推行公推公選 深化企業(yè)班組建設

楊建奇　廉艷玲

班組建設是企業(yè)管理的重要組成部分，對于礦井夯實安全發(fā)展基礎、提高生產(chǎn)經(jīng)營水平具有十分重要的意義。 近年來，陜西陜煤黃陵礦業(yè)一號煤礦在學習借鑒先進經(jīng)驗，持續(xù)深化以安全質(zhì)量、學習進取、技能創(chuàng)新、管理效益、文明和諧為考核要素的五星班組建設基礎上，全面推行班組長公推公選，進一步完善班組長選拔任用程序和日常管理辦法，加快了班組長培養(yǎng)的科學化、規(guī)范化、民主化進程，形成了以“三公歷練、五星攀升、金牌引領”為路徑的“351”班組長管理模式，有力地推動了礦井各項工作的順利開展，為一號煤礦連續(xù)多年實現(xiàn)安全三零目標、有效抵御市場風險，做好降本增效大文章、打贏治虧創(chuàng)效攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。

一、加強領導，落實責任，為公推公選提供可靠的制度保障

領導重視不重視，管理制度及其配套措施完善不完善，班組建設效果迥然不同。一號煤礦黨政把班組建設列入重要議事日程，成立組織領導機構并定期過問、精心指導，在班組建設方面舍得投入，每年都對優(yōu)秀五星級員工、五星班組長、金牌班組長以及首席員工進行表彰獎勵。在班組長公推公選方面，礦上主要領導旗幟鮮明、態(tài)度堅決，要求基層單位嚴格貫徹礦上關于班組長公推公選的有關規(guī)定，真正把能力突出、群眾公認、組織認可、取得班組長任職資格的優(yōu)秀五星級員工選拔到班組長崗位；要求組織人事部門把班組長納入管理人員序列，落實待遇、嚴格管理，在區(qū)隊長選拔、勞模先進評選等方面優(yōu)先考慮班組長。

該礦先后出臺了《關于加強班組建設的實施意見》《班組長選聘的規(guī)定》《五星班組創(chuàng)建實施意見》等相關制度，在對班組管理以及班長管理水平進行科學評價的同時，明確了班組長公推公選八步流程，建立了班組長日常管理考核的體制機制。班組建設成員單位在推動班組長公推公選過程中抓重點、重點抓，密切協(xié)作、部門聯(lián)動，堅持原則敢碰硬、嚴格管理不放松，及時糾正班組長選聘過程中的不規(guī)范行為，形成了推動班組長公推公選的合力。領導高度重視、部門組織得力、制度科學嚴密，為班組長公推公選工作有效開展提供了可靠的組織保障。

二、民主公開，嚴格程序，將公推公選打造成陽光透明工程

一班之長，承上啟下，大小事務和工作責任集于一身。選好用好班組長，事關重大。按照以“三公”歷練、五星攀升、金牌引領為主要內(nèi)容的“351”班組長管理模式（即：通過公推、公選、公開監(jiān)督嚴格班組長的選拔使用，按照星級考評體系評選五星班組長，以建設金牌班組一個目標為引領打造金牌班組長，不斷提升班組長綜合素養(yǎng)和班組管理水平），一號煤礦把公推公選作為培育優(yōu)秀班組長、加強班組建設的第一步，確立了“提出申請-發(fā)布通知-公推提名-資格審查-會議公選-報呈建檔-任前談話—落實待遇”八步流程。具體做法如下：區(qū)隊需增補或改選班組長首先提出申請，征得分管礦領導和班組長公推公選委員會同意后，在本單位發(fā)布相關通知，時間不少于7天。一個班組長的職位候選人不得少于2人，候選人必須是首席員工或五星級員工，必須通過職工自薦、3-5名職工聯(lián)名推薦、區(qū)隊提名等方式產(chǎn)生，其中區(qū)隊提名不得超過候選人的50%。選舉要求班組所有成員必須參加，確有特殊原因不能參加投票的，可以委托他人代為投票。公選會議召開期間，黨群部、人力資源部、安監(jiān)部全程現(xiàn)場監(jiān)督。班組長當選并經(jīng)公推公選委員會確認后，區(qū)隊主管還要對其進行任前談話，就如何加強業(yè)務學習、科學組織生產(chǎn)、提高全員安全生產(chǎn)技能等，提出明確要求；黨支部書記就如何加強政治學習，正確履行工作職責，做好班務公開和廉潔自律等對其進行廉政談話，促使當選的班組長明白從事班組管理為了誰、依靠誰、對誰負責。

