基層人大工作與政治文明建設(shè)大家談

崔松濤:期待專題詢問之后有質(zhì)詢的跟進(jìn)據(jù)人民日報報道:2010年8月27日,十一屆全國人大常委會第十六次會議在聯(lián)組審議國務(wù)院關(guān)于國家糧食安全工作情況時,有組織地開展了專題詢問。發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財政部等多位負(fù)責(zé)人到會回答了常委會組成人員的詢問。這已是全國人大2010年開展的第二次專題詢問了。2010年6月24日,在十一屆全國人大常委會第十五次會議上,全國人大常委會組成人員曾就報告中涉及的一些重要問題開展了專題詢問,財政部多位負(fù)責(zé)人到會接受詢問,此舉引得外界好評如潮。事隔2個月后,全國人大常委會再一次啟用專題詢問,足以表明全國人大常委會要把專題詢問之路堅定走下去的決心。河南省南召縣人大常委會崔松濤撰文認(rèn)為,相對于詢問而言,專題詢問由于沒有更多的條條框框的限制,具有更強(qiáng)的可操作性和靈活性,并能實現(xiàn)雙方的良性互動,易于取得監(jiān)督實效。全國人大常委會看重的或許正是專題詢問的諸多優(yōu)越性。然而一直以來,專題詢問這種監(jiān)督方式卻并未得到廣泛的運(yùn)用。在全國人大常委會首次開啟專題詢問后,公眾期待在全國人大常發(fā)會的帶動之下,能在各地興起一股專題詢問的熱潮,然而距全國人大常委會首次開啟專題詢問已有兩個多月時間了,專題詢問并沒有像公眾預(yù)期的那樣“熱”,只是在個別地方被偶爾地運(yùn)用一下。如果說全國人大常委會首次開啟專題詢問還不足以表明全國人大常委會加強(qiáng)人大監(jiān)督工作的決心的話,那么2010年8月27日全國人大再次開展專題詢問的事實已足以說明,全國人大常委會要加強(qiáng)人大監(jiān)督工作,改變頗受公眾詬病的人大監(jiān)督失之于軟、失之于松的局面的決心,各級人大理應(yīng)在全國人大日益明朗的態(tài)度之下積極響應(yīng),使專題詢問監(jiān)督手段的應(yīng)用常態(tài)化。當(dāng)然,僅有特殊詢問還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,專題詢問也不能止步于“問”。在2010年人代會上,吳邦國委員長在所作的全國人大常委會工作報告中表示2010年在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)⒂迷儐柡唾|(zhì)詢兩種監(jiān)督方式,引起外界極大關(guān)注?，F(xiàn)在全國人大常委會已兌現(xiàn)了啟用詢問的承諾,因而我們期盼開展專題詢問在全國蔚然成風(fēng)、與全國人大形成良性互動的同時,也期待著全國人大常委會在啟用專題詢問之后,在專題詢問不能奏效、或是效果不明顯的情況下,能進(jìn)一步啟用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等更具剛性色彩的監(jiān)督方式,兌現(xiàn)吳邦國委員長的另一個承諾,對此我們更是充滿期待。

