德?？h城關(guān)鎮(zhèn)大朔屯民族村寨旅游開發(fā)的內(nèi)生困境及治理策略

歐鐘慧

大塑屯作為壯族少數(shù)民族聚集區(qū)，具備開發(fā)民族村寨旅游的優(yōu)勢?；诖?，本文從利益相關(guān)者的角度，分析大塑屯民族村寨旅游發(fā)展的困境，并提出協(xié)調(diào)少數(shù)民族特色村寨旅游業(yè)各方利益的治理策略，具有一定的指導(dǎo)意義。

引言

百色作為中國優(yōu)秀旅游城市，擁有奇山秀水、紅色資源、民俗風(fēng)情、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等旅游資源。其中，民族村寨是歷史的積淀，也是歷史發(fā)展的縮影，由于壯、瑤、苗、彝、仡佬、回等少數(shù)民族的聚居，在百色形成了絢麗多彩的少數(shù)民族風(fēng)情和民族文化。百色市民宗委于2009年開展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作，經(jīng)過近年來的試點(diǎn)建設(shè)，百色市涌現(xiàn)了一批民居特色突出、產(chǎn)業(yè)支撐有力、民族文化濃郁、人居環(huán)境優(yōu)美、民族關(guān)系和諧的少數(shù)民族特色村寨，在保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)民居、弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化、培育當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、開展民族風(fēng)情旅游、改善群眾生產(chǎn)生活條件、增加群眾收入、鞏固民族團(tuán)結(jié)等方面取得了顯著成效。作為2014年9月榮獲國家民委命名的首批340個(gè)“中國少數(shù)民族特色村寨”之一，德?？h城關(guān)鎮(zhèn)西讀村大朔屯榜上有名。

一、德保縣城關(guān)鎮(zhèn)大朔屯民族村寨旅游開發(fā)現(xiàn)狀

德?？h城關(guān)鎮(zhèn)西讀村大朔屯位于德?？h中部，東鄰足榮鎮(zhèn)，南接燕峒鄉(xiāng)，西依都安鄉(xiāng)，北界馬隘鎮(zhèn)，大塑屯結(jié)合曼貝儂小西湖景區(qū)努力打造宜居、宜游環(huán)境，整個(gè)屯內(nèi)樓房煥然一新，綠樹花草，特色鄉(xiāng)村風(fēng)景展現(xiàn)出清新古樸的田園風(fēng)光。

（一）村寨特色旅游資源豐富

大塑屯地處德?？h曼貝儂小西湖景區(qū)內(nèi)，自然風(fēng)光旖旎，水域資源充沛，小西湖景區(qū)東岸是大塑屯，村屯對面是翠綠的田園，南有道路70多米，湖水環(huán)繞;四周奇山環(huán)抱，山水相映，加上景區(qū)內(nèi)相鄰居住著大沐屯，合稱“曼貝儂小西湖景區(qū)”。為了最大限度地展現(xiàn)村寨旅游特色，大朔屯德?？h政府相關(guān)部門在借鑒其他旅游發(fā)展縣份的寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以打造特色旅游名鎮(zhèn)名村為契機(jī)，在原有生態(tài)景色的基礎(chǔ)上，將城關(guān)鎮(zhèn)西讀村公路沿線種植油葵、油菜花、格?；?，打造千畝花海觀光帶，利用現(xiàn)有曼貝儂小西湖資源，把大沐屯和大塑屯串聯(lián)形成景區(qū)整體，開辟小西湖環(huán)湖綠道、綠柳、百里鑒河沿河、風(fēng)車林、水車農(nóng)作展示、休閑亭、古橋等景觀帶，培育沿河沿村騎行、徒步、遠(yuǎn)足、觀光、垂釣、農(nóng)家樂接待等休閑旅游產(chǎn)品，打造文化旅游精品，將民族村寨特色文化內(nèi)涵貫穿于吃、住、行、游、購、娛等各環(huán)節(jié)，使民間文化和鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)“雙贏”，促進(jìn)旅游業(yè)繁榮。

