奮進(jìn)三十年 建功新時(shí)代

重慶市關(guān)工委主任 肖祖修

時(shí)光荏苒，歲月如歌。中國(guó)關(guān)心下一代事業(yè)已走過(guò)了30 年的光榮歷程。中國(guó)關(guān)工委自1990 年經(jīng)黨中央批準(zhǔn)成立以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷下，始終堅(jiān)持“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”的工作方針，牢牢把握培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一主線，圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，抓住教育引導(dǎo)、關(guān)心愛(ài)護(hù)青少年這一重點(diǎn)，心系下一代，奉獻(xiàn)光和熱，為促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。30 年，是各級(jí)關(guān)工委和廣大五老不忘初心、辛勤耕耘的30 年；30 年，是關(guān)心下一代事業(yè)砥礪前行、蓬勃發(fā)展的30 年！全國(guó)關(guān)心下一代工作開(kāi)創(chuàng)了新局面、實(shí)現(xiàn)了新作為、取得了新成績(jī)、創(chuàng)造了新輝煌。

各級(jí)黨政高度重視，關(guān)心下一代工作的地位、作用和影響日益突顯

2004 年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》；2011年，首次將關(guān)心教育下一代工作寫入中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；2016 年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》；2019 年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，對(duì)關(guān)工委工作都提出了明確要求。中央領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)12 年對(duì)關(guān)心下一代工作作出重要批示。這些既體現(xiàn)了黨中央對(duì)關(guān)心下一代工作高度重視，又表達(dá)了對(duì)廣大五老高看一眼、厚愛(ài)一分的真摯感情。特別在紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立25 周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，寄予了對(duì)青少年的無(wú)限希望，飽含著對(duì)五老的殷殷囑托，凝聚著對(duì)教育培養(yǎng)下一代的戰(zhàn)略思考，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)關(guān)心下一代的工作的高度重視，對(duì)關(guān)工委和五老的深切期盼，要求各級(jí)黨委和政府要關(guān)心和支持關(guān)心下一代工作，深刻闡明了關(guān)心下一代工作在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)歷史進(jìn)程中的地位和作用，充分揭示了我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代關(guān)心下一代工作的特點(diǎn)和規(guī)律，是關(guān)心下一代工作的重要指導(dǎo)思想，是關(guān)心下一代工作的根本遵循。中國(guó)關(guān)工委越來(lái)越得到中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委的尊敬和重視，是多個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的成員單位，很多工作和活動(dòng)為關(guān)心下一代工作及廣大五老開(kāi)辟了陣地，搭建了平臺(tái)，明確了任務(wù)。各地黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)心下一代工作的重要指示精神，把關(guān)心下一代工作擺上重要位置。目前，很多地方把關(guān)心下一代工作寫入黨代會(huì)和人代會(huì)工作報(bào)告，并納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和團(tuán)體積極配合、關(guān)工委主動(dòng)作為、全社會(huì)廣泛參與的關(guān)心下一代工作格局初步形成。關(guān)心下一代工作日新月異，當(dāng)前關(guān)心下一代工作是最好的發(fā)展時(shí)期，是關(guān)心下一代工作的春天。重慶市有90%的區(qū)縣將關(guān)心下一代工作寫進(jìn)了黨委、政府工作報(bào)告，90%的區(qū)縣納入了黨委常委會(huì)研究事項(xiàng)，85%的區(qū)縣納入了綜合目標(biāo)或黨建工作考核內(nèi)容?！耙爰t旗飄萬(wàn)代、必須關(guān)心下一代”已在重慶家喻戶曉、深入人心。

堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，青少年思想道德建設(shè)成效顯著

近年來(lái)，中國(guó)關(guān)工委堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題”。充分發(fā)揮五老獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力拓展青少年思想道德教育的有效途徑。各級(jí)關(guān)工委立足青少年的身心特點(diǎn)、成長(zhǎng)規(guī)律以及各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，充分發(fā)揮五老的政治、經(jīng)驗(yàn)、威望優(yōu)勢(shì)，每年突出一個(gè)主題，面向青少年開(kāi)展形式多樣的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)。這幾年，中國(guó)關(guān)工委開(kāi)展的“老少共筑中國(guó)夢(mèng)”“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”“黨史國(guó)史教育”“傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人”“騰飛中國(guó)·輝煌70 年”等主題教育活動(dòng)，特別是“傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人”連續(xù)兩年被中央文明委列入年度重點(diǎn)工作，較好地幫助青少年解決思想迷茫和模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。廣大五老積極引導(dǎo)青少年從基本道德規(guī)范做起，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到學(xué)用結(jié)合，知行統(tǒng)一。為提升教育效果，各地注重教育陣地和教育基地建設(shè)，有效地豐富了教育內(nèi)容，拓寬了教育渠道，使教育活動(dòng)的吸引力和感染力不斷增強(qiáng)。

積極參與社會(huì)治理，青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境日益改善

普法貴在經(jīng)常。中國(guó)關(guān)工委聯(lián)合中央綜治辦、司法部、團(tuán)中央、法學(xué)會(huì)等部門連續(xù)開(kāi)展四屆“關(guān)愛(ài)明天·普法先行”活動(dòng)，要求組織青少年普法講師團(tuán)和關(guān)愛(ài)工作團(tuán)，開(kāi)展青少年法治宣傳和幫扶幫教活動(dòng)。助力脫貧攻堅(jiān)。近兩年中國(guó)關(guān)工委開(kāi)展的“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)，被列入中央文明委的年度重點(diǎn)工作。全市各級(jí)關(guān)工委培育表彰了10 個(gè)幫扶品牌、100 個(gè)優(yōu)秀兒童之家和1005 名雙帶農(nóng)村致富青年先進(jìn)個(gè)人，建立健全促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。項(xiàng)目實(shí)施助困。實(shí)施了“春苗營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目，為中西部農(nóng)村貧困地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)營(yíng)養(yǎng)廚房3308 所，受益學(xué)生近200 萬(wàn)人。中國(guó)關(guān)心下一代教育基地項(xiàng)目圓滿完成第一期任務(wù)，投資項(xiàng)目資金3000 余萬(wàn)元，受益學(xué)生5.6 萬(wàn)。實(shí)施少年硅谷項(xiàng)目。開(kāi)展“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動(dòng)，扶持更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，幫助更多青年職工提高技術(shù)和技能水平。五老結(jié)對(duì)幫教。積極配合有關(guān)部門動(dòng)員五老進(jìn)入網(wǎng)吧擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，推動(dòng)青少年參與零犯罪社區(qū)、村屯、學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)失足、失管、失學(xué)、失業(yè)、失親青少年進(jìn)行幫扶。弘揚(yáng)家教家風(fēng)。深入開(kāi)展“五老弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)”主題教育活動(dòng)，充分發(fā)揮五老在家教、家風(fēng)、家庭建設(shè)中的作用，對(duì)建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，有效利用各種教育資源、營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

建立健全黨建帶關(guān)建工作機(jī)制，基層關(guān)工委建設(shè)不斷加強(qiáng)

近年來(lái)，中國(guó)關(guān)工委集中精力抓基層打基礎(chǔ)，努力擴(kuò)大工作覆蓋面。開(kāi)展“三年基層工作年”活動(dòng)，并組織基層廣泛開(kāi)展 “五好關(guān)工委”創(chuàng)建活動(dòng)。企業(yè)關(guān)工委組織建設(shè)也取得明顯進(jìn)展。各級(jí)關(guān)工委堅(jiān)持黨建帶關(guān)建，深入基層建設(shè)難度較大的貧困、西部、民族等地區(qū)，幫助基層協(xié)調(diào)解決困難，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，基層面貌發(fā)生很大變化，基層組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。目前，重慶市各級(jí)各類關(guān)工委組織達(dá)17135 個(gè)，比2013 年增加3304 個(gè)，增長(zhǎng)24%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，大多數(shù)村社也相繼建立了關(guān)工委，部分區(qū)縣還將關(guān)工委組織延伸到醫(yī)院、村民小組、居民小區(qū)和樓棟。企業(yè)關(guān)工委同比增加了392 個(gè)，增幅達(dá)85%。重慶市關(guān)工委授牌382個(gè)“五好”基層關(guān)工委，有36 個(gè)區(qū)縣（經(jīng)開(kāi)區(qū)）廣泛開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，命名表彰了3389 個(gè)區(qū)縣級(jí)“五好”基層關(guān)工委?；鶎雨P(guān)工委人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)逐步改善，有力地促進(jìn)了工作的落實(shí)。黨建帶關(guān)建工作機(jī)制的建立和完善，有力促進(jìn)了關(guān)工委的組織建設(shè)，保證了關(guān)工委組織的政治性，先進(jìn)性，也解決了關(guān)工委組織后繼無(wú)人的難題。

勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)關(guān)心下一代工作科學(xué)發(fā)展

近幾年，中國(guó)關(guān)工委在實(shí)踐探索、理論研究和制度建設(shè)方面取得新的成績(jī)。實(shí)踐探索取得新經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持抓典型、創(chuàng)品牌，開(kāi)展“最美五老”和“十大工作品牌”評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展“傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人”主題教育、“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)、“關(guān)愛(ài)明天·普法先行”青少年法治教育等活動(dòng)，命名了全國(guó)關(guān)心下一代黨史國(guó)史教育基地138 個(gè)并全部上線，“中華魂”讀書活動(dòng)等工作品牌強(qiáng)有力地示范帶動(dòng)了整體工作發(fā)展。同時(shí)，積極拓寬青少年交流渠道，堅(jiān)持多年的海峽兩岸論壇、中日韓兒童童話交流等境內(nèi)外交流活動(dòng)越來(lái)越活躍，為孩子們參與海峽兩岸及國(guó)際交流提供了新平臺(tái)。理論研究取得新成果。堅(jiān)持每年下發(fā)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)的主題，集各級(jí)關(guān)工委之力，深入研究發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)指導(dǎo)原則、工作方針、工作定位、工作方法和“五老精神”進(jìn)行了新的概括；對(duì)組織機(jī)制、運(yùn)行方式、基層建設(shè)的目標(biāo)和路徑提出了新的觀點(diǎn)；對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、關(guān)心青少年成人成才、參與社會(huì)治理、大宣傳格局等提出了新的要求。這些理論成果，涵蓋了新時(shí)期關(guān)心下一代工作的基本方面，揭示了關(guān)心下一代工作的特點(diǎn)和規(guī)律，反映了關(guān)工委自身建設(shè)的內(nèi)在要求。制度建設(shè)取得新突破。中國(guó)關(guān)工委修訂了《中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作規(guī)則》，聯(lián)合中組部等8 部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮五老隊(duì)伍在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的作用的通知》，以工作規(guī)則為統(tǒng)領(lǐng)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層建設(shè)、教育培訓(xùn)、五老隊(duì)伍建設(shè)、宣傳工作為主要內(nèi)容的工作制度逐步完善，地方關(guān)工委制度規(guī)范也相繼出臺(tái)，關(guān)工委工作的各個(gè)方面基本做到有章可循。編印出版了《習(xí)近平論關(guān)心下一代工作》《理論文集》《實(shí)踐成果匯編》《制度匯編》《品牌匯編》等。

新時(shí)代賦予新使命，新要求展示新作為。面向新時(shí)代，我們一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，一以貫之地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)心下一代工作的重要指示精神，堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，不斷提高服務(wù)青少年的能力和水平，譜寫關(guān)心下一代工作壯麗篇章。

第一，加強(qiáng)政治引領(lǐng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想引領(lǐng)行動(dòng)。做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作，必須要用正確的思想來(lái)引領(lǐng)，用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)基層關(guān)工委建設(shè)，就是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是對(duì)關(guān)心下一代工作的重要論述為指導(dǎo)。我們要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《十九屆四中全會(huì)決定》，深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，更加自覺(jué)地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要始終不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，做政治上的明白人。要堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，讓我們黨全心全意為人民服務(wù)的這一根本宗旨在一代一代青少年心中牢牢扎根，自覺(jué)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，風(fēng)雨如磐不動(dòng)搖，一往無(wú)前心不改，爭(zhēng)做新時(shí)代的好公民，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代的合格接班人。