石峰:提高常委會會議質(zhì)量的途徑與方法清水縣人大常委會辦公室主任石峰撰文說,地方組織法賦予地方人大常委會的14項職權(quán),都是通過常委會會議這種形式來行使的。開好人大常委會會議,提高會議審議質(zhì)量,是關(guān)系人大常委會能否依法行使好職權(quán),發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵。一是精選會議議題。選擇會議議題是提高人大常委會會議質(zhì)量的前提。在會議議題的選擇上,我們遵循議大事、抓重點、少而精的原則,立足全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題、改革進(jìn)程中的難點和人民群眾關(guān)注的熱點問題。注重“條條”與“塊塊”相結(jié)合,必要性和現(xiàn)實性相結(jié)合,全局與局部相結(jié)合,統(tǒng)籌安排與臨時動議相結(jié)合,保證了議題選擇的科學(xué)、合理、可行。二是深入調(diào)查研究。深入調(diào)查研究是提高會議質(zhì)量的基礎(chǔ),會議議題一經(jīng)確定,常委會組成人員要緊緊圍繞議題,深入實際,開展調(diào)研和視察,為會議審議掌握詳盡的素材,積累充分依據(jù)。在具體工作中,我們探索了“早、實、深、廣”的有益做法?！霸纭奔丛绨才?早部署。不論視察前的準(zhǔn)備,視察時的組織,視察后的討論,都在一個“早”字上下工夫?！皩崱奔磳嵤虑笫?客觀公正。一方面要求被視察、調(diào)查或檢查的單位要實事求是匯報情況,提供數(shù)據(jù),反映問題;另一方面要求視察組必須求真務(wù)實,深入實際,摸實情,看實效,保證視察到的情況和數(shù)字真實準(zhǔn)確可靠,做到視察工作深入細(xì)致扎實有效?！吧睢奔匆暡煺{(diào)查要深入,不走馬觀花。在每次議題的視察活動中,視察組堅持深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,深入企事業(yè)單位,深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場,采取聽、查、看、訪、問、 談等方式方法,多方聽取和了解群眾意見,不做表面文章,在肯定成績,擺清事實的同時,著重把問題查明、查深、查透,力爭做到視察活動有深度?！皬V”即集思廣益。在視察活動中,盡量超越職能部門的局限,多視角、多渠道,全方位審視研究問題,最大限度收集各方面的意見和建議,對照法律法規(guī),進(jìn)行實事求是的分析研究,突出問題,找出切實可行的建議,寫出有事實、有觀點、有問題、有分析、有建議的視察報告,為常委會提供翔實充分的審議依據(jù)。三是精心組織審議。精心組織審議是提高常委會會議質(zhì)量的根本。為提高審議質(zhì)量,我們實行了會前學(xué)法、常委會組成人員審議發(fā)言考勤、重點審議發(fā)言、審議意見初審等四項制度。四是加強(qiáng)督辦落實。督辦落實常委會的審議意見及作出的決議、決定和會議紀(jì)要,這是增強(qiáng)審議實效的關(guān)鍵。為此,我們建立健全和完善了審議意見交辦制度、辦理反饋制度,凡常委會審議形成的各類審議意見,在會后都以常委會文件的形式下發(fā)“一府兩院”落實辦理。同時按照監(jiān)督法的要求,進(jìn)一步擴(kuò)大審議意見的公開范圍,對審議意見在新聞媒體上進(jìn)行公布。縣人大常委會及其工作委員會就審議意見的辦理,定期不定期地深入“一府兩院”及職能部門跟蹤督辦,并要求“一府兩院”在三個月內(nèi)將審議意見辦理情況在常委會會議上進(jìn)行匯報。對審議意見辦理不落實、措施不到位、效果不明顯、大多數(shù)常委會組成人員仍不滿意的,責(zé)令其辦理部門和單位進(jìn)行再辦理,直到委員滿意為止。對無故拖延不辦或抵制辦理的,按法律規(guī)定對其進(jìn)行質(zhì)詢,真正做到議必決、決必行、行必果。五是潛心學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。常委會組成人員的高素質(zhì)是會議審議質(zhì)量的保證。為此,我們建立健全了每周二、四上午集中學(xué)習(xí)制度,為常委會組成人員增訂了《人民之聲報》《人大研究》等報紙雜志,組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟(jì)、行政管理等知識,想方設(shè)法提高常委會組成人員的綜合素質(zhì),牢固樹立憲法和法律觀念,增強(qiáng)代表人民當(dāng)家作主的責(zé)任感,堅定從事人大工作的信心和決心。