（二）政府政策支持

德?？h以深入開展實(shí)施“三千”工程（千萬資金、千名保潔員、千人行動(dòng)）為抓手，建設(shè)“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”“宜居鄉(xiāng)村”工作，打造“美麗德?！ひ司余l(xiāng)村”的示范工程和亮點(diǎn)工程。廣西壯族自治區(qū)民宗委2010-2015年共投入少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金2 523萬元支持德?？h推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)用于少數(shù)民族特色村寨、民族文化體育、農(nóng)村道路、人畜飲水工程等項(xiàng)目，其中，特色村寨項(xiàng)目5個(gè)，大塑屯獲得民宗委資金支持進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)、改造新農(nóng)村，經(jīng)過改造建設(shè)，大塑屯獲得“中國首批少數(shù)民族特色村寨”殊榮，促進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大朔屯經(jīng)過整體建筑改造和環(huán)境整治，樓房煥然一新、道路暢通整潔，房前屋后綠化、美化到位，是德?？h推進(jìn)生態(tài)文明工程建設(shè)的一個(gè)縮影，特色民居、特色觀賞經(jīng)濟(jì)作物、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加上位于曼貝儂小西湖景區(qū)邊漂亮整潔的鄉(xiāng)村民居、優(yōu)美旖旎的旅游風(fēng)光帶、靜謐流淌的河岸，吸引了眾多游客，旅游效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。德?？h圍繞生態(tài)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游文化、山水宜居、平安和諧“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，以宜居環(huán)境為抓手，出臺(tái)《德?？h生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2010-2020年）》和《德保縣“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力開展“美麗德?！ど鷳B(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等舉措，努力打造一村一品、一村一景、一村一韻，加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）發(fā)展前景優(yōu)越

城關(guān)鎮(zhèn)大朔屯靠近縣城中心區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，市政水電網(wǎng)絡(luò)齊全，德保縣縣政府對景區(qū)內(nèi)的大沐、大朔屯進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和小西湖核心景觀進(jìn)行改造建設(shè)，景區(qū)道路通行好，能滿足較大規(guī)模的旅游接待，旅游服務(wù)配套保障設(shè)施不斷完善。在德?？h旅游資源知名度不斷提高的情況下，尤其是德保紅葉森林公園、吉星巖景區(qū)、德保矮馬風(fēng)情園以及德保拿溫村、古龍名宿等知名度不斷提高，綠色旅游和鄉(xiāng)村旅游吸引了大批游客前來旅游觀光。德?？h地理位置處于百色至靖西的中間地段，而百色市有聞名天下的紅色旅游資源、熱點(diǎn)景區(qū)大石圍天坑群、靖西原生態(tài)峽谷，還有湖泊、瀑布、溶洞等自然風(fēng)光，旅游資源豐富，每年都有眾多中外游客到這里追尋偉人足跡、旅游觀光。而德?？h是桂西南旅游線路的重要組成部分，已成功舉辦了多屆德保紅楓文化旅游節(jié)，旅游產(chǎn)業(yè)也因此得到了快速發(fā)展，紅葉森林公園和吉星巖是國家4A級旅游景區(qū)，曼貝儂小西湖是自治區(qū)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等。

隨著旅游營銷的發(fā)展，當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)取得了不錯(cuò)的成績。處于德?？h中心城區(qū)的大朔屯地理位置優(yōu)越，旅游市場前景廣闊，旅游開發(fā)又給該屯在村寨文化旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境、村民就業(yè)、社會(huì)保障等方面帶來利好，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然資源、人文資源、村寨民俗風(fēng)情綜合開發(fā)，對生態(tài)建設(shè)和旅游開發(fā)起到重要的示范作用。

二、德?？h大朔屯民族村寨旅游開發(fā)的內(nèi)生困境

（一）開發(fā)定位規(guī)劃不完善

雖然大朔屯已經(jīng)具備旅游開發(fā)的一定條件，但對民族村寨旅游開發(fā)定位仍不精準(zhǔn)，沒有深刻認(rèn)識(shí)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，沒有細(xì)分目標(biāo)市場，沒有開發(fā)出針對性的旅游產(chǎn)品進(jìn)行市場營銷。大塑屯自身可利用的自然資源得天獨(dú)厚，村寨屬于壯族特色村寨，但在規(guī)劃建設(shè)之初，壯族的特色元素體現(xiàn)不明顯，村寨外觀建筑與一般的新農(nóng)村一樣，外墻統(tǒng)一裝飾翻新，但是缺乏壯族干欄建筑，也沒有在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)壯族元素，村寨農(nóng)家樂接待與相鄰的大沐屯相似，沒有區(qū)分。民族村寨的開發(fā)定位直接影響旅游產(chǎn)品的市場定位特點(diǎn)，民族村寨旅游產(chǎn)品開發(fā)的市場定位有沒有針對性的客源，這是旅游資源的開發(fā)重點(diǎn)和可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵。此外，村寨旅游開發(fā)中民俗文化保護(hù)工作缺失，一些舊民居建筑格局遭到破壞，開發(fā)過度，失去了原有吸引力。

