新時代堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)的歷史鏡鑒

黃紅平 張胤熙

摘? ?要：在國際共運史上，中國共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨可謂是兩個極具傳奇色彩的馬克思主義政黨，二者有許多相似或相同之處，但命運懸殊。蘇聯(lián)黨內(nèi)形成的官僚特權(quán)階層最終導(dǎo)致蘇聯(lián)亡黨，而中國共產(chǎn)黨始終為防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)不斷探索，保持了蓬勃的生機(jī)與活力。新時代要堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，從兩黨之命運分野的比較分析視角可汲取的經(jīng)驗啟示是：馬克思主義政黨內(nèi)絕不允許存在任何形態(tài)的黨內(nèi)利益集團(tuán)，要妥善處理黨員利益與黨的利益之間的沖突，要保持憂患意識警惕利益集團(tuán)苗頭性問題，要始終堅持全面從嚴(yán)治黨防止黨內(nèi)利益集團(tuán)產(chǎn)生，要突出抓好黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;蘇聯(lián)共產(chǎn)黨;黨內(nèi)利益集團(tuán)

中圖分類號：D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-9170（2020）05-0086-07

堡壘最容易從內(nèi)部攻破。古今中外，無論是一個國家的衰敗還是一個政黨的覆亡，幾乎無不驗證了這一顛撲不破的真理。如果以1847年6月2日世界上第一個馬克思主義政黨——共產(chǎn)主義者同盟的建立為開端，國際共產(chǎn)主義運動迄今已經(jīng)歷了將近兩個世紀(jì)。在這170多年時間里，世界上成立過許許多多的馬克思主義政黨，時至今日，有的繼續(xù)展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力屹立于世界政黨之林，而有的曾創(chuàng)造了無比輝煌的業(yè)績但卻黯然退出歷史舞臺。這其中，最具代表性的馬克思主義政黨莫過于中國共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨。眾所周知，中國共產(chǎn)黨自1921年誕生，經(jīng)過近百年的曲折發(fā)展和不懈努力，已經(jīng)壯大成為迄今為止“世界上最大的政黨”[1]，是中國特色社會主義事業(yè)唯一的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;而與之迥然不同的是，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在上個世紀(jì)九十年代初世界政壇上也算得上是數(shù)一數(shù)二的“強(qiáng)大”，但竟然幾乎在一夜之間嘩啦啦地垮了。是什么原因造成二者如此巨大的命運分野？黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三令五申告誡全黨要“堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)”[2]，絕不能犯戰(zhàn)略性和顛覆性錯誤，正是從事物的內(nèi)因起主導(dǎo)作用的哲學(xué)層面上回應(yīng)了這一“歷史之謎”。沿此思路，從歷史回顧的視角分析兩黨的內(nèi)在發(fā)展走勢及其命運，將有助于為新時代中國共產(chǎn)黨堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，避免犯致命性失誤提供有益參鑒。

一、中國共產(chǎn)黨防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)的探索

中國共產(chǎn)黨的成立是中華民族發(fā)展史上開天辟地的大事變。它是馬克思列寧主義與中國工人階級運動相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和中國最廣大人民群眾的根本利益。馬克思、恩格斯曾精辟地指出，“過去一切階級在爭得統(tǒng)治之后，總是使整個社會服從它們發(fā)財致富的條件，企圖以此鞏固它們已經(jīng)獲得的生活地位”，而不同的是，“無產(chǎn)者只有消滅自己的現(xiàn)存的占有方式，從而消滅全部現(xiàn)存的占有方式，才能取得社會生產(chǎn)力”，因此“無產(chǎn)者沒有什么自己的東西必須加以保護(hù)，他們必須摧毀至今保護(hù)和保障私有財產(chǎn)的一切”[3]283。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，從來就不是為了謀取一己之私利而結(jié)成的政黨，恰恰相反，它是以共同理想信念而組織起來的政黨，一開始就旗幟鮮明地把實現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義規(guī)定為自己的奮斗目標(biāo)，矢志不渝為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興而努力。但歷史已證明，性質(zhì)先進(jìn)、宗旨崇高、紀(jì)律嚴(yán)明不是馬克思主義政黨永葆政治本色的“護(hù)身符”，關(guān)鍵是要時刻保持憂患意識，將其體現(xiàn)在自身建設(shè)實踐中。

