以造福人民為最大政績
——黎城縣著力解決老百姓關(guān)心的“兩不愁三保障”紀實

李劍力 路 燕

民者，國之根也?！耙栽旄Ｈ嗣駷樽畲笳儭?，這是黎城全縣黨員干部堅如磐石的信念，更是堅定有力的行動。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，黎城縣同步開展“創(chuàng)全優(yōu)環(huán)境”工作，將“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實”四個環(huán)節(jié)有機融合，貫穿始終，強化“三服務(wù)”工作，著力在解決老百姓關(guān)心的急難愁盼問題上堅守初心，踐行使命。

巖井通公交 百姓齊叫好

2019 年4 月9 日，黎侯鎮(zhèn)巖井村等10 個偏遠山村的群眾抱著試試看的心情，給縣委書記楊紅旗聯(lián)名寫信，反映當(dāng)?shù)厝罕姟俺鲂须y”問題。

令大家沒有想到的是，楊紅旗在接到聯(lián)名信的當(dāng)天就召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門召開緊急會議進行專題研究部署。第二天，縣委副書記、縣政法委書記魏振東受命率隊上到巖井村，實地走訪調(diào)研，召集黎陽沿線各村，在巖井村委會與基層干群面對面座談傾聽民聲民意。3 天后的4 月11日，一輛滿載黨和政府溫暖的公交車通到了巖井村。行動如此迅速，出行難得到解決，這讓當(dāng)?shù)厝罕娦闹谐錆M了驚喜和感激，一時間互相奔走相告?！翱h領(lǐng)導(dǎo)說到做到，三天就為我們通了公交，作為村干部，知道咱縣經(jīng)濟這么困難，能做到真是不容易呀，這下群眾方便了，我要代表巖井村的老百姓感謝縣委、縣政府！”巖井村黨支部書記張貴中激動地說。

以解決民憂為根本，以解決黎侯鎮(zhèn)巖井等10 個村群眾反映的無公交出行難問題著眼，縣委專門成立了解決全縣群眾出行難課題小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)職能部門的課題組全體人員認真落實縣委工作要求，他們一個村一個村地跑，一條路一條路地看，對全縣由于“通返不通”原因?qū)е碌? 條停運客運班車，以及貧困村通車和部分邊遠山村臨時通車情況進行了研究，深入調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上制定了統(tǒng)一實施方案，測算運營補貼，完善了長效管理機制。通過新購置車輛、擴大運營范圍、客班線延伸、預(yù)約定制車輛、微循環(huán)換乘車輛、新開通公交線路等辦法徹底解決了群眾出行難問題。

“以前我們村里沒有公交車。私人車去一趟城里五塊錢，來回得十塊。而且一到陰天下雨就漲價，漲成十塊錢一趟，來回二十。有時候甚至是花錢也坐不上，再加上私人面包車小，最多只能拉六七個人，我們附近四五個村乘車非常困難。如今通了公交，村民可方便了，一天四五趟，想去縣城買點化肥、種子之類的，上午走了中午就能回來了，下午坐上傍晚也能回來，給沿線村里的老百姓帶來了很大方便?！钡靥幤h山區(qū)洪井鄉(xiāng)王家莊村村民范連山如實道出通公交的便利。通達公交有限公司經(jīng)理王建軍表示：“在縣委縣政府的大力支持下，公司始終堅持人民公交為人民的服務(wù)宗旨，攻堅克難，堅持票價不漲、班次不缺，以長短結(jié)合、盈虧搭配的方式盡全力配合和保障我縣城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、旅游等運行線路的通車全覆蓋?！?/p>

“免費公交”正式運營以來，黎城縣先后投資700 余萬元用于新增車輛15 輛，安裝630kw充電站一座，在縣城主街道建設(shè)候車亭33 個，建立動態(tài)監(jiān)控平臺，所有城市公交車輛實現(xiàn)遠程實時調(diào)度監(jiān)控和語音報話功能。兩路免費公交車日發(fā)車150 余班次，年發(fā)運旅客500 萬人次，有效緩解縣城街道狹窄，人、車、路增長帶來的交通擁堵壓力。縣財政每年補貼360 萬元，截止目前，財政共補貼資金1260 萬元。

