職業(yè)教育由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉變，關鍵在教師，尤其是需要一大批具有實踐教學能力的教師。而現狀是21世紀以來，隨著國家教師教育政策的調整，職業(yè)技術師范院校“師范”功能弱化，并不再承擔培養(yǎng)職業(yè)教育教師的任務，使得越來越多缺乏教師專業(yè)訓練的普通本科高校畢業(yè)生進入職教教師隊伍。這種隊伍培養(yǎng)模式往往較為注重教師專業(yè)理論水平的培養(yǎng)，對職教教師的核心能力——教學能力的提高缺乏足夠的關注。另外，企業(yè)對職教教師培養(yǎng)的參與不夠。企業(yè)作為職業(yè)教育所培養(yǎng)人才的主要使用單位天然應成為職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓的主體之一。企業(yè)的主要功能在于為教師提供技能學習的真實環(huán)境，幫助教師實現技能的深加工、技能的情境化以及知識與技能的融合;通過企業(yè)參與，職業(yè)院校教師可以基于真實工作情境培養(yǎng)自身職業(yè)素質，提升自身技能水平及實際應用能力。[6]雖然現有的職業(yè)教育教師下企業(yè)實踐政策提供了更多教師深入了解企業(yè)的機會，但從實際效果來看，由于缺乏團隊依托，教師個體很難為企業(yè)發(fā)展帶來實質性貢獻，企業(yè)一方參與的積極性并不高。對此，《行動計劃》提出，依托產教融合型企業(yè)，建立一批教師企業(yè)實踐基地，強化教學基本功和生產實踐能力培養(yǎng);面向行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀技術技能人才開展教育教學能力提升培訓?！缎袆佑媱潯愤€提出，要培育一批教學名師和高水平、結構化教師教學創(chuàng)新團隊;并以該教學創(chuàng)新團隊為依托，完善教師企業(yè)實踐管理辦法，提高職業(yè)院校教師指導學生實習、參與企業(yè)項目開發(fā)和技術改造等方面的能力。

（三）以專業(yè)群大類改革為支點，著力提高專業(yè)建設與產業(yè)發(fā)展適配度

隨著國家層面和地方層面的職業(yè)教育改革逐漸向縱深拓展，從專業(yè)建設轉向專業(yè)群建設成為職業(yè)教育辦學實踐創(chuàng)新的重要方向。要實現專業(yè)結構與產業(yè)結構的匹配對接，靠的就是在宏觀層面上進行專業(yè)布局的調整，使之與當前區(qū)域經濟發(fā)展需求相一致，專業(yè)群的建設使職業(yè)院校的專業(yè)結構隨著經濟發(fā)展需求的變化與產業(yè)結構的調整而優(yōu)化，不再被迫地適應社會發(fā)展需求而進行無休止的重設與淘汰。[7]早在2015年，江蘇省教育廳、財政廳就聯合發(fā)布了《關于推進職業(yè)學?，F代化專業(yè)群建設的通知》，對各地市系統推進現代化專業(yè)群建設提出明確的指導思想、建設原則和建設要求。2019年，教育部、財政部聯合印發(fā)《中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃項目遴選管理辦法（試行）》的通知，進一步明確了專業(yè)群建設的基本條件和要求。為了落實專業(yè)群大類改革理念，《行動計劃》提出，選擇若干重點園區(qū)、重點企業(yè)開展人才供需典型性研究，定期發(fā)布《江蘇省職業(yè)教育專業(yè)與產業(yè)吻合度預警報告》，各設區(qū)市研究發(fā)布優(yōu)先發(fā)展專業(yè)清單，引導學校開展專業(yè)結構調整，進一步加強職業(yè)院校專業(yè)群建設，促使人才培養(yǎng)鏈和產業(yè)鏈緊密銜接，鼓勵職業(yè)院校開展按照專業(yè)類（專業(yè)群）招生工作。此外，為了進一步深化專業(yè)群大類改革思路，促進專業(yè)建設與產業(yè)發(fā)展的銜接，《行動計劃》還提出，分專業(yè)類形成一批教學創(chuàng)新案例并予以推廣，積極培育一批體現江蘇職教特色的高質量教學改革成果。

江蘇職業(yè)教育未來三年高質量發(fā)展的藍圖已經繪就，目標任務也已明確，關鍵在落實。接下來，需要省教育廳、設區(qū)市教育局、縣（市、區(qū)）教育局、高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學校對照《行動計劃》要求，嚴格落實自身的任務清單。我們有理由相信，在《行動計劃》的引領下，江蘇職業(yè)教育必將邁上一個新的發(fā)展臺階。

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