早在新中國成立前夕，面對即將到來的新民主主義革命勝利，黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就深深擔(dān)憂黨內(nèi)可能出現(xiàn)因追逐私利而腐化的問題。1948年，劉少奇在對馬列學(xué)院第一班學(xué)員的講話中指出，共產(chǎn)黨“得了天下，要能守住，不容易”，實際上“很多人擔(dān)心，我們未得天下時艱苦奮斗，得天下后可能同國民黨一樣腐化”，不得不說的是，“他們這種擔(dān)心有點理由”，特別“在中國這個落后的農(nóng)業(yè)國家，一個村長，一個縣委書記，可以稱王稱霸。勝利后，一定會有些人腐化、官僚化”[4]413。在1949年召開的七屆二中全會上，毛澤東警示全黨要認(rèn)真汲取李自成兵敗北京的深刻教訓(xùn)，發(fā)揚“兩個務(wù)必”的革命精神，經(jīng)受得住“糖衣炮彈”的襲擊。他指出：“如果國家，主要的就是人民解放軍和我們的黨腐化下去，無產(chǎn)階級不能掌握住這個國家政權(quán)，那還是有問題的。”[5]262然而事實表明，這種擔(dān)心并不是多余之舉。新中國成立之后不久，中國共產(chǎn)黨成為了“加入之后就能掌權(quán)的黨”，一部分久經(jīng)腥風(fēng)血雨戰(zhàn)爭考驗的黨員干部以打下天下的功臣自居，驕傲自滿，貪圖享樂，逐步放松了世界觀、人生觀和價值觀的改造，迅速腐化墮落，進(jìn)而蛻化變質(zhì)，成為追名逐利的腐敗分子。究其思想根源，正是因為滋長了諸如劉青山、張子善之流所說的“老子們拼命打了天下，享受些又怎么樣”“黨員功勞大，要比非黨人士享受多”這樣的迂腐觀念。為了祛除附著在黨的健康肌體上的“病毒”，中國共產(chǎn)黨敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療傷，開展了整風(fēng)整黨、三反、五反等一系列政治運動，有效地遏制住黨內(nèi)不斷滋生利益集團(tuán)的思想文化繁殖，取得了良好效果。

1956年夏秋之際，社會主義“三大改造”任務(wù)提前完成，以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度基本確立，新中國開始進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義的歷史時期。雖然黨內(nèi)經(jīng)過前期多次政治運動的整頓有很大的進(jìn)步，但仍然存在不少值得警惕的問題。鄧小平在黨的八大會議上作關(guān)于修改黨的章程的報告，他深入分析黨情指出：“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣”，黨內(nèi)那種“脫離實際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了”[6]214，盡管“隨著社會主義改造事業(yè)的發(fā)展，依靠剝削他人勞動為生的現(xiàn)象，在我國正在走向消滅”，但“剝削分子、剝削行為、變相的剝削行為和剝削思想，在我國目前的社會中，還是存在著的”[6]242。由此帶來的后果就是，“有一部分同志，革命意志有些衰退，革命熱情有些不足，全心全意為人民服務(wù)的精神少了，過去跟敵人打仗時的那種拼命精神少了，而鬧地位，鬧名譽(yù)，講究吃，講究穿，比薪水高低，爭名奪利，這些東西多起來了”[7]284。聯(lián)系1956年的波匈事件，黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體敏銳地覺察到問題的嚴(yán)重性。在黨的八屆二中全會上，剛剛結(jié)束訪蘇行程回國的劉少奇憂心忡忡地指出：“鑒于若干社會主義國家的情況，國家的領(lǐng)導(dǎo)人有可能成為一種特殊的階層，特殊的‘統(tǒng)治階級”;他認(rèn)為，“如果我們不注意”，采取放任的態(tài)度，那么“在我們這些國家，也可能產(chǎn)生一種新的貴族階層”，但不要怕，“如果我們注意了的話，如果我們采取一些辦法的話也不一定產(chǎn)生，是可以避免的”[8]643-644。毛澤東非常贊同劉少奇的觀點。他在八屆二中全會的總結(jié)報告中告誡全黨領(lǐng)導(dǎo)干部，“我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風(fēng)，不要形成一個脫離人民的貴族階層”[9]34。1959年，毛澤東根據(jù)當(dāng)時蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)存在利益固化的情況，明確提出“既得利益集團(tuán)”這一概念，再次強(qiáng)調(diào)全黨要注意防范此類問題。隨后，中國共產(chǎn)黨采取了一系列卓有成效的措施，如開展新的整風(fēng)運動，制定領(lǐng)導(dǎo)干部參加生產(chǎn)勞動制度，取消領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活上的特權(quán)等，后來由于指導(dǎo)思想出現(xiàn)重大偏差，誤判黨內(nèi)已形成一個“官僚主義者階級”，并開展殘酷的黨內(nèi)斗爭，走了一段不應(yīng)有的彎路，但客觀來說，這些措施對防止黨內(nèi)滋生利益集團(tuán)確實發(fā)揮了較好作用。