（二）特色資源利用不充分

大朔屯與相鄰的大沐屯都建屯歷史悠久，清代道光十八年貢士黃捷健主建還珠橋，后歷經(jīng)再重建，鑒河流淌，古柳依依，水渠灌溉年代悠久，田園風(fēng)光幽謐，作為整體開發(fā)的小西湖景區(qū)，游客基本以田園觀光、農(nóng)家樂接待、季節(jié)花卉觀賞為主，而建屯歷史、水渠灌溉科普、古風(fēng)車、壯族特色村寨、稻作體驗(yàn)這些資源未得到充分利用和展示。

（三）各方利益協(xié)調(diào)機(jī)制不健全

大朔屯和大沐屯相鄰，大沐屯位置更接近曼貝儂小西湖景區(qū)，開發(fā)的土地面積以大沐屯居多，大沐屯和大塑屯共用一個(gè)游客接待出入口。旅游接待收入方面，大沐屯能得到更多停車場地費(fèi)、農(nóng)家樂接待收入、農(nóng)產(chǎn)品銷售收入和特色商品銷售收入，而大塑屯只能得到少量停車場地費(fèi)收入，總之，兩個(gè)村屯利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，存在較大矛盾分歧，星級旅游廁所、矮馬圈養(yǎng)和體驗(yàn)也位于大沐屯，大塑屯能得到的旅游收入有限，大塑屯和大沐屯兩個(gè)民族村寨旅游發(fā)展中的利益協(xié)調(diào)、沖突化解是亟待解決的問題。

（四）文化傳承困難

民族村寨文化是民間原始文化的象征，肩負(fù)著原始與地方文化根基傳承的使命。大多數(shù)民族村寨旅游活動(dòng)位于民族聚居核心區(qū)，在村寨原址上開發(fā)打造。隨著旅游開發(fā)步伐的加快，民族村寨中文化保存最好、文化積累最深厚、特色最鮮明的資源往往由于游客的大量進(jìn)入或景觀的打造面臨消逝風(fēng)險(xiǎn)，城市化進(jìn)程的加快和現(xiàn)代資訊的發(fā)展，往往沖擊著十分脆弱的民族文化，破壞民族村寨發(fā)展的持續(xù)性。其中，人文景觀、自然景觀、建筑景觀、語言、服飾、歌舞、習(xí)俗、傳統(tǒng)手工藝往往會(huì)趨于商業(yè)化或城市化。隨著旅游業(yè)的開發(fā)，一些民族村寨原有的民族建筑、服飾、發(fā)型、飲食、節(jié)日、生活方式等被漢化或被當(dāng)?shù)刂髁髅褡逋?，生活?xí)俗與外來者日益趨同，民族文化的同化、退化現(xiàn)象普遍存在，使民族村寨旅游開發(fā)陷入文化傳承困境。大塑屯不僅是旅游者感受村寨自然風(fēng)光和民族文化、獲得精神體驗(yàn)和心靈享受的場所，更是村落成員展示、傳承和弘揚(yáng)民族文化的地方?？v觀旅游開發(fā)進(jìn)程中的大塑屯民族村寨，不管是從理念、建筑、景觀還是從文化、旅游商品、運(yùn)作管理等，純樸性和吸引力都不足，而開發(fā)主體利益相關(guān)者往往更注重經(jīng)濟(jì)回報(bào)而無暇顧及村寨文化傳承與保護(hù)工作。

（五）社區(qū)參與性不足

對于大朔屯民族村寨居民來說，由于自身經(jīng)濟(jì)水平有限，旅游開發(fā)往往由企業(yè)或相關(guān)投資者主導(dǎo)。作為社區(qū)居民地的村民，要參與到旅游開發(fā)中獲取收益的途徑有限，要么參與民族歌舞表演，要么出售本民族特色手工藝品或者農(nóng)產(chǎn)品，或者出售自己的民居或場地獲取回報(bào)，或者與企業(yè)形成雇傭關(guān)系服務(wù)于游客。而旅游業(yè)的發(fā)展，改變了當(dāng)?shù)鼐用裨瓉韱渭円揽哭r(nóng)業(yè)收入的模式，現(xiàn)在主要依靠旅游業(yè)收入。這樣一來，使有資源條件的部分原住村民和大部分村民之間的貧富差距進(jìn)一步拉大。整體而言，社區(qū)居民獲益不大，分化現(xiàn)象明顯，而與大沐屯又存在利益分配矛盾，制約了村寨旅游居民的社區(qū)參與性，導(dǎo)致文化傳承面臨斷層和失傳的境地。

