隰縣做實(shí)做細(xì)做好三項(xiàng)工作確保選派干部到村任職擔(dān)當(dāng)

□ 劉紅霞

5 月11 日，習(xí)近平總書(shū)記在山西省大同市云州區(qū)考察有機(jī)黃花標(biāo)準(zhǔn)化種植基地時(shí)強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)親們脫貧后，我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧，防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富”，我省選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職這一重大決策，就是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧后防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)的重要舉措之一。為確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、落到實(shí)處，在選派過(guò)程中，隰縣縣委組織部通過(guò)嚴(yán)格“四選”實(shí)現(xiàn)人崗匹配，深入“六訪”促進(jìn)干群融合，下派“一員”提升工作成效，推動(dòng)到村任職干部在基層一線擔(dān)當(dāng)作為。

一、做實(shí)嚴(yán)格“四選”，實(shí)現(xiàn)人崗相適工作。人崗相適是選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職工作取得實(shí)效的前提，通過(guò)嚴(yán)格“四選”，推動(dòng)人崗相適。1.干部選村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞村情概況、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、選派原因等10 項(xiàng)內(nèi)容制定“村情分析研判卡”，向31 名擬選派干部統(tǒng)一公布。鼓勵(lì)和提倡任職干部?jī)?yōu)先回原籍村或相鄰村，優(yōu)先到熟悉程度較高、有一定群眾基礎(chǔ)的村任職。選派干部結(jié)合自身實(shí)際和個(gè)人意愿，填報(bào)1-2 個(gè)任職意向村。隰縣縣委組織部結(jié)合個(gè)人自薦情況和村級(jí)發(fā)展需求，最終確定了7 名支部書(shū)記人選。下李鄉(xiāng)太平村因支部班子長(zhǎng)期軟弱渙散、信訪矛盾突出被列為選派村。縣綜合檢測(cè)中心科員韓世忠是土生土長(zhǎng)的太平村人，對(duì)村里有著深厚的感情，同時(shí)也十分關(guān)注村里的發(fā)展，對(duì)于村里存在的問(wèn)題看在眼里、急在心里。他將太平村作為唯一的任職意向村，下定決心要扭轉(zhuǎn)村里現(xiàn)狀，帶領(lǐng)支部班子為村民辦實(shí)事、解難題，加快發(fā)展梨果產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親致富奔小康。2.村選干部。隰縣縣委組織部圍繞政治表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、基層工作經(jīng)驗(yàn)、綜合協(xié)調(diào)能力等10 余項(xiàng)內(nèi)容，建立“選派干部分析研判卡”，及時(shí)反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和選派村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在全面考慮選派干部的學(xué)歷層次、工作經(jīng)歷和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，“菜單式”物色出選派到村的合適人選，并將提出的意向人選上報(bào)縣委組織部。縣委組織部經(jīng)過(guò)綜合研判、反復(fù)甄選，最終確定了5 名支部書(shū)記人選。王磊在城南鄉(xiāng)和宿村擔(dān)任第一書(shū)記三年，工作中勤勤懇懇、認(rèn)真踏實(shí)，為群眾辦了許多實(shí)事，得到了村民的一致認(rèn)可。在得知他報(bào)名選派干部到村任職后，該村村民紛紛向鄉(xiāng)黨委反映，希望他能夠繼續(xù)留在和宿村擔(dān)任支部書(shū)記，鄉(xiāng)黨委將他作為和宿村支部書(shū)記人選上報(bào)縣委組織部。3.支書(shū)選委員。為使整建制選派村的支部班子搭配更合理，能夠發(fā)揮最大合力，隰縣縣委組織部放手讓整建制選派村的6 名支部書(shū)記，結(jié)合村情實(shí)際和發(fā)展需求，自主挑選支部委員組建班子，最終在剩余19 名選派干部人選中挑選出12 名彼此熟悉、能夠團(tuán)結(jié)共事的班子成員，組建起堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿(mǎn)活力的新支部班子，確保了新班子能夠凝心聚力，克難攻堅(jiān)。4.組織選派。為確保在干部選村、村選干部、支書(shū)選委員后，因崗位競(jìng)爭(zhēng)落選的7 名選派干部能夠到相對(duì)合適的崗位任職，縣委組織部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌考慮選派干部意愿和選派村需求，統(tǒng)一調(diào)劑選派。針對(duì)地理位置比較偏遠(yuǎn)、無(wú)人報(bào)名的無(wú)魯村、陡坡村和三交村3 個(gè)村的7 個(gè)選派干部崗位，綜合人選年齡、經(jīng)歷、特長(zhǎng)等情況同村情需求的匹配度，進(jìn)行了科學(xué)調(diào)劑，最終使此次選派的31 名干部實(shí)現(xiàn)了人崗相適的最大化。另外，對(duì)于其他經(jīng)考察符合條件但未入選的干部，縣委組織部建立了選派干部后備庫(kù)。一方面，對(duì)選派干部因工作不力等原因被召回而出現(xiàn)的空缺崗位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充；另一方面，對(duì)新出現(xiàn)的需要選派的軟弱渙散村及時(shí)進(jìn)行選派，實(shí)現(xiàn)選派工作常態(tài)化。

