鑄造“一線尖兵” 決戰(zhàn)脫貧攻堅

□ 祝東峰 孫凱凱

三千溝壑印初心，萬家福祉證使命。脫貧攻堅，是一場戰(zhàn)役，更是一道回應(yīng)貧困群眾的時代命題。在國家級扶貧開發(fā)工作重點縣平陸縣,縣委著重淬煉鑄造脫貧攻堅“一線尖兵”，“住農(nóng)家”、“做農(nóng)民”、“干農(nóng)活”，在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上結(jié)出了累累碩果，“縣西玉露香、縣東干果林、沿河大棚菜、美麗鄉(xiāng)村游、技能大培訓(xùn)”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局已經(jīng)形成。2019 年4 月，經(jīng)省政府批準，平陸縣整體退出貧困縣。

建章立制，讓駐村干部行有規(guī)矩

為確保駐村幫扶干部瞄準主責(zé)主業(yè)，確定目標(biāo)加油干，平陸縣緊緊圍繞“精準幫扶、精準管理、精準脫貧”目標(biāo)，堅持用制度管人，靠制度管事。健全責(zé)任機制。制定《平陸縣第一書記和駐村幫扶工作隊管理辦法》、《平陸縣加強干部駐村幫扶工作實施意見》，實行干部駐村幫扶管理“五個一”議事調(diào)度會議制度，建立健全請銷假制度、例會制度、議事制度、督查巡查制度；落實屬地管理責(zé)任，所有第一書記黨組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入幫扶村，釋放“用制度約束”的強烈信號。建立督查機制。嚴格落實“四查一考一反饋”常態(tài)化督導(dǎo)工作制度，堅持每周兩次常態(tài)化督導(dǎo)和不定期夜查，現(xiàn)場“揪出”不按規(guī)定駐村、幫扶日志不規(guī)范、幫扶作風(fēng)不實等問題，下發(fā)《督導(dǎo)快報》，責(zé)令限期整改，累計對工作落實不力的48 名駐村干部進行約談，形成了以督促干、以督促效的濃厚氛圍。形成考核機制。實行“紅黑”名單通報制度、“雙月雙評”制度，充分運用考核結(jié)果，對全縣502 名駐村干部進行綜合測評，對排名靠后的進行約談提醒，達到了鞭策后進、激勵先進的真正目的。

典型引領(lǐng)，讓駐村干部學(xué)有標(biāo)桿

榜樣是看得見的力量，選樹脫貧攻堅一線先進典型可以用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人，實現(xiàn)影響帶動一片的“裂變效應(yīng)”。平陸縣深入挖掘駐村干部扎根農(nóng)村、樂于奉獻、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M典型，先后選樹優(yōu)秀農(nóng)村第一書記67名，優(yōu)秀工作隊長22 名，表彰駐村幫扶先進單位81 個，編印《第一書記風(fēng)采錄》、《黨旗在脫貧攻堅主戰(zhàn)場飄揚》、《三千溝壑間的扶貧故事》等書籍；在平陸電視臺開設(shè)“小康路上黨旗紅”和“初心使命大家談”專欄，利用平陸黨建網(wǎng)、平陸新聞等媒體廣泛宣傳展示真扶貧、扶真貧的干部風(fēng)采，在全縣上下營造了向先進看齊、向典型學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

以考促知，讓駐村干部幫有能力

鍛造過硬本領(lǐng)是決勝脫貧攻堅的“金剛鉆”，精準吃透脫貧政策是駐村工作隊打開工作思路、開展針對性幫扶的前提基礎(chǔ)。為確保全縣駐村幫扶干部全面熟悉掌握扶貧政策，平陸縣堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和中央扶貧政策、地方配套措施作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“必修課”，把“兩不愁三保障”、“六個精準”和“五個一批”行業(yè)扶貧普惠政策作為“攻堅課”，把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)作為“重點課”。持續(xù)開展“學(xué)、講、查、考”活動，堅持“每周一小考、每季一大考”，每周下發(fā)20 道脫貧攻堅政策測試題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織統(tǒng)一閉卷測試，對排名靠后的通報批評，督促自覺學(xué)、主動學(xué)；將駐村幫扶干部和第一書記培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，堅持每季度一次政策理論培訓(xùn)，開展集中測試，確保一線尖兵精準掌握扶貧政策，幫有能力。

承諾踐諾，讓駐村干部做有目標(biāo)

“承諾是銀，踐諾是金?！瘪v村幫扶貴在行動，重在落實，為確保駐村幫扶工作有成效，有起色，平陸縣將包含駐村干部姓名、聯(lián)系方式、職務(wù)、任職村等基本信息的“去向牌”統(tǒng)一張貼在村黨務(wù)公開欄上。同時，為第一書記和駐村工作隊員統(tǒng)一印發(fā)民情日志、扶貧日記，要求詳細記錄每天工作開展情況；并以群眾迫切需要解決的急難愁盼問題為重點，結(jié)合派出單位優(yōu)勢、駐村干部個人特長和派駐村實際，連續(xù)6 年組織駐村工作隊和第一書記圍繞決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅，實施精準幫扶作出承諾，將主題黨日活動和駐村幫扶工作有機融合，開展“對標(biāo)檢點，爭當(dāng)脫貧攻堅幫扶先鋒”和“對標(biāo)檢點，爭當(dāng)脫貧致富引領(lǐng)先鋒”主題黨日活動，踐行承諾；組織開展一戶一盒展評，讓駐村工作隊和第一書記曬出成績，晾出不足，確保駐村干部做有目標(biāo)。

強化保障，讓駐村干部干有勁頭

堅持“政治上關(guān)懷、生活上關(guān)照、情感上關(guān)愛”，扎實做好關(guān)心關(guān)愛激勵工作，讓駐村干部政治上有奔頭、待遇上有想頭、工作上有勁頭。牢固樹立“在扶貧一線選干部、以扶貧成效用干部”的鮮明導(dǎo)向。近年來31 名第一書記、工作隊員受到提拔重用；145 名駐村干部獲得省、市縣委表彰；按照省市干部駐村幫扶工作要求，縣財政從扶貧專項資金中為每個縣派工作隊列支1 萬元工作經(jīng)費，為縣派第一書記和工作隊員按每人1 萬元的標(biāo)準列支生活、交通、通訊補貼，為駐村工作隊員每人購買人身意外保險，組織駐村干部開展健康體檢，與縣氣象局建立微信聯(lián)絡(luò)工作機制，每天定時將未來24 小時天氣預(yù)報和特殊氣象災(zāi)害等情況發(fā)送至全縣駐村干部工作群內(nèi)，為駐村干部工作、出行提供可靠的參照依據(jù)。建立個人信息臺賬，了解掌握其家庭成員、身體健康狀況等情況，堅持每半年開展一次談心談話，及時掌握思想狀況和精神狀態(tài)，確保安心工作，更加激發(fā)了廣大扶貧干部投身脫貧一線的熱情。