群眾辦事難 縣委來督辦

無獨有偶。2019 年秋季開學(xué)前，黎城縣西井鎮(zhèn)南委泉村民李某，為給孩子入學(xué)辦手續(xù)，村干部因種種原因沒有及時辦理，心急的李某“斗膽”給縣委書記楊紅旗打了一個電話。同樣，他得到的回復(fù)是：“我們了解一下情況，你等消息?！碑?dāng)即，由縣委辦牽頭的創(chuàng)優(yōu)環(huán)境工作組，組織鄉(xiāng)村兩級干部現(xiàn)場辦公。當(dāng)天晚上，辦好手續(xù)的李某直喊：“想不到！沒想到！”感激之情溢于言表。盡管村干部是因公外出，但縣委仍將此事通報全縣，警示黨員干部“解決民生問題就是最大的政治，絕不能有半點馬虎”！

與“不忘初心、牢記使命”主題教育同步，黎城縣在全縣范圍內(nèi)大力開展“創(chuàng)全優(yōu)環(huán)境”工作，同時縣委成立以縣委書記、縣長為雙組長的創(chuàng)優(yōu)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣委書記、縣長、縣委副書記、縣人大主任、縣政協(xié)主席分別帶隊成立五個工作小組，從周一至周五輪流值日，圍繞服務(wù)著力解決“企業(yè)辦事難、基層辦事難、群眾辦事難”問題，充分發(fā)揮縣四套班子“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，發(fā)現(xiàn)問題、化解問題，著力在全縣形成“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全優(yōu)全創(chuàng)”的濃厚氛圍。

“2019 年，我縣深度實施四好農(nóng)村公路建設(shè)及公交全覆蓋工程，四好農(nóng)村路開工95 個，完成路基109.3 公里，路面完成64.2 公里，累計完成投資8123 萬元，公共服務(wù)能力不斷增強。下一步圍繞城鄉(xiāng)客運實現(xiàn)全域公交化，要做到具備條件的建制通村客車比例達到100%；縣城公交站500 米覆蓋率達到100%；縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地間實現(xiàn)公交化運營比例達到100%；重點景區(qū)直通公交車覆蓋率100%；并與毗鄰市縣協(xié)商開通城際公交線路，通過多種實實在在的舉措讓群眾出行條件得到顯著改善?！笨h交通運輸服務(wù)中心副主任張立明如是說。

一封群眾來信就能反映群眾的呼聲、一個電話就能知道基層辦事有多難。在管理層面看似很小的事，但在老百姓來看就是大事，就是黨員干部的作風(fēng)。為此，黎城縣始終堅持“民有所呼、我有所應(yīng)”的為民情懷與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“創(chuàng)全優(yōu)環(huán)境”的有力舉措取信于民。

堅持問題導(dǎo)向 發(fā)展惠及全體

“發(fā)展的最終目的是做實民生實事，造福百姓福祉，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！崩璩强h始終堅持問題導(dǎo)向，以巖井通公交為引子，對全縣所有涉及民生領(lǐng)域工作進行再審視、找差補短，努力讓發(fā)展成果惠及全縣人民。

解決好民生問題對于黎城這樣一個底子薄、基礎(chǔ)差的山區(qū)小縣來講，說起來容易做起來難，每取得一個進步都要付出艱辛，但面對群眾的訴求，縣委、縣政府從未懈怠、也從未止步。去年以來，黎城以“三大板塊”發(fā)展目標為引領(lǐng)，以“課題式三合一”工作法為方法，重點推進實施產(chǎn)業(yè)項目15 個，總投資71.67 億元，現(xiàn)已全部開工，截止目前，累計完成投資24.61 億元，引領(lǐng)全縣形成三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步構(gòu)建起了符合黎城實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系；為搶抓棚改政策機遇期，黎城策劃啟動“三大組團”城市建設(shè)，并分五大片區(qū)分步實施，縣委常委分組帶頭解決問題，共完成征收房屋面積16 萬平方米，到目前為止，農(nóng)行片區(qū)和金谷商城片區(qū)已完成土地出讓。在基礎(chǔ)設(shè)施項目上，重點謀劃實施了四好農(nóng)村路、黃崖洞紅色旅游公路等6 個道路建設(shè)項目。圍繞教育、醫(yī)療民生改革，規(guī)劃實施了一中綜合樓及操場建設(shè)、醫(yī)療信息化平臺建設(shè)等5 個項目。經(jīng)過4 年的持續(xù)脫貧攻堅，累計減貧6796 名貧困人口，10 個貧困村全部退出，2019 年實現(xiàn)貧困人口全部脫貧；通過創(chuàng)全優(yōu)環(huán)境大力改善了企業(yè)和項目審批手續(xù)的落實辦理，其中黎城通鑫公司年產(chǎn)200 萬噸冶金固廢回收再生利用項目10天落地，120 天建成投產(chǎn)運營拼出項目落地新速度。截止2019 年10 月18 日，黎城提前75 天累計完成全年一般公共預(yù)算收入1.9 億元，占年初預(yù)算的100.73%。