二、做細(xì)深入“六訪”，促進(jìn)干群融合工作。選派干部不僅要下得去，更要融得進(jìn)、干得好。為盡快打開(kāi)工作局面，隰縣縣委組織部要求選派到村的支部書(shū)記帶領(lǐng)支部班子成員深入開(kāi)展“六訪”活動(dòng)。1.走訪卸任支部班子成員。原支部班子成員在村任職多年，在村內(nèi)或多或少都具有一些影響力，離職后必然會(huì)形成一定的心理落差，思想上一時(shí)難以接受，如不及時(shí)有效解決，可能會(huì)給選派干部開(kāi)展工作帶來(lái)一定阻力。選派干部到村任職后，要對(duì)離任支部班子成員逐個(gè)進(jìn)行走訪，講清楚此次選派干部到村任職的形勢(shì)政策，幫助他們盡快調(diào)整心態(tài)、理順情緒，消除他們對(duì)新任支部班子的對(duì)立情緒。2.走訪現(xiàn)任村委會(huì)班子成員。選派干部任職村大多是信訪矛盾突出村，“兩委”主干不和的問(wèn)題較為突出，“兩委”班子成員長(zhǎng)期在“兩委”主干鬧矛盾中開(kāi)展工作，工作中存在著較強(qiáng)的定勢(shì)思維。新支部班子順利開(kāi)展工作，必須要取得現(xiàn)任村委會(huì)的全力配合。選派干部到村任職后，要與村委會(huì)班子成員逐一座談，講清楚選派干部到村任職的現(xiàn)實(shí)需要，表明干事創(chuàng)業(yè)的決心，引導(dǎo)村委會(huì)成員改變以往的思維方式和工作方法，消除他們對(duì)新任支部班子的抵觸情緒，鼓勵(lì)大家心往一處想、勁往一處使，共同為村里的發(fā)展盡心出力。3.走訪歷任老支書(shū)。老支書(shū)曾經(jīng)是農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭人，在村里德高望重，群眾威信高，思想覺(jué)悟高。在歷次調(diào)研座談中，老支書(shū)都是發(fā)言時(shí)間最長(zhǎng)、問(wèn)題找得最準(zhǔn)、建言獻(xiàn)策最多的人。為了充分發(fā)揮老支書(shū)這一寶貴資源的優(yōu)勢(shì)，選派干部到村任職后，要對(duì)歷任老支書(shū)逐一走訪，學(xué)習(xí)借鑒他們豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取老支書(shū)對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題的解決辦法和處理建議，探討下一步村級(jí)發(fā)展的方向思路，并鼓勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揮余熱，持續(xù)關(guān)注村級(jí)發(fā)展。4.走訪全體黨員、村民代表。農(nóng)村黨員和村民代表具有一定的先進(jìn)性和代表性，是加強(qiáng)村級(jí)治理和開(kāi)展民主議事的主體，對(duì)村級(jí)事務(wù)有著較高的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有他們積極參與和認(rèn)真履職，才能確保各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)順利推進(jìn)。通過(guò)走訪全體黨員，全面掌握農(nóng)村黨員的思想狀況，統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村黨員主動(dòng)履行職責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用，為本村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在此基礎(chǔ)上，各支部要認(rèn)真開(kāi)展好新班子的第一次組織生活會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員的黨性觀念和大局意識(shí)，凝聚發(fā)展共識(shí)。通過(guò)走訪村民代表，全面收集意見(jiàn)建議，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們本著對(duì)全體村民負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與村級(jí)事務(wù)決策，對(duì)村級(jí)發(fā)展建言獻(xiàn)策、決策監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)村民代表座談會(huì)，組織村民代表和新班子成員逐個(gè)發(fā)言，進(jìn)一步增進(jìn)相互了解，理清工作思路。5.走訪信訪群眾。信訪群眾具有針對(duì)性較強(qiáng)的利益訴求，是農(nóng)村發(fā)展的不穩(wěn)定因素，妥善解決信訪問(wèn)題，努力維護(hù)群眾切身利益，不僅是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，更是選派干部樹(shù)立威信、贏得民心的重要方式。選派干部到村任職后，要積極認(rèn)領(lǐng)舊賬，緊盯村內(nèi)信訪矛盾問(wèn)題，主動(dòng)走訪上訪戶(hù)，詳細(xì)了解情況，耐心聽(tīng)取訴求，全力調(diào)處矛盾，認(rèn)真解決問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。同時(shí)，結(jié)合“三零”村創(chuàng)建工作，不斷完善村級(jí)治理機(jī)制，推動(dòng)形成“鄉(xiāng)村治、百姓安”的良好局面。6.走訪鄉(xiāng)賢能人。鄉(xiāng)賢能人既有較高的群眾威望，又有較強(qiáng)的致富帶富能力，是倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳樸村風(fēng)民風(fēng)的帶頭人。選派干部到村任職后，要主動(dòng)走訪鄉(xiāng)賢能人，鼓勵(lì)他們帶頭引導(dǎo)全體村民改變思想觀念、提高道德修養(yǎng)，不斷推進(jìn)移風(fēng)易俗，努力改變大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

