我對關(guān)工委的認識與實踐體會

遼寧省關(guān)工委原常務(wù)副主任 徐廷生

2003 年我從省人大常委會退休后，省委任命我為省關(guān)工委常務(wù)副主任，主持日常工作，到2018 年辭去這一職務(wù)，我在關(guān)心下一代戰(zhàn)線上又工作了15 個年頭，這是我參加工作以來任職最長的工作崗位。經(jīng)過15 年的學習和實踐，我對關(guān)工委組織有了較深的認識：關(guān)工委是應(yīng)運而生的群眾性工作組織，負有重要使命，具有服務(wù)青少年的多功能性，形式獨特，是學習型的組織，具有無限生命力。我在關(guān)工委這15 年，正是關(guān)工委快速發(fā)展的15 年、成果顯著的15 年、社會影響力不斷增加的15 年，也是我十分愉快的15 年。

關(guān)工委對離退休老同志來說，是老有所為的舞臺、老有所學的課堂、老有所樂的家園。我在動員老同志參加關(guān)心下一代工作時說：“老同志退休后不要在家待著，盡量找事干，可減少許多煩惱。”參加關(guān)心下一代工作，天天和孩子們在一起，每天聽到歡聲笑語，心情愉悅，忘卻了老之將至。我還勸說老同志可看一些醫(yī)藥書籍，聽醫(yī)藥廣播，但不要過多，更不要和自己對號，有些病是想出來的，嚇出來的。退休以來這些年，我每天忙忙乎乎，歡歡樂樂，不知不覺15 年過去了。當然，也有得有失，但當看到孩子們那些笑臉，心情就很愉悅，聽到人們對關(guān)工委的贊譽，心里就像吃了蜜一樣。這些年自己身體一直很健康，這比什么都重要，今天我雖然離開關(guān)工委，但一直懷念在關(guān)工委那段日子，心永遠留在了關(guān)工委。

如何做好關(guān)心下一代工作，這些年我的體會是：“堅持六項原則，處理好六個關(guān)系?！?/p>

堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”原則，處理好局部與整體關(guān)系

“圍繞中心，服務(wù)大局”，就是把我們的思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央決策和戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到黨和政府關(guān)于青少年教育方針政策和法律法規(guī)上來。為此，我們把學習領(lǐng)會貫徹中央文件、中央領(lǐng)導(dǎo)講話和批示精神，作為各級關(guān)工委第一要務(wù)。特別是顧秀蓮?fù)救沃袊P(guān)工委主任以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志每年都對關(guān)工委工作作出批示，充分肯定關(guān)工委的工作和五老作出的貢獻，提出新的希望和要求，明確今后工作的方向，這些都大大增強了我們做好工作的動力和信心。我們及時上傳下達，進一步統(tǒng)一思想、提高認識。在政治上，我們和黨中央保持高度一致，在工作上同各級黨委和政府做到方向、步伐、目標一致。工作中，我們注意處理好上級和下級，局部和整體關(guān)系。顧秀蓮主任六次到遼寧檢查指導(dǎo)工作，親自出面找省委領(lǐng)導(dǎo)，及時幫助我們解決了許多問題。在中國關(guān)工委的指導(dǎo)下，我們主動向省委和省政府請示匯報，爭取省委和省政府的重視和支持。由于全省各級關(guān)工委都是由現(xiàn)職黨委副書記兼任關(guān)工委主任，從而加強了黨對關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。從2007 年以來，省委、省政府以兩辦名義先后發(fā)出《關(guān)于加強關(guān)心下一代工作意見》《關(guān)于進一步加強關(guān)工委組織建設(shè)意見》《加強關(guān)工委培訓(xùn)工作意見》《關(guān)于認真貫徹落實習近平總書記重要指示，進一步做好關(guān)心下一代工作的意見》。省委、省政府四大班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常出席省關(guān)工委的重要會議，對關(guān)工委工作給予重視和支持。李克強總理在2005 年1 月剛剛到遼寧省工作不到兩個月，就參加了省關(guān)工委工作會議并作了重要講話；2007 年又參加了全省關(guān)工委“雙先”表彰會，這對鼓舞老同志，保證關(guān)工委始終沿著正確方向前進，起到了重要作用。