進(jìn)入改革開放新時期，黨的十一屆三中全會完成了思想路線、政治路線和組織路線的撥亂反正，深受“文革”之害的鄧小平提出要正確評估黨內(nèi)的問題。1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會議上的講話中圍繞黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革這一核心議題指出：過去黨內(nèi)出現(xiàn)那么多問題，固然有“左”傾錯誤使然，但也不能掩過飾非，“從黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象”[10]327。在這篇重要講話中，鄧小平雖然沒有直接指明黨內(nèi)利益集團(tuán)問題，但事實上已觸及其產(chǎn)生的現(xiàn)實可能性及其因素。隨著改革開放的深入，黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，江澤民在十五屆中紀(jì)委五次全會上的講話中明確指出：“要特別警惕人們所說的‘既得利益問題”，這是因為“我們黨處在執(zhí)政地位并長期執(zhí)政，黨內(nèi)有一些人逐漸產(chǎn)生了一種錯誤的思想傾向，他們把黨和人民賦予的職權(quán)，把自己的地位、影響和工作條件，看成是自己所謂的‘既得利益”，如果任其發(fā)展，那就必然“形成一個欺壓人民、侵害人民利益的既得利益集團(tuán)”，“希望全黨同志都始終保持高度警覺”[11]183-184。胡錦濤強(qiáng)調(diào)全黨要直面“四大危險”，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，防止“既得利益”思想在黨內(nèi)滋生蔓延。為此，三代中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體做了許多開創(chuàng)性工作，譬如廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、實行黨內(nèi)決策執(zhí)行監(jiān)督分權(quán)制衡、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬的營利性活動等，這些做法提高了黨拒腐防變的能力，有效遏制了黨內(nèi)滋生利益集團(tuán)。

邁入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，著眼于消除重大政治隱患，強(qiáng)調(diào)重點防止和鏟除黨內(nèi)政治腐敗及經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的利益集團(tuán)。首先，習(xí)近平總書記就要求全面深化改革必須突破“利益固化的藩籬”;他在十八屆中紀(jì)委三次全會上明確反對搞利益結(jié)盟的非法行為，“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套”[12]770;2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中嚴(yán)厲指出：“黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚正氣”，不允許搞團(tuán)伙、幫派，尤其是“不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換”[13]21;2015年10月29日，他再次在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán)，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)”，“黨中央堅定不移反對腐敗，就是要防范和清除這種非法利益關(guān)系對黨內(nèi)政治生活的影響”[13]31。這些重要論述表明，新一屆黨中央對黨內(nèi)利益集團(tuán)的危害性及其滋生的現(xiàn)實可能性有著清醒的認(rèn)識。正是如此，中國共產(chǎn)黨在近百年的發(fā)展歷程中始終發(fā)揚徹底的自我革命精神，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，積極主動防范黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，保持了蓬勃的生機(jī)與活力。