王維東:貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)化人大人事監(jiān)督監(jiān)督法和甘肅省實施監(jiān)督法辦法(下簡稱“實施辦法”)的相繼出臺,使甘肅各級人大常委會人事監(jiān)督工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、明確化,而《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項監(jiān)督制度的頒布實施,又把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,更加直觀,更具有操作性和實效性,為地方人大推動建立依法監(jiān)督干部選拔任用的長效機(jī)制創(chuàng)造了條件。鎮(zhèn)原縣人大常委會主任王維東撰文認(rèn)為,貫徹落實好監(jiān)督法及其實施辦法、四項監(jiān)督制度,探索建立長效監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化人事監(jiān)督,規(guī)范干部選拔任用工作,人大人事監(jiān)督應(yīng)該貫穿于干部選拔任用的全過程,做到環(huán)節(jié)到位、工作到位、監(jiān)督到位。一是地方人大要主動參與擬任干部任前考察,根據(jù)監(jiān)督法及其實施辦法和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等四項監(jiān)督制度的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)與組織部門的配合和協(xié)調(diào),主動參與需由人大常委會任命的“一府兩院”干部的考察,組織人員深入擬任人員的原單位和基層部門、廣大群眾中,了解其工作經(jīng)歷、主要政績、依法辦事能力和群眾口碑。如果原先是單位主要負(fù)責(zé)人的,人大常委會應(yīng)要求并支持審計部門對其在原單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計。在常委會上,如實向委員們介紹,作為審議、表決時的重要參考和依據(jù),避免盲目任命和“帶病提拔”。同時,要堅持任前法律考試、被任命者到會表態(tài)制度。對于在任前考察、審計、法律考試、會前表態(tài)等過程中,發(fā)現(xiàn)的不具備選拔任用條件、工作能力低下、法律知識欠缺(實踐證明法盲擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的后果不堪設(shè)想,危害是極其嚴(yán)重的)、在群眾中影響惡劣的擬任用人員,要及時向黨委和組織部門反映,停止對其選拔任用工作,以免給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾造成更大的損失。二是創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制,在實踐中不斷完善和規(guī)范工作評議、執(zhí)法檢查、調(diào)查研究、意見建議督查督辦、詢問和質(zhì)詢等的方式方法、程序,加大對干部任期內(nèi)的監(jiān)督力度。地方人大要對“一府兩院”及其職能部門經(jīng)常性地開展專項工作評議、執(zhí)法檢查等有效的監(jiān)督活動,要運(yùn)用各種形式進(jìn)行調(diào)查,并擴(kuò)大評議、檢查面,進(jìn)行民主測評,使被任命干部產(chǎn)生“壓力”,督促其恪盡職守,不敢懈怠。對工作中存在的問題提出整改意見和建議,督促其整改,并跟蹤檢查落實,提高干部的履職能力和執(zhí)政水平。對于工作能力低下、群眾影響惡劣、整改不力的干部,人大要適時啟動詢問和質(zhì)詢程序,讓其說明原因,制定整改對策,限期進(jìn)行整改;對那些嚴(yán)重違憲、違法、失職、瀆職以及工作中有嚴(yán)重錯誤又拒不接受監(jiān)督的人員,要運(yùn)用“剛性”監(jiān)督手段,依法罷免或撤銷其職務(wù)。三是實施離任監(jiān)督。首先要做好干部離任審計工作,全面審計其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、賬目支出。做到既不讓貪污者和瀆職者帶著“尾巴”離開,僥幸逃脫法律的制裁而沾沾自喜;又要借助新聞媒體,對于工作成績突出、經(jīng)濟(jì)賬目清楚、廉潔的干部進(jìn)行宣傳,營造良好的干部任職環(huán)境。同時要建立完善離任評價機(jī)制,要在干部任期內(nèi)開展專項評議的基礎(chǔ)上,開展干部離任評議活動,形成客觀公正的評價建議,提交黨委,為黨委和組織部門選拔任用干部提供可靠依據(jù)。

