我為總書記講汾河

□ 萬(wàn)家寨水務(wù)控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng) 陳耳東

5 月12 日中午，我懷著激動(dòng)、興奮又忐忑的心情見到習(xí)總書記，見面問(wèn)好后，總書記溫暖的笑容、和藹的聲音讓我的心情平靜下來(lái)。隨后我向總書記匯報(bào)了我省在汾河治理方面所采取的措施和取得的成效。聽到汾河初步實(shí)現(xiàn)了“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”，總書記頻頻點(diǎn)頭：“真是滄桑巨變！太原自古就有‘錦繡太原城，三面環(huán)山，一水中分’的美譽(yù)，如今錦繡太原的美景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”

汾河是我省的母親河，發(fā)源于管涔山，干流自北向南縱貫太原、臨汾兩大盆地，于萬(wàn)榮縣廟前村附近匯入黃河，全長(zhǎng)716 公里，控制流域面積39721 平方公里，占全省國(guó)土總面積的1/4，流域?yàn)槿≌?、?jīng)濟(jì)、文化中心，涉及9 市51縣（市、區(qū)）。汾河流域是我省嚴(yán)重缺水的區(qū)域，多年平均水資源量?jī)H有30.1 億立方米，人均水資源量209 立方米，僅為全國(guó)人均2021 立方米的十分之一，為全省人均330 立方米的63%。流域以全省27%的水資源和25%的土地承載著全省40%的人口和43%的GDP。據(jù)統(tǒng)計(jì)流域水資源開發(fā)利用率最高時(shí)曾達(dá)到147%，地下水開采量達(dá)到17 億立方米，嚴(yán)重超出資源承載能力，加上流域多年采煤漏水問(wèn)題，導(dǎo)致形成流域13 個(gè)地下水超采區(qū)、晉祠泉和蘭村泉斷流、主要河流地表徑流量不斷減少（斷流），水域面積萎縮，植被減少退化、河流水質(zhì)污染以及河道渠化等一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使河流喪失了生態(tài)功能。為了解決流域缺水問(wèn)題，我省自上世紀(jì)九十年代初就陸續(xù)建設(shè)了萬(wàn)家寨引黃入晉一期工程、禹門口引黃工程、引沁入汾工程等一系列的水利骨干工程，初步緩解了流域用水矛盾，但河流斷流、水質(zhì)污染、地下水超采等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一直沒有很好的解決。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，將生態(tài)文明建設(shè)列為“五位一體”總體布局，把綠色發(fā)展上升為“五大發(fā)展”理念。總書記提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草系統(tǒng)治理”“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”等一系列生態(tài)文明思想，深刻闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共性的新路徑。

近年來(lái)，我省高度重視汾河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，系統(tǒng)謀劃，分類施策，先后印發(fā)了《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃綱要》，聯(lián)合水利部批復(fù)了《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2015—2030 年）》，出臺(tái)了《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》，開始了大規(guī)模的汾河生態(tài)修復(fù)治理。尤其是2017 年6 月，習(xí)總書記視察山西時(shí)發(fā)出“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓這條山西的母親河水量豐起來(lái),水質(zhì)好起來(lái),風(fēng)光美起來(lái)”偉大號(hào)召后，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決貫徹、全面落實(shí)，多次深入一線，靠前指揮，親自督辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，下達(dá)《堅(jiān)決打贏汾河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,全力推進(jìn)流域生態(tài)治理。

圍繞水量豐起來(lái)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本兼顧、近期與遠(yuǎn)期結(jié)合，重點(diǎn)實(shí)施汾河流域生態(tài)補(bǔ)水聯(lián)合調(diào)度，全力確保汾河干流枯水期不低于15 個(gè)流量。加大節(jié)約用水力度，把節(jié)約用水列入政府考核體系，流域灌溉水利用系數(shù)由2017 年的0.55提高到目前的0.58。充分利用萬(wàn)家寨引黃、禹門口引黃、引沁入汾等引調(diào)水工程對(duì)地下水超采區(qū)實(shí)施水源置換和縣域小水網(wǎng)工程建設(shè)，對(duì)泉域保護(hù)區(qū)的煤礦實(shí)施禁采、限采措施。太原盆地地下水位埋深由最低的89 米回升至2019 年年底的55.7 米，地下水位連續(xù)10 年持續(xù)回升。圍繞水質(zhì)好起來(lái)，堅(jiān)持超常規(guī)舉措，強(qiáng)化源頭治污，全面肅清流域違法排污問(wèn)題，嚴(yán)禁廢水污水直排入河。對(duì)太原市等重點(diǎn)城市區(qū)實(shí)施截污納管、雨污分流措施、污水處理廠提標(biāo)改造、面源污染管控等措施，確保入河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。建立市界、縣界斷面水質(zhì)交接制度，建設(shè)水質(zhì)水量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，厘清各級(jí)政府責(zé)任。2017 年以來(lái)，汾河流域水質(zhì)持續(xù)改善，13 個(gè)國(guó)考斷面中，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面由8 個(gè)減少到3 個(gè)，特別是今年2 月，汾河流域國(guó)考斷面首次全部達(dá)地表水Ⅴ類及以上水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。圍繞風(fēng)光美起來(lái)，開展河流“清四亂”和 “清河”專項(xiàng)行動(dòng)，制定高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)景觀規(guī)劃，實(shí)施流域水系綜合整治，恢復(fù)河道生態(tài)化，河岸自然化，打造水清、河暢、岸綠、景美的汾河風(fēng)光。

沿途考察中，總書記對(duì)汾河生態(tài)建設(shè)再一次殷殷囑托：“要切實(shí)保護(hù)好、治理好汾河，再現(xiàn)古晉陽(yáng)汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河。”他明確指出：治理汾河，不僅關(guān)系山西生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系太原乃至山西歷史文化傳承。要堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，把加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，堅(jiān)持治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)，持續(xù)用力，再現(xiàn)“錦繡太原城”的盛景，不斷增強(qiáng)太原的吸引力、影響力，增強(qiáng)太原人民的獲得感、幸福感、安全感。

總書記的重要講話和重要指示，高屋建瓴、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，對(duì)推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)意義重大，為治晉興晉強(qiáng)晉指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，是我們做好當(dāng)前和下一階段水利工作、謀劃“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期山西水利改革發(fā)展的總綱領(lǐng)。下一步我們要把深入學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)，把力量凝聚到推動(dòng)山西水利高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。按照省委省政府“四為四高兩同步”要求，大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面推進(jìn)以“兩山七河一流域”的生態(tài)修復(fù)治理，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，以高水平生態(tài)保護(hù)的綠色成效裝點(diǎn)山西資源型地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的最美底色。統(tǒng)籌推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)“五水綜改”，以水利建設(shè)投融資改革為突破口，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人參與涉及民生的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和投入，全力保障大小水網(wǎng)建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)、水利工程安全運(yùn)行、水資源集約節(jié)約利用、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等各項(xiàng)民生水利工程建設(shè)，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。加大對(duì)壺口瀑布、臺(tái)駘治汾、大禹治水、智伯引水等水文化水遺存水文物的挖掘保護(hù)和傳承弘揚(yáng)，深入挖掘山西水文化的價(jià)值內(nèi)涵，努力將山西水文化打造成為宣傳山西形象、展示華夏文明、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體。