兩年多來，一號煤礦工會在礦黨政的大力支持下，深入基層調(diào)查研究、座談交流，廓清了部分中層干部在班組長公推公選方面的思想誤區(qū)，先后指導基層區(qū)隊公推公選班組長31名，使班組長公推公選職工參與范圍不斷擴大、推選程序不斷完善、選舉透明度進一步加大，也使班組長隊伍年齡結構、知識結構和梯次配置趨于合理。公推公選不僅實現(xiàn)了舉賢薦能、拓寬選人用人渠道，增強了班組長的責任意識、民主觀念和全心全意為職工服務的意識，也從制度上落實了職工企業(yè)主人翁地位，極大地激發(fā)了職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，在班組乃至礦井內(nèi)部集聚了推動企業(yè)更好更快發(fā)展的正能量。

三、跟蹤反饋，加強管理，打通班組長公推公選的最后一公里

公推公選班組長，僅僅是班組長管理的第一步，如何使班組長恪盡職守、發(fā)揮最大作用，才是班組長公推公選的終極目的。為此，該礦將班組長納入管理人員序列，通過公開監(jiān)督、五星攀升、金牌引領三大途徑，全面加強班組長的管理使用，為班組長迅速成長和充分發(fā)揮兵頭將尾作用提供了體制機制保障。

礦上通過班前會、民主公開欄、崗位價值管理系統(tǒng)等途徑，對班組長在崗位價值考核、班組獎罰、勞動分工、工資分配等方面進行監(jiān)督；構建以意見箱、固定電話、移動電話、手機短信、微信、QQ以及干部走動管理為主要元素的監(jiān)督網(wǎng)絡，對班組管理和班組長工作存在的不足及時跟蹤反饋，使班組管理始終處于職工的公開監(jiān)督之下。與此同時，區(qū)隊定期召開會議，認真分析班組管理存在問題，提出改進措施。班組管理存在的共性問題，由隊上召集所有班組長座談交流，共同研究解決；個性問題由隊干根據(jù)實際，及時與相關班組長談心交流、進行工作幫扶，真正做到扶上馬送一程、騎著馬常提醒。兩名班組長因個人言行給礦井聲譽造成不良影響，該礦工會建議有關部門分別對其給予免職處分和誡勉談話；1名班組長管理的方法簡單粗暴，該礦工會取消了其五星班長評選資格，并要求相關區(qū)隊切實負起對班組長的管理職責。

一號煤礦緊密結合礦井實際，從完成任務、雙險雙控、質(zhì)量管理、文明生產(chǎn)等方面，打造安全質(zhì)量型班組；從安全、業(yè)務、文化和技能的學習入手，打造學習進取型班組；從雙述活動、科技創(chuàng)新、三功兩素、合理化建議等方面入手，打造技能創(chuàng)新型班組；從制度建設、節(jié)支降耗、工時工效、技術應用等方面，打造管理效益型班組；從行為舉止、文化生活、民主管理、團隊協(xié)作等方面，打造文明和諧型班組。在此基礎上，按照星級攀升原則嚴格考核，著力打造五星班組。班組考評采用百分制，規(guī)定95分以上為“五星”班組，其中安全質(zhì)量事故是五星班組評選的否決項。

礦上建立隊月度考核、礦年終評審的兩極班組考核體系，“五星”班組由區(qū)隊實行月考核、季度匯總評比，并根據(jù)綜合考核分數(shù)自行評選，黨群部每月定期檢查，考評結果每季度報黨群部備案。班組長評價等級與班組掛鉤，五星班組的班長自動獲得五星班組長的候選資格；礦班組建設領導小組對五星班組長候選人從日常工作表現(xiàn)、廉潔自律、遵紀守法、職工滿意度等方面嚴格把關，并經(jīng)礦黨政聯(lián)席會議研究，對五星班組長進行表彰獎勵。與此同時，對“三星”班組及時給予指導，要求“二星”、“一星”班組進行整改，并給予班組長相應處罰。連續(xù)兩個季度被評為不合格班組，由區(qū)隊按規(guī)定程序調(diào)整班組長。

新的高度，總能激起攀登者超越自我的勇氣。黃陵礦業(yè)一號煤礦在打造五星班組基礎上，深入開展金牌班組評選活動，持續(xù)提高班組長綜合素質(zhì)和班組管理水平。礦上規(guī)定，連續(xù)三個季度被評為區(qū)隊五星班組和班組長，可直接申報礦金牌班組和金牌班組長。兩年來，共評選金牌班組10個、金牌班組長10名。該礦全面落實優(yōu)秀班組長的政治待遇，在評選先進、職務晉升等方面優(yōu)先考慮金牌班組長，共有5名金牌班組長獲得公司“十佳班組長”稱號，1名金牌班組長成為公司勞動模范，5名優(yōu)秀班組長走上了副隊長管理崗位。五星班組考核體系的建立和嚴格推行，不僅有效地規(guī)范了班組長的工作行為，從制度上確保了班組長的健康成長和班組各項工作順利開展。

（作者單位：陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限公司一號煤礦）