劉建民:理順黨政關(guān)系完善工作程序有效發(fā)揮人大監(jiān)督職能慶城縣人大常委會主任劉建民撰文說,如何破解縣級人大監(jiān)督工作中存在的問題,是一個長期而艱巨的任務(wù)。在當(dāng)前條件下,只有從宣傳、制度、機(jī)制等多方面努力,才能不斷加強(qiáng)縣級人大監(jiān)督工作,使其監(jiān)督職能作用得到更加充分有效地發(fā)揮。第一,為人大監(jiān)督創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。目前要宣傳人民代表大會制度及《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)全社會對人大及其常委會性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識,強(qiáng)化當(dāng)家作主的“主人”意識,關(guān)注、支持人大的監(jiān)督?！耙桓畠稍骸薄⒋怪惫芾聿块T等國家機(jī)關(guān)干部,要加深對人大監(jiān)督及其相應(yīng)職權(quán)的了解,正確對待、自覺接受和積極配合人大監(jiān)督。第二,理順黨委與人大、政府、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系,切實克服領(lǐng)導(dǎo)工作中黨政不分的問題,凡應(yīng)由人大及其常委會作出決定的事項,應(yīng)按照黨委形成的決策意見,通過人大依法作出決定、決議,再由“一府兩院”組織實施,使黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和人大依法行使職權(quán)有機(jī)地統(tǒng)一起來。黨委要加強(qiáng)對人大的領(lǐng)導(dǎo),尊重和支持人大搞好監(jiān)督工作,幫助人大克服監(jiān)督不力的問題,尤其是對于優(yōu)化人大及其常委會組成人員的配備、提高人大常委會負(fù)責(zé)人在黨內(nèi)的地位等突出問題,要從改善黨的執(zhí)政方式和完善人民代表大會制度的政治高度予以重視和解決。運(yùn)用黨委的權(quán)威,協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系,督促“一府兩院”接受人大監(jiān)督,從政治上、組織上保證人大監(jiān)督工作的順利開展。第三,完善監(jiān)督工作程序。從當(dāng)前看,人大及其常委會要完善監(jiān)督程序,搞好監(jiān)督工作,應(yīng)側(cè)重抓好兩個方面:一方面,應(yīng)對法律明文規(guī)定的監(jiān)督方式和工作制度,如聽取和審議工作報告、詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤銷規(guī)范性文件、撤職、罷免等作進(jìn)一步完善,細(xì)化操作程序,明確法律后果,以便于具體實施應(yīng)用,確保進(jìn)入程序的監(jiān)督事項有始有終,避免監(jiān)督過程中“大事化小、小事化了”或不了了之的情況;另一方面,要適應(yīng)新形勢,總結(jié)新經(jīng)驗,在遵循法律法規(guī)規(guī)定的前提下,對在實踐中建立的、廣泛運(yùn)用的專項工作評議等一些行之有效的監(jiān)督方式進(jìn)行總結(jié)和規(guī)范,使之更加有效地為人大監(jiān)督發(fā)揮作用。第四,改變事實上把人大常委會當(dāng)做“二線機(jī)構(gòu)”的做法,按照民主法制建設(shè)第一線的要求選舉、選擇、配備、訓(xùn)練人大代表和常委會組成人員,將優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,使人大及其常委會在機(jī)構(gòu)規(guī)模、人員配備、工作水平等方面與地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能相適應(yīng)。要重視提高代表素質(zhì),在提名推薦代表候選人時,把看其是否具備人大代表的政治條件、文化素質(zhì)和參政議政能力放在首位,引入競爭機(jī)制,讓候選人向選民公開競選,以強(qiáng)化其為民代言、受民監(jiān)督的使命感和責(zé)任感;采取靈活多樣的方式,有計劃、有重點、分層次地對人大代表進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助他們提高履行代表職務(wù)的能力。同時要優(yōu)化人大常委會組成人員結(jié)構(gòu),形成專業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、知識層次多元化、年齡結(jié)構(gòu)梯次化的人大常委會集體,全面提升人大監(jiān)督工作水平。并且要充實和加強(qiáng)人大常委會各工作機(jī)構(gòu)的建設(shè),適當(dāng)增加編制和人員,保證各工作委員會有足夠的能力為人大常委會開展監(jiān)督提供服務(wù)。

平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯{(diào)研新選舉法實施將面臨哪些困難和問題等18則

平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯{(diào)研新選舉法實施將面臨哪些困難和問題 甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯M織有關(guān)人員,深入部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,就城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表后,縣、鄉(xiāng)選區(qū)需要重新劃分,跨村、跨社選舉代表比較困難;農(nóng)村全家外出打工戶逐年增多,人戶分離現(xiàn)象比較普遍,聯(lián)系選民、組織選民參選難度加大;選舉前通過什么方式組織候選人與選民見面,對選民提出問題的范圍和數(shù)量應(yīng)作出如何具體的規(guī)定,才能確保見面會有組織、有秩序地進(jìn)行等新情況和新問題進(jìn)行了調(diào)研探討,初步提出了一些解決問題的辦法。調(diào)研結(jié)束后,市人大常委會將就基層存在的困難和問題以及建議向省人大常委會專題報告,并著手研究制定該市人大換屆選舉工作的初步方案,為今后開展換屆選舉工作打下堅實基礎(chǔ)。(胡鳳玲馬瑛)

