聚焦八個(gè)動(dòng)作 深化以案促治
——朔州市委開展“以劉修占案件為鏡鑒”以案促改專項(xiàng)整治工作

□ 金 垚

朔州市紀(jì)委監(jiān)委深化標(biāo)本兼治、強(qiáng)化以案促改，扎實(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”。去年以來，以查處的華電煤業(yè)山西分公司副經(jīng)理劉修占嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為鑒，在全市集中開展為期3 個(gè)半月的以案促改專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治“圍獵”和甘于被“圍獵”問題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，凈化政治生態(tài)。

在“以劉修占案為鏡鑒”以案促治專項(xiàng)整治工作部署會(huì)上，朔州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代理主任孟貴芳多次強(qiáng)調(diào)、擲地有聲：“以劉修占嚴(yán)重違紀(jì)違法等案件為反面教材，扎實(shí)推動(dòng)以案促教、以案促改、以案促建、以案促治，堅(jiān)決整治‘圍獵’和甘于被‘圍獵’問題，堅(jiān)決把‘兩個(gè)責(zé)任’壓緊壓實(shí)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷提升治理能力和治理效果，進(jìn)一步凈化全市政治生態(tài)。”

聚焦“讀”，認(rèn)真檢視問題?！白x”，即閱讀《關(guān)于遏制請(qǐng)客送禮不正之風(fēng)的幾點(diǎn)建議》和劉修占寫的《懺悔錄》。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，認(rèn)真檢視自身存在的問題。涉案單位深刻反思案件發(fā)生的根源，按照規(guī)定步驟和方法開展整治；未涉案單位對(duì)照案件暴露出的問題，反思檢視自身存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。市直機(jī)關(guān)103 家單位561 個(gè)班子成員、駐朔企業(yè)36 家單位177 個(gè)班子成員閱讀了《關(guān)于遏制請(qǐng)客送禮不正之風(fēng)的幾點(diǎn)建議》和劉修占寫的《懺悔錄》。

聚焦“寫”，深刻檢討反思?！皩憽?，即撰寫檢視反思材料。在認(rèn)真閱讀“兩個(gè)材料”基礎(chǔ)上，全市各級(jí)各部門和中央、省屬駐朔單位班子成員從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、制度執(zhí)行、紀(jì)律規(guī)矩等方面找問題、挖根源，深刻檢視反思，促進(jìn)黨員干部提高思想覺悟，增強(qiáng)自律意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)守底線、遠(yuǎn)離紅線、奔向高線。

聚焦“談”，壓實(shí)政治責(zé)任。“談”，即層層開展約談。市委、市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志約談涉案人員所在地方、部門、單位黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)）；涉案人員所在地方、部門、單位黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)）約談涉案人員和關(guān)鍵崗位人員。通過層層約談、壓茬推進(jìn)，推動(dòng)各級(jí)黨組織堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實(shí)做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)本地區(qū)和本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

聚焦“糾”，履行監(jiān)督責(zé)任。“糾”，即通過“一繳三寫一鑒定”堅(jiān)決糾治?！耙焕U”即要求收受財(cái)物人員主動(dòng)全部上繳；“三寫”即要求其主動(dòng)寫出收受財(cái)物過程、深刻書面檢查、今后拒收保證書；“一鑒定”即要求其所在單位對(duì)其出具近三年來的個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)鑒定材料。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉案人員所在單位黨委（黨組）提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，并由聯(lián)系監(jiān)督檢查室跟蹤督辦整改。

聚焦“開”，增強(qiáng)紀(jì)法意識(shí)?！伴_”，即開好宣布處分決定會(huì)、警示教育會(huì)和民主生活會(huì)“三會(huì)”。凡是今年以來受到處分黨員干部的所在單位以及劉修占案涉案人員的所在單位，都要按程序認(rèn)真開好“三會(huì)”，教育警醒全體人員特別是關(guān)鍵崗位黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏、存戒懼。各級(jí)黨組織都要結(jié)合本次專項(xiàng)整治中查擺出的問題開好2019 年度民主生活會(huì)，在會(huì)上談思想認(rèn)識(shí)、談問題教訓(xùn)、談警示啟迪、談紀(jì)律規(guī)矩、談責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把警示記在心、教訓(xùn)刻在腦、責(zé)任扛在肩。

聚焦“盯”，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。“盯”，即緊盯元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)。將專項(xiàng)整治與查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題結(jié)合起來，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)查“四風(fēng)”隱形變異問題。同時(shí)，全面查找梳理本單位、本部門存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，列出權(quán)力運(yùn)行負(fù)面問題清單，對(duì)能夠整改的問題要立即整改，及時(shí)堵塞漏洞。

聚焦“建”，堵塞制度漏洞?！敖ā保唇⒔∪贫葯C(jī)制。各級(jí)各部門和中央、省屬駐朔單位針對(duì)在劉修占案件中暴露出的問題，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，推動(dòng)本地區(qū)、本部門、本單位相關(guān)制度的完善，形成靠制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“查辦一案、警示一片、治理一方”的綜合效果。

聚焦“管”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管協(xié)同?！肮堋?，即形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。聚焦體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面的問題，駐朔單位與地方黨委、紀(jì)委發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，全面構(gòu)建一體推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的貫通協(xié)同工作機(jī)制。探索建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)合作排查工作制度機(jī)制以及問題線索移送、日常監(jiān)督檢查、審查調(diào)查貫通、“四風(fēng)”整治協(xié)同長(zhǎng)效制度機(jī)制，有效形成齊抓共管態(tài)勢(shì)，從根本上斬?cái)嗨分菡紊鷳B(tài)的“污染源”。

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2019 年9 月29 日，山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布信息：日前，經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委指定，朔州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司山西分公司黨支部委員、副總經(jīng)理劉修占嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，劉修占身為國(guó)企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失、貪欲思想膨脹，目無法紀(jì)、擅權(quán)妄為，利用職權(quán)設(shè)立“小金庫”，并使用“小金庫”款項(xiàng)向相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員贈(zèng)送禮金；利用職務(wù)上的便利套取、侵吞國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)；主動(dòng)迎合私營(yíng)企業(yè)主的“圍獵”，利用職權(quán)為私營(yíng)企業(yè)主謀取利益，敗壞了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，其行為已嚴(yán)重違紀(jì)違法，并涉嫌貪污、受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。同時(shí)，劉修占能夠如實(shí)供述組織已掌握的問題，主動(dòng)交代組織尚未掌握的大部分違法犯罪問題，積極配合涉案財(cái)物追繳工作。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)朔州市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究并報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委同意，華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司黨委決定給予劉修占開除黨籍處分、解除勞動(dòng)合同；朔州市監(jiān)委將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。