二、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)滋生官僚特權(quán)階層的軌跡

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是一個具有光榮革命傳統(tǒng)的馬克思主義政黨。如果以1898年3月俄國社會民主工黨在明斯克召開第一次代表大會算起，到1991年8月24日戈爾巴喬夫宣布“自行解散”，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在長達(dá)九十多年時間里，曾經(jīng)取得過震驚世界的輝煌業(yè)績，譬如建立了人類歷史上第一個社會主義國家，將蘇俄從一個經(jīng)濟(jì)文化落后的農(nóng)業(yè)國家建成當(dāng)時僅次于美國的工業(yè)化強(qiáng)國，領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民打敗窮兇惡極的法西斯德國等。然而，又是什么原因?qū)е缕洳粌H失去了政權(quán)，甚至也毀滅了自己？十月革命前夕，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的前身——布爾什維克黨在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下靠自己的實際行動贏得了民心，人民用選票把60%的蘇維埃代表席位都投給了它，即使在維持反動統(tǒng)治的舊軍隊中也獲得多數(shù)支持。革命成功后，蘇維埃政權(quán)剛剛建立，國家百廢待興，而且還要與國內(nèi)叛亂和國外武裝干涉作斗爭。在這樣的艱苦條件下，以列寧為首的布爾什維克黨仍是一支清正廉潔、朝氣蓬勃、滿懷革命熱情和理想的堅強(qiáng)隊伍，那時候大部分黨員干部都能保持共產(chǎn)黨人應(yīng)有的崇高品德和思想境界，在領(lǐng)導(dǎo)層基本不存在特權(quán)現(xiàn)象，“尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)人，過清教徒式的生活是理所當(dāng)然”，盡管確實有“一些黨員住在從資產(chǎn)階級那里奪來的住宅里，娶了富家女兒”[14]40，但這些都屬于個別現(xiàn)象。

斯大林時期，由于確立了高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制，層層對上負(fù)責(zé)的權(quán)力結(jié)構(gòu)使得“執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)階層的某些人開始搞特殊化，不僅要求權(quán)力和威信，而且也要求物質(zhì)財富和生活享樂了”，看起來“表面上的平等和公平是遵守了”，可是“同時卻開始盡一切可能建立‘地下優(yōu)待和特權(quán)制度”[15]14-15。實事求是地說，這種消極現(xiàn)象在當(dāng)時是客觀存在的，但不是主流。原因主要有兩個方面：一是主觀上，斯大林時期的黨員干部中大部分是經(jīng)過革命洗禮的共產(chǎn)黨員，他們對共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠以及自身具備的艱苦奮斗作風(fēng)，使得他們謹(jǐn)慎使用權(quán)力，不愿蛻變?yōu)橄硎芴貦?quán)的官僚主義者;二是客觀上，當(dāng)時斯大林對各級干部的清洗和衛(wèi)國戰(zhàn)爭的艱苦環(huán)境讓干部隊伍無法穩(wěn)定，因此難以形成一個官僚特權(quán)階層。而蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的蛻變真正是從赫魯曉夫時期開始的。赫魯曉夫時期，干部隊伍人數(shù)穩(wěn)中有升，雖然頻繁的黨內(nèi)斗爭使得他們經(jīng)常變動不居，但相對斯大林時期，處在一種和平安逸的環(huán)境下容易滋生追逐自身一己之私的思想傾向。特別是蘇共二十大之后，隨著對斯大林的無底線揭露和批判，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨放松了對干部的教育和管理，結(jié)果導(dǎo)致干部隊伍中有一些人的理想信念動搖，追求特權(quán)的欲望與日俱增。在上個世紀(jì)60年代的中蘇論戰(zhàn)中，中國共產(chǎn)黨判斷認(rèn)為當(dāng)時“在蘇聯(lián)社會上出現(xiàn)了一個資產(chǎn)階級特權(quán)階層”[16]，這一結(jié)論在今天看來可能有夸大之嫌，但它從“當(dāng)局者迷，旁觀者清”的視角真實反映了赫魯曉夫時期蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)特權(quán)者隊伍擴(kuò)大的狀況。