第二，高揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。在2010 年中國(guó)關(guān)工委成立20 周年紀(jì)念表彰大會(huì)上，顧秀蓮主任將“五老精神”概括提煉為：忠誠(chéng)敬業(yè)、關(guān)愛(ài)后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)?！拔謇暇瘛钡奶岢?，彰顯了關(guān)工委老同志崇高的精神風(fēng)貌，雖然只有四句話，但內(nèi)涵豐富、寓意深刻、意義重大?！拔謇暇瘛笔且环N理想信念的體現(xiàn)、意志毅力的體現(xiàn)、思想品德的體現(xiàn)、人格力量的體現(xiàn)、價(jià)值追求的體現(xiàn)。據(jù)我了解，近幾年，五老人員的基本保障、工作條件得到了較好的改善，隊(duì)伍整體狀況是好的。但也有個(gè)別同志對(duì)自己的報(bào)酬過(guò)于計(jì)較，過(guò)于在乎。有的認(rèn)為我們所從事的工作與自身的價(jià)值不相符，我們的付出與回報(bào)不匹配；有的同志甚至和在職人員比待遇。我認(rèn)為，無(wú)私奉獻(xiàn)是我們關(guān)工委最鮮明的特征，我們是志愿者，不是返聘工，我們拿的是補(bǔ)貼，不是工資，更沒(méi)有獎(jiǎng)金。我將無(wú)我，無(wú)私奉獻(xiàn)，這才是“五老精神”的價(jià)值追求、最高境界，也是我們關(guān)工人的初心所在。

第三，突出五老主體。新的《中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作規(guī)則》中明確指出：中國(guó)關(guān)工委是黨中央批準(zhǔn)成立的，以熱心關(guān)心下一代工作的離退休老同志為主體、黨政有關(guān)部門和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的，以關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長(zhǎng)為目的的群眾性工作組織，是黨和政府聯(lián)系青少年的橋梁和紐帶。這一段話完整地表述了關(guān)工委的性質(zhì)。近年來(lái)，各地黨委、政府更加重視關(guān)心下一代工作，加大了工作支持力度，特別是我市制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任關(guān)工委主任大多數(shù)得到落實(shí)。但是，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有的地方行政化氛圍太濃，表現(xiàn)在會(huì)議多、文件多、考核多，開(kāi)會(huì)要求在職主要領(lǐng)導(dǎo)參加，在職干部代替了五老的作用。我們的組織是群眾性工作組織，我們工作的主體是五老，這是關(guān)工委的屬性所在。“圍繞中心、服務(wù)大局、積極配合、主動(dòng)作為”，這是關(guān)工委工作的基本定位。

第四，注重育人效果。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平指出，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。關(guān)心下一代工作必須始終堅(jiān)守這一價(jià)值取向，堅(jiān)持立德樹(shù)人，堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，更加突出青少年的主體地位。各級(jí)關(guān)工委和廣大五老，要進(jìn)一步明確關(guān)工委的角色定位就是青少年的服務(wù)者，基本職能就是全心全意為青少年的成長(zhǎng)成才服務(wù)。要滿腔熱情地想青少年所想、急青少年所需、解青少年所難，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大青少年的根本利益，支持和幫助廣大青少年成長(zhǎng)成才。關(guān)工委沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)有生命力，沒(méi)有品牌就沒(méi)有影響力。我們的每一項(xiàng)工作，每一次活動(dòng)，都要把堅(jiān)持立德樹(shù)人，注重育人效果放在首位，尊重青少年的主體地位，激發(fā)他們的主體意識(shí)，發(fā)揮他們的主體作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性、有效性。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)和希望，也是每個(gè)地方的未來(lái)和希望，更是每個(gè)家庭的未來(lái)和希望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，圍繞中心，服務(wù)大局，不忘初心，牢記使命，忠誠(chéng)盡責(zé)，砥礪奮進(jìn)，以偉大的改革精神推動(dòng)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展，為培育德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人而努力奮斗！