多措并舉 嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制

□ 呂梁市紀(jì)委監(jiān)委

“百善孝為先。于淵是于家溝于氏第四代，是于成龍的先祖，于淵奉母的故事在我們這里廣為流傳……”

“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅持柳林于成龍祖籍地、方山出生地、離石成長地一體推進(jìn)于成龍廉政文化教育基地建設(shè)……”

這是2020 年10 月10 日下午，呂梁市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)在柳林縣柳林鎮(zhèn)于家溝村調(diào)研于成龍廉政文化教育基地建設(shè)情況的場景，也是市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、帶頭抓全面從嚴(yán)治黨宣傳教育工作、帶頭做好統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”工作的一個縮影。今年以來，呂梁市紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，堅持把意識形態(tài)作為一項極端重要的工作牢牢抓在手上，把意識形態(tài)工作同紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)緊密結(jié)合起來，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與意識形態(tài)工作互促共贏同提升。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管“責(zé)任鏈”。

一是健全完善責(zé)任體系。成立由市紀(jì)委書記擔(dān)任組長的落實意識形態(tài)工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法，把意識形態(tài)工作責(zé)任明確分工、具體到人、細(xì)化到崗，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、委宣傳部協(xié)調(diào)抓、監(jiān)督檢查室和派駐機(jī)構(gòu)等職能部門具體抓、機(jī)關(guān)各級黨組織主動抓的工作格局。二是提上重要議事日程。堅持把意識形態(tài)工作提上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、目標(biāo)責(zé)任考核和民主生活會重要內(nèi)容，定期分析研判意識形態(tài)新情況新問題，定期研究解決工作中的困難和問題，同紀(jì)檢監(jiān)察工作、黨建工作同安排、同部署、同督促、同落實。今年以來，市紀(jì)委常委會3 次研究意識形態(tài)和宣傳教育工作。三是以上率下帶頭落實。市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”要求，定期不定期到聯(lián)系縣市區(qū)、到分管部門聽取意識形態(tài)工作情況，切實解決意識形態(tài)工作中存在的實際問題，推動意識形態(tài)各項工作落實落地。

強(qiáng)化理論武裝，鑄牢紀(jì)檢鐵軍“思想魂”。

一是堅持新思想引領(lǐng)。市紀(jì)委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)，帶動黨支部、黨小組、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐（出）機(jī)構(gòu)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述、視察山西重要講話重要指示、“三篇光輝文獻(xiàn)”、《習(xí)近平談治國理政》，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部人人樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。今年以來，市紀(jì)委常委會學(xué)習(xí)16 次，理論中心組學(xué)習(xí)15 次，機(jī)關(guān)黨委組織集體學(xué)習(xí)10 次，黨支部堅持每月學(xué)習(xí)一次。二是加強(qiáng)政治文化建設(shè)。以“為黨員過政治生日”為載體，采用重溫紅色經(jīng)典、贈送紅色書籍等形式，組織黨員干部重溫入黨誓詞，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記初心使命、主動擔(dān)當(dāng)作為；堅持“一月一主題”，認(rèn)真開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、交納黨費、集中交流研討和志愿服務(wù)等活動；制定臨時黨支部管理辦法，核查組、審查調(diào)查組、巡察組、專項工作組一律成立臨時黨支部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是抓好文明單位創(chuàng)建。積極創(chuàng)建“全國文明單位”和“社會主義核心價值觀示范點”，定期組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的道德講堂，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部積極遵守社會公德、職業(yè)道德，認(rèn)真踐行家庭美德、個人品德。四是開展全員培訓(xùn)、崗位練兵。采取“集中培訓(xùn)+跟班學(xué)習(xí)+跟組辦案”模式，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)法知識、業(yè)務(wù)技能、安全辦案、信息化培訓(xùn)；組織參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市委培訓(xùn)3000 余人次；組織開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查業(yè)務(wù)和辦公室綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請省、市紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干授課，受訓(xùn)干部累計1300 余人次；全市500 余名派駐和基層紀(jì)檢監(jiān)察通過跟班學(xué)習(xí)、跟組辦案等方式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

抓實宣傳教育，弘揚清風(fēng)正氣“正能量”。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨宣傳工作。印發(fā)實施方案，統(tǒng)籌做好全面從嚴(yán)治黨宣傳教育工作；牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)，依托上級媒體和呂梁電視臺、呂梁日報、呂梁紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站等平臺，及時發(fā)布全面從嚴(yán)治黨新舉措新成效，以及查處的典型案件、作風(fēng)問題通報等。今年以來，在中央、省、市各級媒體刊發(fā)反腐倡廉宣傳稿件21 篇，其中中央紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志分別采用1 篇；呂梁紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站推送信息107 條，微信公眾號推送信息28 期185 條，其中發(fā)布審查調(diào)查和政務(wù)處分信息19 條、“四風(fēng)”典型案例9 起；組織拍攝微電影9 部，2 部獲全省“清風(fēng)正氣”微電影原創(chuàng)作品展優(yōu)秀作品獎；制作微視頻7 期，2 期被學(xué)習(xí)強(qiáng)國、省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站采用。二是扎實推進(jìn)警示教育、以案促改。起草并以市委名義印發(fā)開展警示教育、以案促改實施方案，組織全市各級黨員干部集中閱看省紀(jì)委監(jiān)委“8.08”專案組部分審查調(diào)查對象懺悔錄、反思錄；組織制作《護(hù)黑貪腐的下場》《不收手的代價》警示教育片，撰寫案件警示錄；全市各級黨組織利用宣布處分決定和組織旁聽庭審，開展現(xiàn)場警示教育551 次，接受教育12384 人次；開展大型警示教育會923 次，152000 余名黨員干部接受了教育；全市各級黨組織召開反思剖析會和組織生活會1205 次，反思剖析查擺問題5365 個，整改3617 個，整改率達(dá)67.4%。三是積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。制作完成于成龍廉政教育基地VR 網(wǎng)上展館，督促制作晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館、劉胡蘭紀(jì)念館等紅色教育基地網(wǎng)上展館；聯(lián)合市文旅局舉辦“清風(fēng)呂梁”書畫攝影展，觀看展覽黨員干部群眾1 萬余人次；督促各級各部門打造廉潔文化墻、廉潔一條街、廉潔社區(qū)、廉潔公園等宣傳陣地，讓廉潔理念植根于廣大黨員干部群眾靈魂深處，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，用好責(zé)任落實“助推器”。

一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅持把意識形態(tài)工作作為日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容和重要任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各級黨組織在落實意識形態(tài)責(zé)任方面的問題和不足，壓實意識形態(tài)工作主體責(zé)任。如日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)市直某單位意識形態(tài)制度不健全、措施不力等問題，督促全面整改。巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)市直某單位原主要負(fù)責(zé)人工作筆記中寫有不當(dāng)言論，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。二是緊盯問題整改。臨縣紀(jì)委督促14 個單位整改巡察發(fā)現(xiàn)的意識形態(tài)工作落實不到位的問題，交城紀(jì)委督促有關(guān)部門整改縣紀(jì)委發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)工作落實不到位等問題24 條，市紀(jì)委監(jiān)委督促市直單位整改巡察發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)工作落實不到位問題12 條。三是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時運用第一種形態(tài)，給以談話提醒。對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，造成不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。離石區(qū)紀(jì)委因意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題對11 名領(lǐng)導(dǎo)干部予以提醒談話。今年以來，呂梁市共查處違反政治紀(jì)律案件38 件，處分50 人。