莊浪縣人大常委會代表培訓(xùn)形式多樣 甘肅省莊浪縣人大常委會除在年度人代會上對縣人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)外,還在每次例行的人大常委會會議上對常委會委員和機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行法律知識專題講座。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每年至少組織2次屬地人大代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),或以代表小組為單位不定期地采取以會代訓(xùn)和與代表評議活動相結(jié)合的形式進(jìn)行培訓(xùn),還通過召開座談會、利用板報等多種形式組織學(xué)習(xí)。同時,把憲法、地方組織法、代表法、選舉法等12項法律知識編寫成講稿材料在人大常委會會議上學(xué)習(xí),同時印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),讓它們組織屬地代表學(xué)習(xí)。(石艷)

靜寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席待遇與同級黨政正、副職同等 中共甘肅省靜寧縣委近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作意見》,明確規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職人大主席和工作人員各1名,人口在3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),配備專職人大主席、副主席各1名,配備專職人大工作人員2名。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席、副主席的各項待遇應(yīng)與同級黨政正、副職同等對待。(尹新斌)

山丹縣人大網(wǎng)站運(yùn)行狀況良好 甘肅省山丹縣人大常委會于2009年開通了山丹縣人大網(wǎng),確定一名熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的工作人員負(fù)責(zé)維護(hù)和內(nèi)容更新。網(wǎng)站設(shè)有部門概述、監(jiān)督視窗、代表工作、人事事項、信訪工作、法制園地、制度建設(shè)等11個欄目。截至目前,共上傳各類新聞、法律、制度、文件、公告等信息162條,累計點擊近萬次。(趙文波)

甘肅省發(fā)改委在民樂現(xiàn)場辦理代表建議 甘肅省十一屆人大三次會議期間,趙惠琴、郎建平、劉希凱等代表提出了《關(guān)于將民樂縣豐六、順民、南和、南霍4條重點通鄉(xiāng)公路列項改建的建議》。該建議被列為第822號代表建議,并確定由省發(fā)改委具體辦理。近日省發(fā)改委,安排相關(guān)負(fù)責(zé)人專程赴民樂縣,詳細(xì)了解了該縣道路建設(shè)情況以及在道路建設(shè)中遇到的困難后,召開了現(xiàn)場辦理答復(fù)代表建議會議,省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)說:“交通問題是制約民樂縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸,關(guān)系老百姓的切身利益,2010年先期安排國家補(bǔ)助資金1680萬元,實施豐樂至六壩通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目”。(王文明杜國林)

臨澤縣代表議政月活動圍繞建議督辦視察評議展開 甘肅省臨澤縣人大常委會組織開展的代表議政月活動,以通報政情、交流經(jīng)驗、征求意見、督辦建議等為主要內(nèi)容,采取聽取匯報、現(xiàn)場視察、交流學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行?；顒又?現(xiàn)場督辦了4條代表建議辦理情況,對7個重點建設(shè)項目、縣政府承諾為民辦實事進(jìn)展情況進(jìn)行了視察,現(xiàn)場觀摩了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點、8個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表發(fā)揮作用的典型、2個代表小組活動室,視察調(diào)研了2010年大沙河流域城區(qū)段綜合治理工作進(jìn)展情況,部分代表還提出了對縣人大常委會和“一府兩院”工作的意見建議6條。(沈紅王增鑫)

嘉禾縣人大常委會多措并舉保障代表知情知政 近年來,湖南省嘉禾縣人大常委會采取多種措施,保障代表知情知政。一是建立縣委、縣人大常委會、縣政府、縣法院、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系縣人大代表制度;二是每年年中和年底,組織“一府兩院”集中走訪縣人大代表,分別向代表報告半年和全年工作;三是每年有計劃地組織人大代表開展若干次專項視察和集中綜合視察;四是有針對性地邀請人大代表列席縣人大常委會會議,參加常委會各項調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動;五是委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年度組織人大代表學(xué)習(xí);六是要求縣“一府兩院”及各鄉(xiāng)政府向人大代表定期寄送有關(guān)簡報、文件資料,邀請人大代表參加縣、鄉(xiāng)有關(guān)重要會議、活動,以及擔(dān)任部門工作、重大工程建設(shè)特約監(jiān)督員等。(黃斌)