勃列日涅夫時期，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)的情況發(fā)生很大的變化。高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制逐步僵化和干部隊伍的穩(wěn)定擴(kuò)張，對干部的監(jiān)督機(jī)制不斷削弱，以及黨和國家高層領(lǐng)導(dǎo)人的負(fù)面影響，為官僚特權(quán)階層的正式形成創(chuàng)造了最適宜的生長土壤。據(jù)俄羅斯學(xué)者估量，勃列日涅夫時期這個官僚特權(quán)階層的人數(shù)大約在50—70萬，如果加上他們的家屬，至少有300萬之眾，約占當(dāng)時全國總?cè)丝跀?shù)的1.5%。其成員主要是各級黨政軍機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織和國有企業(yè)、農(nóng)莊的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)然也包括少部分正當(dāng)權(quán)的高級知識分子，這些成員大都具有四大鮮明的特征：“第一，他們掌握著中央和地方黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和企業(yè)、農(nóng)莊的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán);第二，多數(shù)人受過高等教育，文化程度較高，有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并且有機(jī)會去西方國家訪問;第三，多數(shù)人在思想上是因循守舊、不思進(jìn)取的教條主義者，在工作上是脫離實際、脫離群眾的官僚主義者;第四，他們表面上擁護(hù)社會主義，似乎也在為社會主義而工作，但在內(nèi)心里卻向往資本主義的生活方式”[17]96。尤其是到了勃列日涅夫后期，領(lǐng)導(dǎo)干部終身制在事實上的確立，使得官僚特權(quán)階層在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)終于定型。

戈爾巴喬夫時期，受長期積累的黨內(nèi)問題慣性沖擊，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨走上了官僚特權(quán)階層從內(nèi)部進(jìn)行“自我政變”的邪路。1985年，戈爾巴喬夫當(dāng)選為蘇共總書記，他是一個在勃列日涅夫時期成長起來的投機(jī)主義者。主政后不久，戈爾巴喬夫迅速提出“人道的民主的社會主義”路線，代表官僚特權(quán)階層竭力推進(jìn)政治體制改革。如果說過去官僚特權(quán)階層主要是為了維護(hù)自己的既得利益而千方百計保持現(xiàn)狀、反對改革的話，那么現(xiàn)在黨內(nèi)的特權(quán)者就開始考慮如何走資本主義道路了。不少潛伏在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)的“腐化變質(zhì)者”，像戈爾巴喬夫、葉利欽、雅科夫列夫、謝瓦爾德納澤等人窺探到時機(jī)已經(jīng)成熟，于是紛紛走上政治前臺，公開反共反社會主義反人民，蛻變?yōu)轭嵏蔡K聯(lián)共產(chǎn)黨的急先鋒。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生是因為“這個注重實用的、只注重個人利益的集團(tuán)，有一切的理由改變他們對社會主義事業(yè)的忠誠，支持以資本主義來代替社會主義”，“轉(zhuǎn)向資本主義，他們就有機(jī)會擁有生產(chǎn)資料，而不僅僅是對它們進(jìn)行管理。他們就可以合法地積累個人財富。他們不僅可以通過自己的社會聯(lián)系和影響，而且可以通過直接財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，來保證他們子孫的前途”[18]124。由此看來，蘇共亡黨是官僚特權(quán)階層有意識、有目的推動的行為結(jié)果，這種結(jié)局可謂在意料之中，不足為惜。

三、幾點啟示

中國共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨雖然誕生和發(fā)展在不同的國家，但實際上有著許多的相似甚至相同之處，譬如均是以馬克思主義為指導(dǎo)思想、紀(jì)律嚴(yán)明的先鋒隊政黨，均在非常殘酷惡劣的斗爭和生存環(huán)境下戰(zhàn)勝對手取得了革命的勝利，均實現(xiàn)了在社會主義大國長期執(zhí)政并取得驕人的歷史業(yè)績，均是當(dāng)時世界上人數(shù)和組織規(guī)模數(shù)一數(shù)二的大黨等，然而兩黨在如何對待和處理黨內(nèi)利益集團(tuán)這一相同難題上，由于態(tài)度和做法不同，命運卻有著極大的反差，蘊(yùn)含其中的教訓(xùn)令人深思。世界上最可怕的敵人不是別人，從來就是自己。進(jìn)入中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨要保證不犯“黨內(nèi)形成利益集團(tuán)”這樣的戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤，把自身建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，就必須堅決貫徹落實好習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上關(guān)于“我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上”[19]97重要論述精神，從兩黨的發(fā)展史中汲取寶貴的經(jīng)驗啟示。

