美媒：技術(shù)標準化，中德為何成為伙伴

《華盛頓郵報》11月16日文章，原題：中國和德國如何成為技術(shù)標準化伙伴當前，圍繞5G的討論多集中于特朗普政府對中國電信巨頭華為的制裁。但美中科技戰(zhàn)愈演愈烈，延伸到一個更廣泛的問題：對技術(shù)標準的全球主導權(quán)。共和黨人警告說，美國在制定5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標準方面“糟糕缺席”，華盛頓應(yīng)與“盟友合作，阻止華為影響力的擴散”。同時，當選總統(tǒng)拜登可能會更歡迎最近提出的“民主國家科技聯(lián)盟”，以對抗中國。

我們的研究表明，在地緣政治緊張局勢加劇的當前，德國和中國逆勢而行，在高科技標準化方面密切合作。

長期以來，西方國家和公司一直主導著全球標準的制定。2003年，中國政府試圖用本國的無線設(shè)備加密標準取代國際WiFi標準，結(jié)果失敗了。由此可見挑戰(zhàn)這些標準的難度。

中國的回應(yīng)是增加在全球標準制定機構(gòu)中的存在。例如，2015年至2018年，張曉剛擔任國際標準化組織（ISO）主席。這是中國人首次擔任該職位。今年1月，舒印彪開始擔任國際電工委員會（IEC）主席，任期3年。擔任這些領(lǐng)導職務(wù)，加強了中國制定前沿技術(shù)新標準的能力。

許多西方國家試圖遏制和對抗中國日益增長的科技實力，但德國和中國卻在高科技標準化方面密切合作。這種合作蘊含在一個更大的多角色伙伴關(guān)系中，在工業(yè)4.0領(lǐng)域?qū)蓢?lián)系起來。智能制造技術(shù)標準化方面的雙邊合作可追溯到2015年。它受到德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部、中國工業(yè)和信息化部、中國標準化管理委員會的政治監(jiān)督。

這項工作涉及技術(shù)和戰(zhàn)略因素，匯集了兩國的標準化專家。它首先承諾向全球標準化機構(gòu)提交相互支持的標準化提案。兩國已提交了8份關(guān)于各種工業(yè)4.0技術(shù)的提案。

我們的研究揭示了這種伙伴關(guān)系背后的因素，以及雙方在合作中看到的好處。通過與世界主要標準大國德國合作，中國希望在這個競爭日益激烈的舞臺上培養(yǎng)一個強大的盟友，并通過與內(nèi)部角色合作，掌握標準化實踐的精髓。

德國在標準化領(lǐng)域擁有巨大影響力，中國參與者希望與德國的合作能夠抵消全球標準化機構(gòu)對中國的壓力。作為后來者，中國的標準化提案有時難以啟動，部分原因是難以流暢地提出符合慣例的論點。與德國標準制定者聯(lián)合開展標準化項目工作，是一個學習技巧的機會。

德國標準制定者支持中國加入全球標準化進程，歸根結(jié)底是認為這么做符合自身利益。他們擔心，如果中國通過“一帶一路”標準論壇單獨行動，他們會失去引導全球標準化進程的能力。德國的“隱形冠軍”——機械工程等行業(yè)的低調(diào)而又世界領(lǐng)先的中型企業(yè)——支持雙邊合作，因為被排除在與中國市場相關(guān)的標準化進程之外，德國企業(yè)會付出高昂的代價。一些德國政府官員認為，中國對智能制造合作的濃厚興趣是一個寶貴籌碼，最終將使在華德國企業(yè)受益?！?/p>

（作者丹尼爾·?？怂?、薩拉·伊頓，喬恒譯）