省人大代表康土生身體力行搶險救災(zāi) 2010年8月8日凌晨舟曲縣特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,甘肅省人大代表、舟曲縣立節(jié)鄉(xiāng)拉山村黨支部書記康土生聞訊后,在第一時間發(fā)動本村黨員及村民13人,組成救災(zāi)突擊隊,連夜租車趕往舟曲縣城。到達(dá)災(zāi)區(qū)后,康土生和他的突擊隊員們顧不上吃飯和休息,搶時間多救受困群眾,分別于8日中午1時和下午5時許各成功救出一名受困群眾。在泥石流充塞街道及住宅樓的情況下,他們找來工具清理淤泥,幫助受災(zāi)群眾挖掘?qū)ふ矣鲭y者遺體和財物,協(xié)助民兵清理遇難者遺體。在了解到救援隊伍和受災(zāi)群眾急需食物的情況后,康土生又組織村兩委班子動員本村56戶村民為災(zāi)區(qū)捐款4900元,并炸油餅、蒸饃饃、烙餅子,帶上自產(chǎn)的土豆等蔬菜前后共計4000多斤一起送往縣城慰問救援隊伍和受災(zāi)群眾。同時,康土生還向群眾宣傳天氣預(yù)報、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及衛(wèi)生防疫知識,主動給受災(zāi)群眾做心里安撫工作。(舟曲縣人大常委會辦公室)

華亭縣人大常委會在聯(lián)系代表活動中征求到意見建議15條 甘肅省華亭縣人大常委會在聯(lián)系代表活動中共聯(lián)系走訪省、市、縣三級人大代表97名。聯(lián)系期間,縣人大常委會主任、副主任分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員深入代表家中,對代表進(jìn)行了看望和慰問,詳細(xì)了解了代表們的生產(chǎn)生活狀況、聯(lián)系選民情況等,向代表們通報了華亭縣2010年全縣重點工作進(jìn)展情況和縣人大常委會的工作進(jìn)展情況,發(fā)放了縣人大代表聯(lián)系選民記錄卡、縣人大常委會征求代表意見建議卡,征求到了各級人大代表關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)、綜治、城市建設(shè)管理、環(huán)境衛(wèi)生治理等4個方面的15條意見建議。(劉遠(yuǎn)科朱磊)

張家川回族自治縣人大常委會調(diào)查農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題調(diào)查組,先后深入該縣平安、馬鹿、胡川、大陽、劉堡等鄉(xiāng)和羲龍飼料廠,對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)查組針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、龍頭加工企業(yè)數(shù)量少、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)科技示范推廣體系滯后等問題,提出加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和水平、扶持發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)、加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)步伐、健全和完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的意見建議。(楊景鋒)

張掖市甘州區(qū)人大常委會調(diào)查綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)建設(shè)情況 張掖市甘州區(qū)人大常委會組成調(diào)查組,深入田間地頭詳細(xì)了解和察看梁家墩鎮(zhèn)三工、清涼寺、四閘三個村千畝日光溫室和鋼架大棚建設(shè),黨寨鎮(zhèn)試驗示范區(qū)的水利設(shè)施配套工程、道路鋪設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)作物生長和小康住宅建設(shè)及大滿鎮(zhèn)城市沙漠公園的規(guī)劃和前期施工情況。同時還召開了座談會,對試驗示范區(qū)總體規(guī)劃編制實施情況、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)進(jìn)展情況、上半年各項工作計劃完成情況、試驗示范區(qū)建設(shè)工作中存在的問題及建議等四方面的工作進(jìn)行調(diào)查。(顧小偉)

瓜州縣人大常委會視察農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 甘肅省瓜州縣人大常委會農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況視察組,先后視察了三道溝鎮(zhèn)東湖村番茄種植示范區(qū)、河?xùn)|鄉(xiāng)甘草種植示范點、瓜州鄉(xiāng)三工村千畝蜜瓜種植示范點、沙河鄉(xiāng)千畝枸杞示范點、鎖陽城鎮(zhèn)中渠村綜合養(yǎng)殖基地、南岔鎮(zhèn)十工村紅提葡萄種植示范點等13個縣政府在年初確定的特色產(chǎn)業(yè)示范點。針對目前存在的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁、品牌意識不強(qiáng)、部分科技示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不高等問題,參與視察的代表們提出了在今后發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作中需要重視的六個方面的建議。(張曉云)