第一，馬克思主義政黨內(nèi)不允許任何形態(tài)的黨內(nèi)利益集團(tuán)的存在。理論上清醒是行為上堅決徹底的重要前提。實踐上要做到堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，必須首先在理論認(rèn)識上搞清楚原因為何。與所有剝削階級政黨，包括資產(chǎn)階級政黨不同，馬克思主義政黨不是因利益而組織起來的政黨，因此不允許黨內(nèi)存在任何形態(tài)的利益集團(tuán)。原因主要有三：一是其先進(jìn)性質(zhì)不允許。馬克思、恩格斯曾指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨”，“他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”，所不大相同的是，“一方面，在各國無產(chǎn)者的斗爭中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級的不分民族的共同利益;另一方面，在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益”[3]285。二是其崇高宗旨不允許。區(qū)別于“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動”，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”[3]283。全心全意為人民服務(wù)是馬克思主義政黨矢志不渝的崇高宗旨。三是其嚴(yán)明紀(jì)律不允許。無產(chǎn)階級是大工業(yè)的產(chǎn)物，高度的組織紀(jì)律性是馬克思主義政黨的鮮明特征。沒有紀(jì)律就不是真的馬克思主義政黨，嚴(yán)明的紀(jì)律是馬克思主義政黨增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的保證。它在本能上應(yīng)反對宗派主義、小團(tuán)體主義和各種形態(tài)的利益集團(tuán)，否則就意味著蛻化變質(zhì)。

第二，馬克思主義政黨要妥善處理黨員利益與黨的利益間的沖突。利益是社會的粘合劑，有人的地方就有利益存在，任何否定利益客觀存在的觀點都是荒謬可笑的。正如馬克思所指出的，人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益密切相關(guān)。馬克思主義政黨區(qū)別于其他所有剝削階級政黨的顯著標(biāo)志就在于沒有自己的特殊利益，也不允許在黨內(nèi)形成與大多數(shù)人利益相對立的利益集團(tuán)。當(dāng)然，這里所提及的“馬克思主義政黨沒有自己的特殊利益”，并不是說馬克思主義政黨沒有自己的利益，而是指其作為一個整體沒有私利，黨的利益與廣大人民群眾的根本利益是一致的，黨內(nèi)不允許存在一部分人的利益與黨的整體利益相悖。但這是不是要求扼殺黨員的個體利益？答案是否定的。這是因為，黨員作為黨組織的細(xì)胞，他們“不是清教徒，也有正常的家庭生活，也有正常的社會交往;黨員、干部要開展工作，也需要賦予一定的職權(quán)”[11]181-182，那么就必然存在維持黨員生存和發(fā)展的個體利益。因此，馬克思主義政黨不能更不應(yīng)反對黨員個體利益，而應(yīng)主張把黨員個體利益與黨的整體利益，即廣大人民群眾的根本利益有機(jī)統(tǒng)一起來，在堅決維護(hù)黨的整體利益的前提下，通過合理合法的渠道和方式實現(xiàn)黨員個體利益。同時要堅決反對黨內(nèi)某些人“把黨和人民賦予的職權(quán)，把自己的地位、影響和工作條件，看成是自己的所謂‘既得利益”，一心只為“自己撈取不合理的、非法的私利”[11]184，正確限定黨員利益與黨的利益之間的邊界。

第三，馬克思主義政黨要保持憂患意識，警惕利益集團(tuán)苗頭性問題。中國古人常曰：“生于憂患，死于安樂”。憂患意識是人類生存的重要智慧，居安思危是歷史昭示的重要經(jīng)驗。許多事情如果做足了提前預(yù)防這一“先手棋”，錯誤最大也不是致命性的，結(jié)局最壞也不會是毀滅性的。馬克思主義政黨在發(fā)展和壯大的過程中，出現(xiàn)少部分黨員、干部理想信念動搖、初心使命喪失而追名逐利的不良現(xiàn)象，是難以避免的。因為“無論什么時候，問題總是客觀存在的，怕就怕對問題熟視無睹、視而不見，結(jié)果小問題變成大問題，小管涌演變?yōu)榇笏健盵20]591。在馬克思主義政黨內(nèi)部，黨員的利益是一種客觀存在，由此決定了黨內(nèi)因地位、工作條件等因素相同或相近而形成的各種利益群體也是一種客觀存在，譬如有黨員群眾與黨員干部、地方黨員干部與中央黨員干部的群體劃分等。但黨內(nèi)利益群體不等于是黨內(nèi)利益集團(tuán)，二者有本質(zhì)區(qū)別，前者是正?，F(xiàn)象，而后者是寄生在黨的健康肌體上的“政治腫瘤”，是不正常現(xiàn)象。不過，需要引起高度警惕的問題是，如果黨內(nèi)利益群體有“搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動”[21]44的苗頭性行為，就可能警示前者在向后者進(jìn)行轉(zhuǎn)化。這就要求馬克思主義政黨必須具備“草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力”，“對潛在的風(fēng)險有科學(xué)預(yù)判，知道風(fēng)險在哪里，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢會怎樣”[22]，一旦把準(zhǔn)問題，就要迅速將之消滅在萌芽狀態(tài)。

