扎實推進人防系統(tǒng)腐敗問題專項整治

□ 本刊編輯部

去年以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署，將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓，加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度，多名人防系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。人防系統(tǒng)腐敗問題究其原因，理想信念的喪失，無疑是最主要的原因，監(jiān)督制約的缺失，無疑是一大重要外因。

不久前，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委代主任、省人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長王擁軍，主持召開省人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，貫徹中央紀委國家監(jiān)委和省委有關(guān)文件和會議精神，安排部署專項治理工作。他強調(diào)，各級各部門要提高政治站位，深刻認識開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理工作的重大意義，進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。各級黨委政府要堅定扛起主體責任，加強對專項治理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認真履行監(jiān)管責任，主動認領(lǐng)任務(wù)，密切溝通協(xié)作，全面進行調(diào)查整頓和規(guī)范。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督執(zhí)紀審查，用好“四種形態(tài)”，嚴肅查處人防系統(tǒng)腐敗案件及其背后存在的責任問題、作風問題，扎實推進專項治理，推動新時代山西人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開展專項治理，是各地紀委監(jiān)委的普遍做法

晉城市對2013 年以來查結(jié)的案件進行大起底，對巡視巡察、專項審計、財政檢查等途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索進行大篩查，對人防易地建設(shè)費進行全面清查比對，查漏洞、找問題、挖線索。專項治理以來，新發(fā)現(xiàn)人防系統(tǒng)問題線索54 件，已處置問題線索52 件，處理27 人，提出整改建議29 條。

陽泉市紀委監(jiān)委對表對標中央紀委國家監(jiān)委、省紀委監(jiān)委要求，深入開展專項巡察和監(jiān)督檢查，堅持以“發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件、整改落實、標本兼治”為目標，堅定不移推進專項治理，并取得初步成效。目前，立案審查調(diào)查5 件，給予黨內(nèi)嚴重警告處分3 人，開除黨籍、開除公職并移送司法機關(guān)1 人，組織處理5 人，追繳易地建設(shè)費共計2114.32 萬元, 補建人防工程83733.84 平方米。

晉中市紀委監(jiān)委設(shè)置專項治理督辦臺，聚焦人防項目、聚焦人防資金、聚焦辦理時限、聚焦辦案質(zhì)效，工作清晰化、精細化、立體化、高效化開展。市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室設(shè)計制作了全市人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理工作“督辦臺”，“督辦臺”由《辦理進度表》《市縣分布圖》《城區(qū)分片圖》《總體情況》四部分組成：《辦理進度表》內(nèi)容涵蓋了市本級和各縣(區(qū)、市)人防領(lǐng)域腐敗問題的來源、類型，并對辦理數(shù)、待辦數(shù)、辦結(jié)率和辦結(jié)數(shù)進行效率統(tǒng)計；《市縣分布圖》以晉中市地圖為基礎(chǔ)，按縣域劃分，更加立體化呈現(xiàn)各縣(區(qū)、市)問題辦理進度；《城區(qū)分片圖》針對市城區(qū)人防工程數(shù)量多、涉及資金數(shù)額多、排查問題多的實際情況，為監(jiān)督檢查一至六室劃分“責任片區(qū)”，精細化督促相關(guān)問題整改，追繳違規(guī)資金；《總體情況》對人防系統(tǒng)腐敗問題及線索整體情況進行梳理匯總，分類統(tǒng)計。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)先后公開曝光了一批人防系統(tǒng)腐敗問題

從各級紀檢監(jiān)察機關(guān)公開曝光的人防系統(tǒng)問題情況來看，不正確履職是最為突出的問題，如呂梁市交口縣供水站負責人陳樹青、交口縣公用事業(yè)管理中心副主任王軍不正確履職問題。陳樹青擔任交口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局副局長、王軍擔任交口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局規(guī)劃股副股長期間，未經(jīng)人防部門審批，為該縣12 個項目違規(guī)辦理了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。2019 年8 月，陳樹青受到黨內(nèi)嚴重警告處分，王軍受到黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)撤職處分。臨汾市鄉(xiāng)寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局政務(wù)大廳窗口負責人呂興太、審批股股長姚堯，未經(jīng)人防部門審批，為該縣共16 個項目違規(guī)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。鄉(xiāng)寧縣重點工程項目建設(shè)服務(wù)中心主任董軍紅在擔任鄉(xiāng)寧縣人民防空辦公室專職副主任期間，執(zhí)法監(jiān)管不力，對該16 個項目未采取有效措施及時糾正。2019 年9 月，呂興太、姚堯受到政務(wù)警告處分，董軍紅受到黨內(nèi)警告處分。

除了不正確履職，從各地公開曝光問題中看，還存在有一些其他問題，如濫用職權(quán)問題。昔陽縣政協(xié)原黨組書記、主席石立軍2014 年作為昔陽縣分管人防工作的副縣長，授意他人違規(guī)批準2 個項目人防工程進行易地補建，給國家造成經(jīng)濟損失477.201 萬元。此外，石立軍還存在其他違紀違法問題。2019 年9 月，石立軍受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查、提起公訴。如貪污挪用公款等問題。市人防教育訓(xùn)練基地原主任丁宇華利用職務(wù)便利，挪用公款30 萬元歸個人使用;利用職務(wù)便利，貪污人防教育基地資金96 萬元。此外，丁宇華還存在其他違紀違法問題。2019年8 月，丁宇華受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查、提起公訴。

開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理是當前的一項重點工作，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)廣大紀檢監(jiān)察干部要充分認識開展這次專項治理的重要意義，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委會議的安排部署上來，扎實開展好各項工作。要明確工作任務(wù)，對照要求，逐條檢點、逐條落實。要在扎實推進專項治理的同時，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深刻反思剖析，舉一反三，著力在強化紀律規(guī)矩約束、壓實黨建責任、完善制度機制、規(guī)范人防工程監(jiān)管、確保工作效果上下功夫，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保專項治理工作有序有力推進。