三、民族村寨旅游可持續(xù)發(fā)展的治理策略

（一）樹立正確的價(jià)值觀，準(zhǔn)確定位

民族村寨要發(fā)展旅游業(yè)，首先要準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)村寨的優(yōu)勢資源和目標(biāo)市場，細(xì)分市場客戶，摒棄單純從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)的旅游開發(fā)理念，明確民族村寨旅游開發(fā)的根本使命，即在保護(hù)文化傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)，保留民族村寨的淳樸性、完整性、真實(shí)性。此外，精準(zhǔn)定位民族村寨旅游產(chǎn)品是旅游開發(fā)成功的關(guān)鍵。大塑屯的特色資源在于獲得國家民委命名的首批“中國少數(shù)民族特色村寨”，圍繞這個(gè)殊榮，把大塑屯的民族特色、歷史文化、稻作文化、建筑文化、飲食文化、節(jié)慶文化、歌舞文化等進(jìn)行整合開發(fā)，展示獨(dú)特特色，吸引客源，形成獨(dú)特的不可替代的旅游資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)旅游開發(fā)。

（二）協(xié)調(diào)各方利益

大朔屯和大沐屯要在相關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)下，確定相關(guān)旅游利益分配方案，互惠互讓、協(xié)同發(fā)展，兩個(gè)民族村寨旅游發(fā)展中的利益協(xié)調(diào)、沖突化解需要雙方共同協(xié)商解決，以實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展，尤其是共同的旅游交通、旅游道路、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、停車場地等基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)使用等問題。在有關(guān)政策指導(dǎo)下，做好游客、社區(qū)村民、相關(guān)企業(yè)、政府部門之間的利益協(xié)調(diào)及村屯內(nèi)居民旅游參與度協(xié)調(diào)工作。

（三）提升社區(qū)居民參與度

相關(guān)旅游主管部門可從整體上對大塑屯和大沐屯的民族村寨旅游資源進(jìn)行合理布局，突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)主題，重視民族性和地方特色，避免重復(fù)建設(shè)。在開發(fā)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，構(gòu)建獨(dú)特的民族特色吸引物，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游開發(fā)獲得收益，鼓勵(lì)他們以各種形式入股、出售農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品、出租場地、出租民居民宿、與旅游企業(yè)簽訂雇傭合同等形式獲得綜合經(jīng)濟(jì)效益，讓村寨當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民成為旅游業(yè)的核心力量。

（四）特色定位，傳承文化特色

德?？h擁有壯族馬骨胡藝術(shù)、南路壯劇、德保壯拳等本土特色文化，大塑屯作為壯族少數(shù)民族特色村寨，要緊密結(jié)合南路壯劇、壯拳等本地特色文化，在游客田園觀光外，結(jié)合壯文化特色展示，推進(jìn)壯族傳統(tǒng)民居保護(hù)工作，對壯族干欄式建筑進(jìn)行修復(fù)建設(shè)和保護(hù)，對壯族花籃花藝等進(jìn)行傳承和開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大德?？h少數(shù)民族特色村寨品牌的影響力和輻射力，給游客帶來旅游新體驗(yàn)，豐富旅游內(nèi)涵。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍管理

1.積極培養(yǎng)大塑屯民族村寨旅游經(jīng)營、管理、營銷、策劃等人才

對參與旅游業(yè)的村民進(jìn)行素質(zhì)和技能培訓(xùn)，同時(shí)加大對大塑屯民間藝人的挖掘和培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)村寨傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)技藝，把獨(dú)特的壯族少數(shù)民族村寨旅游作為一種特色旅游資源，通過品牌化、特色化開發(fā)，促進(jìn)大塑屯村寨全面建設(shè)和發(fā)展。

2.加強(qiáng)大塑屯民族村寨旅游開發(fā)管理

在旅游主管部門的主導(dǎo)下，協(xié)調(diào)好企業(yè)投資者、社區(qū)居民、游客三方的利益關(guān)系，明確大塑屯和大沐屯的資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系，界定好管理權(quán)限劃分范圍。同時(shí)，堅(jiān)持大塑屯和大沐屯當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c全過程的開發(fā)管理，提升居民的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平，讓游客和當(dāng)?shù)鼐用褚庾R(shí)到民族文化傳承保護(hù)的重要性，使他們自覺地學(xué)習(xí)、傳承、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?/p>

（作者單位：百色學(xué)院旅游管理學(xué)院）