第四，馬克思主義政黨務(wù)必全面從嚴(yán)治黨防止黨內(nèi)利益集團(tuán)產(chǎn)生。相對剝削階級政黨，馬克思主義政黨雖然具有性質(zhì)先進(jìn)、宗旨崇高、紀(jì)律嚴(yán)明的先天性優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢并不是永遠(yuǎn)不變的，過去有不等于現(xiàn)在就有，現(xiàn)在有不等于將來就有，這些優(yōu)勢的保持需要始終堅持全面從嚴(yán)治黨。歷史事實證明：“有沒有強(qiáng)烈的自我革命精神，有沒有自我凈化的過硬特質(zhì)，能不能堅持不懈同自身存在的問題和錯誤作斗爭，就成為決定黨興衰成敗的關(guān)鍵因素”[23]163。因此，對于馬克思主義政黨而言，要發(fā)揚徹底的自我革命精神，將防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)作為一項重大的政治任務(wù)全方位融入全面從嚴(yán)治黨的過程之中：一是在黨的政治建設(shè)方面，要確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時清除“兩面人”“搞結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派”等政治隱患，防范和化解黨內(nèi)政治風(fēng)險;二是在黨的思想建設(shè)方面，要加強(qiáng)理論武裝，切實解決一些黨員、干部理想信念缺失和宗旨意識淡化等問題;三是在黨的組織建設(shè)方面，要健全黨的組織體系，嚴(yán)明組織紀(jì)律，切實解決組織軟弱渙散和用人不正問題;四是在黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)方面，要堅持不懈整治“四風(fēng)”，真正解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的形式主義和官僚主義等突出問題，并持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，重點打擊那些融合了政治腐敗與經(jīng)濟(jì)腐敗的利益結(jié)盟行為，徹底鏟除寄生在黨的健康肌體上的毒瘤，防止其攫取政治權(quán)力，改變黨和國家的性質(zhì)[1]。

第五，馬克思主義政黨必須突出抓好黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本原則，也是馬克思主義政黨防止內(nèi)部分裂產(chǎn)生利益集團(tuán)的重要前提。恩格斯認(rèn)為：馬克思主義政黨如果“沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動”[24]372。事實上，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于抓好黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。在此方面，蘇共的教訓(xùn)深刻，其內(nèi)部滋生官僚特權(quán)階層，一個重要的原因就是沒有抓好高級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，出現(xiàn)了像戈爾巴喬夫、葉利欽這樣的政治野心家、陰謀家，“他們口頭上擁護(hù)社會主義，有時還為它唱贊歌，但其內(nèi)心一直在窺測方向。一旦時機(jī)成熟，他們就原形畢露，公開反共反社會主義”，“后來成了顛覆蘇共與蘇聯(lián)社會主義制度的社會基礎(chǔ)”[17]392。鄧小平后來總結(jié)經(jīng)驗指出：如果黨的前途命運“建立在一兩個人的聲望上面，是很不健康的，是很危險的”[25]311。他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)高級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，“只要有一個好的政治局，特別是有一個好的常委會，只要它是團(tuán)結(jié)的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住”[25]310。新時代抓好高級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，正如習(xí)近平總書記所指出的，固然需要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，但“從根本上講不能完全靠外部約束，而要靠自覺自律”[1]，高級領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。

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責(zé)任編校? ?張煜洋