尋甸縣農(nóng)技推廣的現(xiàn)狀及發(fā)展對策探析

陳金梅

（云南省昆明市尋甸縣功山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 昆明 655200）

隨著我國科技的發(fā)展，各種各樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)層出不窮，這些農(nóng)業(yè)技術(shù)有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的合理應(yīng)用對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化及規(guī)?；?gòu)建完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系等都有著重要的作用[1]。然而現(xiàn)階段尋甸縣其農(nóng)技推廣依然不力，相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)無法充分地應(yīng)用在農(nóng)業(yè)種植上，導(dǎo)致農(nóng)作物病蟲災(zāi)害增多，農(nóng)作物產(chǎn)量及質(zhì)量不盡如人意，這將不利于尋甸縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于實(shí)現(xiàn)尋甸縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因而文章針對尋甸縣農(nóng)技推廣的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展問題，提出相應(yīng)的改善對策，以此促進(jìn)尋甸縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 尋甸縣農(nóng)技推廣的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 尋甸縣農(nóng)技推廣組織相對穩(wěn)定

尋甸縣是云南省昆明的下轄縣，其包括3個(gè)街道辦事處，9個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)鄉(xiāng)，若干個(gè)村居委員會，常住人口共計(jì)50萬余人，目前尋甸縣已經(jīng)構(gòu)成了較為完善的農(nóng)技推廣體系，尋甸縣在各個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處都設(shè)置有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，共計(jì)168個(gè)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)中心。尋甸縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心組織結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，人員較為專業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正有力進(jìn)行，這對于尋甸縣整體農(nóng)技推廣有著一定的積極意義。

1.2 尋甸縣農(nóng)技推廣隊(duì)伍相對健全

經(jīng)過多年的發(fā)展，尋甸縣農(nóng)技推廣隊(duì)伍較為健全，現(xiàn)階段尋甸縣所有鎮(zhèn)、鄉(xiāng)及街道辦事處共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員692人，其中街道辦事處239人，鎮(zhèn)級301人，鄉(xiāng)級152人。其中，擁有高級職稱的有81人，中級職稱的有454人，初級職稱的有127人，因此尋甸縣高級、中級及初級職稱占比分別為11.70%、65.61%、22.9%。具有本科及本科以上的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員為362人，占比為52.31%；研究生及以上人員為37名，占比為5.35%。年齡在50歲以下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員為488人，占比70.52%；年齡在35以下的為119人，占比17.20%。從這組數(shù)據(jù)看，尋甸縣農(nóng)技推廣人員構(gòu)成以中級職稱為主，以本科及以上人員為主，以50歲以下的青壯年為主，因而其人員構(gòu)成相對健全。尋甸縣農(nóng)技推廣技術(shù)人員涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方向，尋甸縣政府為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提供與事業(yè)單位相一致的工資待遇，并將職稱晉升制度與績效考核機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制等全面結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作積極性，為尋甸縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣奠定了人才基礎(chǔ)。

1.3 尋甸縣農(nóng)技推廣成效相對豐碩

通過尋甸縣這幾年的農(nóng)技推廣，取得了相對豐碩的成效，一些農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)種植過程中，比如優(yōu)質(zhì)水稻栽培、機(jī)械化種植、無公害果蔬、生物農(nóng)藥病蟲防治、生物防凍技術(shù)、秸稈還田等，這些農(nóng)技的使用，提升了尋甸縣農(nóng)作物的產(chǎn)量及質(zhì)量。同時(shí)由于生物農(nóng)藥的運(yùn)用，有效防治了病蟲災(zāi)害，大大降低了環(huán)境污染的程度；此外稻稈還田措施的運(yùn)用，杜絕了稻稈焚燒造成的大氣污染，同時(shí)有效的改善了土壤結(jié)構(gòu)及土壤質(zhì)量，為尋甸縣農(nóng)作物產(chǎn)量的進(jìn)一步提升奠定了基礎(chǔ)[2]。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用在畜牧業(yè)水產(chǎn)業(yè)之上也取得了豐碩的成果，比如自動化生豬養(yǎng)殖場及池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造兩項(xiàng)技術(shù)大大提升了尋甸縣畜牧業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能化技術(shù)、異味發(fā)酵床、沼氣池等技術(shù)的使用，使得糞污得到了有效的處理，其資源利用率超過了83%。從圖1中可知，2016年至2019年期間，尋甸縣其農(nóng)林牧副漁總值穩(wěn)步增加，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)的合理使用起到了重要的作用。

2 尋甸縣農(nóng)技推廣過程中所存在的問題

2.1 尋甸縣農(nóng)技推廣措施不夠豐富，推廣效果大打折扣

尋甸縣農(nóng)技推廣服務(wù)措施主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心派遣相關(guān)人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行講解這一種方式，且這種講解次數(shù)太少，效果不佳，對于推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)起不到良好的作用。且這種推廣方式注重于理論講解，卻忽視實(shí)踐應(yīng)用，從而造成農(nóng)民只知道農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)理論，卻無法將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)種植之上，因而對于尋甸縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及質(zhì)量的提升起不到良好的效果。因此需要將農(nóng)業(yè)技術(shù)理論與實(shí)踐充分結(jié)合在一起，豐富農(nóng)技推廣措施，從而提升其推廣效果[3]。