堅持注重實效原則，處理好形式和內(nèi)容關(guān)系

對青少年開展思想道德、革命傳統(tǒng)和法治教育；對青少年弱勢和特殊群體進行幫扶幫教；積極參與創(chuàng)新社會管理，為青少年創(chuàng)造良好成長環(huán)境；針對青少年存在問題開展調(diào)查研究，為黨和政府做好青少年工作出謀劃策，是關(guān)工委工作的宗旨。只要對青少年全面成長有益處，什么形式都可以、什么活動都可開展。要把增強實際效果作為檢驗、選擇活動形式和方法的標準。在活動中，我們按照中國關(guān)工委的要求注意兩點：一是堅決反對形式主義，不圖虛名、不搞花架子；二是堅決反對和絕不參與以營利為目的各項活動，任何企圖打著關(guān)工委名義，想從孩子身上撈取好處的各種競賽活動都被我們抵制。

堅持與時俱進原則，處理好繼承和創(chuàng)新關(guān)系

關(guān)工委成立30 年來，我們創(chuàng)造了許多經(jīng)驗。但是隨著時間推移，形勢不斷發(fā)展變化，有些傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗已落后于時代發(fā)展，跟不上前進的步伐。我們要大膽革新，積極探索新的內(nèi)容、形式和方法，使我們的活動永葆旺盛的生命力。這些年來，經(jīng)過不斷探索，我們打造的一些品牌都有新的發(fā)展。2001 年我們在學校開展的 “學英雄業(yè)績、走英雄道路、做英雄傳人”的英雄中隊創(chuàng)建活動，在全省迅速普及，由當初80 個，發(fā)展到近萬個，現(xiàn)在發(fā)展到由校內(nèi)向校外擴展，由英雄中隊向英雄團支部、英雄青年團隊延伸。為了使幫扶幫教活動落在實處， 2009 年我們和省婦聯(lián)共同在農(nóng)村開展了以“處感情、送溫暖、幫所需、助發(fā)展”一對一實名結(jié)對的“共享藍天·共筑和諧”活動，有5 萬余名五老參加，8 萬多名青少年從中受益。從2000 年開始，我們推廣了沈陽市五老說和團經(jīng)驗，發(fā)揮五老威望，化解家庭矛盾、鄰里糾紛，為關(guān)工委參與社會治理開辟了新途徑。為解決農(nóng)村關(guān)工委組織建設(shè)遇到的新問題，我們總結(jié)推廣了撫順縣峽河鄉(xiāng)組建涉老組織聯(lián)合體、鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)組建五老中心組織的做法，對于整合農(nóng)村五老資源，加強涉老隊伍建設(shè)，都起到很好作用。