天水市秦州區(qū)人大常委會調(diào)研蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)情況 甘肅省天水市秦州區(qū)人大常委會組成調(diào)查組,先后深入玉泉鎮(zhèn)楊何村淺山半干旱設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范基地、天水鎮(zhèn)嘴頭村設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范基地、太京鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)基地、中梁鄉(xiāng)淺山半干旱山區(qū)塑料大棚韭菜示范基地等地,召開座談會5次,對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃不到位、基地少、規(guī)模小、建設(shè)補(bǔ)助資金及管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足等問題,提出了要以省上實施“六大增收工程”和市上扶持“菜籃子”基地建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè);打造品牌,加強(qiáng)監(jiān)管,保障蔬菜質(zhì)量安全;規(guī)范引導(dǎo),強(qiáng)化培訓(xùn),提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營水平;合理規(guī)劃,整合項目,提高產(chǎn)業(yè)化水平等建議。(左昊蘇)

卓尼縣人大常委會視察日光溫室建設(shè)情況 甘肅省卓尼縣人大常委會組織部分縣鄉(xiāng)人大代表,對柳林鎮(zhèn)、申藏鄉(xiāng)、阿子灘鄉(xiāng)、扎古錄鎮(zhèn)、喀爾欽鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日光溫室蔬菜大棚建設(shè)情況進(jìn)行了視察。通過視察,聽取了農(nóng)牧民群眾特別是大棚種植戶的意見,搜集和整理了大棚建設(shè)過程中存在的困難和問題,提出了切實可行的意見建議。(羅志峰)

兩當(dāng)縣人大常委會檢查婦女兒童十年規(guī)劃實施情況 甘肅省兩當(dāng)縣人大常委會成立了由部分常委會組成人員、人大代表組成的專項檢查組,對兩當(dāng)縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2001～2010)、兩當(dāng)縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2001～2010)實施情況進(jìn)行了專項檢查。為了能夠全面、翔實地了解“兩規(guī)劃”實施情況,檢查組先后深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各婦兒工委成員單位。(左曉金)

蘭州市七里河區(qū)人大常委會調(diào)研城鄉(xiāng)低保工作 甘肅省蘭州市七里河區(qū)人大常委會組織部分人大代表首先前往晏家坪街道北院社區(qū)了解該社區(qū)低保工作,又深入三戶低保家庭詢問了解具體情況,最后專題聽取了區(qū)民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的情況匯報。調(diào)研組對今后的低保工作提出了四點建議:一是政府要加大對低保工作的財政支持及公益性崗位人員的支持;二是健全十項制度,確保操作程序的規(guī)范化和執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性;三是嚴(yán)格低保審核審批程序和“三公開、三公示”制度;四是完善農(nóng)村低保工作聽證制度,確保低保工作公開、公平、公正。(趙瑞霞)

榆中縣人大常委會調(diào)查農(nóng)村公路建設(shè)情況 甘肅省榆中縣人大常委會組織部分組成人員和人大代表,實地察看了部分農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)情況,分四個片聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的匯報,并和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談討論。調(diào)查組針對農(nóng)村公路在建、管、養(yǎng)等方面存在的一些問題和不足,提出了如下建議:在綜合評估“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,制訂切實可行的“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,做好建設(shè)項目與國家政策的對接工作,加強(qiáng)資金監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)的招投標(biāo)活動,落實質(zhì)量責(zé)任追究制,加強(qiáng)對農(nóng)村公路管養(yǎng)制度落實情況的監(jiān)督檢查,真正實現(xiàn)農(nóng)村公路暢通、安全。(石懷軍)

徽縣人大常委會視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)情況 甘肅省徽縣人大常委會組織常委會組成人員、部分省市人大代表先后深入永寧、柳林、栗川、銀杏等鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)場察看了司法所建設(shè)情況,召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、司法所所長等參加的座談會。就存在的法律咨詢和人民調(diào)解力度還不夠、規(guī)范所務(wù)管理環(huán)節(jié)不夠全面等問題,代表們建議:要圍繞人民群眾的生產(chǎn)生活,有階段、有針對性地進(jìn)行一些普法宣傳、法律咨詢、法律服務(wù);健全村級司法調(diào)解機(jī)制,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng);建立幫教對象信息庫,完善就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度,強(qiáng)化預(yù)防、落后、接受、幫教四個工作環(huán)節(jié);司法工作人員要加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),解決一些司法過程中的困難和問題。(李軍)