2.2 尋甸縣農(nóng)技推廣資金嚴(yán)重匱乏，推廣工作難以開展

與大多數(shù)地區(qū)一樣，尋甸縣農(nóng)技推廣也存在著資金匱乏的問題。目前尋甸縣政府在農(nóng)技推廣之上撥款過少，以至于現(xiàn)有的財(cái)政撥款僅能支付尋甸縣農(nóng)技推廣人員的工資以及開展一些基礎(chǔ)性的農(nóng)技推廣工作。且尋甸縣農(nóng)技推廣人員工資待遇過低，由于缺乏資金，導(dǎo)致一些高端農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不愿意來尋甸縣做相應(yīng)研究及推廣工作，這就造成了其農(nóng)技推廣工作難以開展。因而，尋甸縣應(yīng)拓寬其資金渠道，使農(nóng)技推廣順利開展。

3 尋甸縣農(nóng)技推廣的發(fā)展對策探析

3.1 采取多樣性的農(nóng)技推廣措施，提升其推廣效果

在國內(nèi)其他地區(qū)，農(nóng)業(yè)推廣措施相對豐富，因而應(yīng)借鑒其他地區(qū)推廣措施，為尋甸縣建立完善的農(nóng)技推廣體系。因此結(jié)合尋甸縣發(fā)展情況，尋甸縣農(nóng)技推廣措施應(yīng)包括組織農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍、辦理農(nóng)技推廣示范中心、開展農(nóng)技定點(diǎn)服務(wù)中心等，這些服務(wù)措施將在一定程度上為尋甸縣農(nóng)技推廣奠定基礎(chǔ)。

具體而言，尋甸縣應(yīng)組織農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍，農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍涉及各個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)及街道，這些農(nóng)技推廣人員深入尋甸縣各個(gè)產(chǎn)業(yè)園，向農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，采用集中培訓(xùn)的方式，使農(nóng)民快速掌握相關(guān)農(nóng)技技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)手段的實(shí)際應(yīng)用；尋甸縣應(yīng)在各個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)及街道辦理農(nóng)技推廣示范中心，針對農(nóng)作物農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、病蟲防治、水旱輪作、稻稈還田等多項(xiàng)工作開展示范基地，使農(nóng)民了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性，便于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步落地實(shí)施；尋甸縣應(yīng)在各個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)及街道開展農(nóng)技定點(diǎn)服務(wù)中心，實(shí)行包村聯(lián)戶制度，以相關(guān)專家及農(nóng)技人員為基礎(chǔ)，向農(nóng)民推廣農(nóng)技技術(shù)，解決相關(guān)農(nóng)技在使用過程中存在的問題，使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到良好應(yīng)用。

3.2 拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金渠道，改善其推廣力度

政府相關(guān)部門應(yīng)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓。因而對于尋甸縣農(nóng)技推廣而言，尋甸縣政府部門應(yīng)設(shè)置農(nóng)技推廣專項(xiàng)資金，此專項(xiàng)資金應(yīng)逐年增加，以支持尋甸縣農(nóng)技推廣人員更好的開展相關(guān)工作，從而完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)，配置高端的農(nóng)業(yè)機(jī)器，開發(fā)出效益更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以促進(jìn)尋甸縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。此外，尋甸縣政府還應(yīng)采用多樣化的資金渠道，如民間借貸，如向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及農(nóng)商行等貸款，如鼓勵民間資金投入政府農(nóng)技推廣并參與分紅，如鼓勵農(nóng)技推廣部門加快研發(fā)及進(jìn)行技術(shù)推廣活動等，從而拓寬資金來源渠道，為尋甸縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)造有利的條件。

3.3 政府部門需要重視農(nóng)技推廣，優(yōu)化其隊(duì)伍配置

尋甸縣政府部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的重視，畢竟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在尋甸縣產(chǎn)業(yè)結(jié)果中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋戎兀虼苏块T就需要制定尋甸縣農(nóng)技推廣方案措施、拓寬其融資渠道、優(yōu)化其人才隊(duì)伍配置等，從而為尋甸縣農(nóng)技推廣奠定良好的基礎(chǔ)。而在尋甸縣農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍配置之上，應(yīng)著重改善其專業(yè)素質(zhì)不高及老齡化的特征，在招聘之上應(yīng)向高學(xué)歷高專業(yè)匹配度方向招聘，提升農(nóng)技推廣效率；應(yīng)逐步改善尋甸縣農(nóng)技推廣人員的年齡結(jié)構(gòu)，使尋甸縣農(nóng)技推廣人員呈現(xiàn)年輕化的態(tài)勢，提升整體隊(duì)伍的活力；同時(shí)還需要提升農(nóng)技推廣人員薪酬水平，使農(nóng)技推廣人員對待工作更為積極[5]。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，有助于提升農(nóng)作物產(chǎn)量及質(zhì)量，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是農(nóng)村提升其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及實(shí)現(xiàn)其鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。但我國部分地區(qū)卻并不重視農(nóng)技推廣，因而文章以尋甸縣為例，分析其農(nóng)技推廣現(xiàn)狀及所存在的問題，其中包括農(nóng)技推廣措施不夠豐富、資金嚴(yán)重匱乏、人才隊(duì)伍配置不夠科學(xué)等，以此來改善尋甸縣農(nóng)技推廣效果，促進(jìn)其農(nóng)業(yè)發(fā)展。