國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何實(shí)現(xiàn)深度融合

□霍俊杰

新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提供了基本遵循。推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效，是國(guó)有企業(yè)黨建工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一。對(duì)于基層黨組織這一“神經(jīng)末梢”而言，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效深度融合顯得更加迫切和緊要。本文結(jié)合基層黨建工作實(shí)踐提出推動(dòng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的有效路徑，為進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)基層黨建質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考借鑒。

一、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的現(xiàn)狀分析

黨的十八大以來，特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開后，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作得到了空前強(qiáng)化，黨組織體系日趨完善，黨建基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，黨務(wù)干部基本能力有了顯著提升，可以說，基層黨建工作自身建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。但對(duì)標(biāo)對(duì)表，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，二者融合的程度還不夠深，成效還不明顯。

一是對(duì)“為什么要融合”的認(rèn)識(shí)不夠深刻。在基層黨建工作中，黨支部書記基本都能夠認(rèn)識(shí)到抓黨建工作的重要性，但在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展上認(rèn)識(shí)不深、思考不多，有時(shí)片面地強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性，認(rèn)為抓黨建會(huì)耗費(fèi)不小的精力，且不產(chǎn)生直接效益，會(huì)在一定程度上影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的動(dòng)力不足。

二是“怎么深度融合”的舉措不夠有效。黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合，不是形式上的融合，而應(yīng)該是內(nèi)容上的融合。從實(shí)際情況看，大部分基層黨組織基本實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)的宏觀層面融合，但在微觀層面融合的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)找得還不夠精準(zhǔn)，缺乏深層次的融合，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)代替支部活動(dòng)的情況還有存在，“黨建帶業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)促黨建”的理想狀態(tài)還沒有達(dá)到。

三是“融合得好不好”的考評(píng)不夠完善。目前，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核、黨支部書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核已形成常態(tài)化，但兩項(xiàng)工作的考核基本還是單獨(dú)進(jìn)行，對(duì)黨建考核結(jié)果的運(yùn)用不充分，與績(jī)效考核掛鉤體現(xiàn)得還不明顯。另外，對(duì)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展效果的檢驗(yàn)方法也還不夠多，黨建工作的約束力不強(qiáng)。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的辯證關(guān)系

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的有力保障。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體，它們是相輔相成、互動(dòng)互進(jìn)的辯證關(guān)系。

一是黨建工作能夠?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)“保駕護(hù)航”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)于基層黨建工作，做實(shí)了就是生產(chǎn)力,做細(xì)了就是凝聚力,做強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。通過抓實(shí)黨建工作，能夠激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，持續(xù)為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、明確的目標(biāo)引領(lǐng)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向不偏、靶心不變。

二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠使黨建工作永葆活力。國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的最終落腳點(diǎn)在于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的黨建工作猶如“無源之水、無根之木”，不僅不見成效，反而會(huì)起到“負(fù)向效應(yīng)”，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。只有圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建工作，找到有效載體，避免“虛、空、飄”，才能激活黨建工作的生命力，使黨建工作永葆活力。

三是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須融合發(fā)展。融合發(fā)展是社會(huì)發(fā)展重要規(guī)律之一。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把融合發(fā)展思想提到新高度，并據(jù)此提出了一系列重大決策。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，它們的工作對(duì)象一致、工作目標(biāo)一致，都是面對(duì)人這一企業(yè)最核心的要素，都是為了促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，發(fā)展國(guó)有企業(yè)，要統(tǒng)籌推進(jìn)、有機(jī)融合黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生“1+1＞2”的效應(yīng)。

三、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的有效路徑

一是抓住“人”這一關(guān)鍵因素。無論黨建工作，還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，方向和目標(biāo)確定了，人就是關(guān)鍵因素。要抓好支部書記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”，督促黨支部書記履行好“一崗雙責(zé)”，一手抓基層黨建、一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)融合發(fā)展的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。要管好普通黨員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的作用，用好“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)制度，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，不斷引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要帶好普通群眾這個(gè)“絕大多數(shù)”，肩負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，發(fā)揮好工青婦群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建功立業(yè)，把企業(yè)干部職工緊緊團(tuán)結(jié)在一起。當(dāng)企業(yè)面臨改革、遇到困難時(shí)，通過用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，結(jié)合實(shí)際開展主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮好一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟的帶頭作用，增強(qiáng)干部職工的斗爭(zhēng)精神，從而有效化解風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)持“貫穿全過程”這一有效做法。要把黨建工作貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)角落，融合到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成有效閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互交融、共同發(fā)展。要在決策上深度融合，基層黨組織要提高政治站位，善于從政治角度看問題，參與本單位重大問題的決策，支持單位負(fù)責(zé)人開展工作，落實(shí)將黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求，確保企業(yè)決策符合中央路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，使黨建從頂層設(shè)計(jì)上就納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的軌道。要在執(zhí)行上深度融合，把黨組織要求與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際緊密結(jié)合起來，通過一系列行之有效的措施，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成，確保集團(tuán)公司各項(xiàng)決策部署在基層得以順利實(shí)現(xiàn)。

三是用好“考核”這一指揮棒。檢驗(yàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合發(fā)展，最終要看是否實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)齊頭并起，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。要科學(xué)設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)體系，充分考慮黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的特色，因企制宜確定考核形式和考核內(nèi)容，加大黨建工作比重，更加注重?cái)?shù)量化、可視化，切實(shí)增強(qiáng)測(cè)評(píng)的科學(xué)性。要突出融合發(fā)展考核，堅(jiān)持日?？己伺c年度考核相結(jié)合，在考核業(yè)務(wù)績(jī)效時(shí)同步檢驗(yàn)黨建工作成效，特別是注重在重大項(xiàng)目、重要工作中科學(xué)評(píng)估黨建工作所發(fā)揮的作用。要做好結(jié)果應(yīng)用，將抓基層黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，對(duì)述職評(píng)議考核綜合評(píng)價(jià)等次未到達(dá)“好”的，其年度考核不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，切實(shí)樹立起“抓好黨建是最大政績(jī)”的鮮明導(dǎo)向。