堅持突出重點原則，處理好點和面的關(guān)系

關(guān)心下一代工作任務(wù)艱巨，千頭萬緒，我們必須突出重點，處理好點和面、特殊和一般的關(guān)系，做到以點帶面，用典型推動工作。關(guān)心下一代工作的主體和對象、工作內(nèi)容和方法，處于不同的時間和空間，不同環(huán)境和條件，只有抓住矛盾的主次關(guān)系，才能化解一般矛盾，只有抓住重點工作，才能帶動一般工作。五老是做好關(guān)心下一代工作的中堅力量，是關(guān)工委工作的主體。我們要抓好對五老的建設(shè)、培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。廣大青少年是關(guān)工委工作的客體，其中還有弱勢群體和特殊群體，我們一定多做雪中送炭的工作。在農(nóng)村對于沒有升入高中的14 至17 歲間的留鄉(xiāng)青少年，他們文化低，缺乏勞動技能，處于學校、社會、家長“三不管”狀態(tài)，易沾染社會不良風氣，做好這部分人的培養(yǎng)、管理、教育是農(nóng)村關(guān)心下一代工作的重中之重。因此，我們經(jīng)過兩年多時間的調(diào)研，形成了《關(guān)于農(nóng)村校外青少年狀況及對策報告》，建議省委、政府要重視這個群體，研究可行措施，把這項事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大事解決好。青少年思想道德素質(zhì)的提高，是關(guān)工委和老同志優(yōu)勢所在，黨委和政府對此寄予厚望。我們以社會主義核心價值觀為抓手，抓住重大節(jié)慶日對他們開展豐富多彩的活動，引導(dǎo)他們樹立正確世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，堅定走建設(shè)有中國特色社會主義道路，收到了事半功倍效果。我們一直把基層作為關(guān)工委工作的重點，精心研究和破解基層工作難點，扎實推進關(guān)工委建設(shè)。中國關(guān)工委的三年基層工作年和“五好”關(guān)工委爭先創(chuàng)優(yōu)活動，我們都認真貫徹落實，一年一個主題，分類指導(dǎo)，開展相應(yīng)工作。2010年我們和省民政廳、省文明辦一起召開全省社區(qū)關(guān)心下一代工作經(jīng)驗交流會，表彰了208 個先進社區(qū)，推廣交流了23個典型經(jīng)驗；2011 年和省文明辦一起召開農(nóng)村關(guān)心下一代工作經(jīng)驗交流會，表彰了207 個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，推廣了大石橋市關(guān)工委“盡力拉車，助力推車，借力搭車”的經(jīng)驗；2012 年和省文明辦一起召開全省企業(yè)關(guān)工委關(guān)心下一代工作經(jīng)驗交流會，表彰了58 個先進企業(yè)，交流了國企和民營企業(yè)關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗。這些做法都推動了基層關(guān)心下一代工作一步一個臺階向前發(fā)展。

堅持“合作共事”原則，處理好關(guān)工委和各部門間關(guān)系

關(guān)心教育下一代是全黨大事，是社會共同責任，只有全黨動手，有關(guān)部門緊密合作，才能把這關(guān)系國家和民族命運的戰(zhàn)略工程，關(guān)系社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的希望工程、關(guān)系億萬家庭切身利益的民心工程，關(guān)系傳承中華民族傳統(tǒng)美德和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程搞好。在這項工作中，關(guān)工委和五老是一支不可忽視的力量，有著不可替代的作用。但我們必須準確定位，擺正位置。黨和政府是主角，我們是配角，我們永遠不要去爭做主角，永遠不要希望把自己變成正規(guī)軍。如果說我們這些年取得一點成績，創(chuàng)造了一些品牌，都是黨委和政府高度重視、有關(guān)部門緊密合作，相互支持的結(jié)果。我省開展的“英雄中隊”活動，就是和團省委、教育廳一起搞的。在農(nóng)村開展的“共享藍天，共筑和諧”實名結(jié)對活動，是和省婦聯(lián)一起搞的。每五年一次的“雙先”表彰，也是由省委組織部、老干局、團省委、人事廳、精神文明辦和關(guān)工委六個部門共同作出的。相反，在工作中這些部門也都主動與關(guān)工委商量，請我們參加?？梢哉f是配合相當默契，合作非常愉快，形同一家人一樣。

堅持“量力而為”原則，處理好需要和可能的關(guān)系

關(guān)工委和五老志愿者在關(guān)心下一代工作中一定要認識到自己的不足。從年齡看，我們有經(jīng)驗豐富一面，但體力和精力相對薄弱。我們老同志必須從實際出發(fā)，充分考慮到需要和可能，不要做力不從心，做不了、做不好的事情。在工作中，既要主動作為、又要量力而行；既要考慮需要、又要考慮可能，處理好數(shù)量和質(zhì)量，需要和可能的關(guān)系。我們不要求面面俱到，十件事不嫌多，一件事不嫌少。對參加關(guān)心下一代工作的老同志，一定要勞逸結(jié)合、工作適度，特別不能超負荷工作。在處理工作和身體關(guān)系時，把健康放在第一位。要注意關(guān)工組織的新陳代謝，及時補充新鮮血液。

這些年來，我省各級關(guān)工委由于堅持正確工作原則，處理好各方面辯證關(guān)系，努力使關(guān)工委組織成為堅強組織、務(wù)實組織、和諧組織、快樂組織和享有崇高威望的組織。