三、做好下派“一員”，跟蹤指導(dǎo)工作。選派干部大部分是機(jī)關(guān)單位工作人員，政策理論功底比較扎實(shí)，但是農(nóng)村工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，為了幫助選派干部盡快打開(kāi)工作局面、進(jìn)入工作狀態(tài)，隰縣縣委組織部在全縣范圍內(nèi)精挑細(xì)選了15 名思想政治素質(zhì)好、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的選派工作指導(dǎo)員，開(kāi)展常態(tài)化工作指導(dǎo)，扶上馬送一程。要求指導(dǎo)員每周至少進(jìn)村1 次，重點(diǎn)從建強(qiáng)基層組織、推進(jìn)基層民主治理、化解矛盾糾紛、解決民生實(shí)事、鞏固脫貧成效、淳樸村風(fēng)民風(fēng)等方面進(jìn)行全方位指導(dǎo)。同時(shí)，隰縣縣委組織部每季度對(duì)選派工作指導(dǎo)員進(jìn)行一次考核，確保指導(dǎo)員真正沉到一線發(fā)揮傳幫帶作用，幫助做好選派工作“后半篇文章”。通過(guò)嚴(yán)格“四選”、深入“六訪”、下派“一員”，確保了選派干部派得準(zhǔn)、融得進(jìn)、干得好，為他們?cè)谵r(nóng)村履職打下了扎實(shí)基礎(chǔ)、搭建了成長(zhǎng)平臺(tái)。為決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的組織保障。