黨務(wù)工作者協(xié)會如何有效運行？

兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會的設(shè)立是一種機制上的創(chuàng)新，協(xié)會既是團結(jié)凝聚廣大兩新組織黨務(wù)工作者的重要載體，也是上級組織部門與兩新黨組織聯(lián)系溝通的橋梁與紐帶，它既可以幫助兩新黨務(wù)工作者提升專業(yè)能力和素養(yǎng)，也可以幫助兩新組織提升黨建工作的質(zhì)量與水平。與此同時，協(xié)會的日常運作也引起了廣泛關(guān)注，“協(xié)會的性質(zhì)、架構(gòu)、職能是怎樣的”“協(xié)會成員單位的加入和工作人員的聘用如何進行”“協(xié)會在提升兩新組織黨建工作科學(xué)化水平方面是否真的發(fā)揮作用”等問題也一直被探討，各地在協(xié)會成立后的幾年逐漸形成一套可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗，本期圓桌會，我們邀請到廣西、廣東、浙江的嘉賓共同探討這一話題。

特邀嘉賓：

廣西壯族自治區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨務(wù)工作者協(xié)會秘書長 李王玉

浙江省杭州市兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會會長、傳化集團黨委書記 陳捷

浙江省溫州市兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會秘書長 吳紅

廣東省深圳市龍華區(qū)黨務(wù)工作者協(xié)會秘書長 黃立華

黨務(wù)工作者協(xié)會如何運行和發(fā)揮作用？

李王玉：我們協(xié)會是在2014年12月成立的全國首家省級兩新黨務(wù)工作者協(xié)會，可以說協(xié)會的運行是在探索和學(xué)習(xí)中推進的，而始終堅持姓“黨”的屬性不動搖是我們開展工作的根本前提，無論是我們自身，還是面對成員單位，我們都強調(diào)要牢固樹立“黨建引領(lǐng)指導(dǎo)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)居于黨建工作中心”的兩新組織大黨建觀，正確處理黨建和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的“主業(yè)”抓實抓細。作為省級協(xié)會，我們在自治區(qū)兩新組織黨工委指導(dǎo)下開展工作，將自治區(qū)關(guān)于加強新時代兩新組織黨的建設(shè)的一系列意見、舉措，第一時間傳達到位，提高會員單位開展黨建工作的政治站位，是協(xié)會順暢運行的基礎(chǔ)。同時，我們在協(xié)會建立之初就先立下《章程》，強調(diào)從會長、副會長到理事、會員，嚴(yán)格按照協(xié)會《章程》履行職責(zé)、良性運行，并建立健全分支機構(gòu)跟蹤服務(wù)，我們在全區(qū)14個地市設(shè)立工作站，賦予工作站責(zé)、權(quán)、利，進一步“拉近”對會員的“面對面”服務(wù)指導(dǎo)，保障協(xié)會的職能履行到位。

陳捷：兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會，是由新經(jīng)濟、新社會組織黨務(wù)干部組成的民間團體，以交流和促進兩新黨建工作為橋梁與紐帶。我們協(xié)會成立于2013年，現(xiàn)有會員263人。協(xié)會工作的有效推進，首要在于定好位。協(xié)會成立之初，杭州市委組織部就明確了“宣傳引導(dǎo)、溝通交流、教育培訓(xùn)、理論探索”四大職能定位，這是我們的核心任務(wù)，而建好組織和機制是具體工作抓手，會員大會、理事會及秘書處是常設(shè)機構(gòu)，同時根據(jù)會員相對集聚的特點，設(shè)立靈活的片組，開展小型多樣的活動，并通過協(xié)會活動承辦、專題活動聯(lián)辦以及黨建牽手等組織機制，發(fā)揮會員單位的資源優(yōu)勢；通過活動積分、榮譽評選、榜樣示范等激勵機制，充分調(diào)動會員單位的參與熱情。我們運用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等技術(shù)，搭建推動學(xué)習(xí)提升、溝通交流、優(yōu)秀經(jīng)驗推廣以及開展共性黨建內(nèi)容專題研究的全方位會員服務(wù)平臺，此外，整合資源也很重要，我們以“黨建強、發(fā)展強”為目標(biāo)，發(fā)揮協(xié)會會員單位的整合與協(xié)同優(yōu)勢，推動杭州市兩新組織黨建工作形成合力，力所能及地連接社會、服務(wù)大眾。

吳紅：溫州市兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會成立于2011年1月18日，是全國首家在地市級范圍內(nèi)成立的兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會。協(xié)會自成立以來，致力于打造5大平臺，首先要唱響“主旋律”，以“快、實、深”為原則，大力做好宣傳工作；也要辦好“大學(xué)堂”，集聚一批理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀黨務(wù)工作者，據(jù)此，協(xié)會成立了兩新黨建講師團，發(fā)揮了協(xié)會的整體效應(yīng)，并多管齊下，多措并舉，開展多層級、多主題、多形式的兩新黨建工作培訓(xùn)活動，提高了兩新黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)；同時要構(gòu)建“朋友圈”，內(nèi)外結(jié)合、有效互動，通過深入走訪、活動聯(lián)辦、聯(lián)盟協(xié)作等增強協(xié)會服務(wù)功能，提高兩新黨務(wù)工作者的認(rèn)同感和歸屬感，凝聚起兩新組織黨建工作合力；畫就“同心圓”，在會員單位中選樹典型，開展“一企（社）一品”黨建品牌創(chuàng)建，組織互看互學(xué)，努力“抓點連線成面”，切實做到變“盆景”為“風(fēng)景”；而最重要的是建好“大家庭”，協(xié)會積極打造工作保障平臺，以強化服務(wù)功能為宗旨，以組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)為重點，切實加強協(xié)會自身建設(shè)。

黃立華:深圳市龍華區(qū)黨務(wù)工作者協(xié)會是全市首家聯(lián)合性、行業(yè)性、非營利性的區(qū)級黨務(wù)工作者協(xié)會，現(xiàn)有個人會員258名，單位會員16家。自2017年7月成立以來，協(xié)會以“三個堅持”助推“三個轉(zhuǎn)變”。一是堅持制度建設(shè)，協(xié)會運作從管理型模式向服務(wù)型模式轉(zhuǎn)變，突破單一的會員管理模式，注重會員成長需求，每季度開展學(xué)員專題輔導(dǎo)，形式包括專題講座、能力競賽、素質(zhì)拓展等，并打造了一支“一專多能”的黨務(wù)工作者隊伍。二是堅持創(chuàng)新發(fā)展，業(yè)務(wù)模式從單一業(yè)務(wù)向多元業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，先后承接了區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、街道黨工委及基層黨委委托的培訓(xùn)、招聘等活動52場次，覆蓋近萬人次。三是堅持會員教育，推動會員從被動受教向主動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，創(chuàng)新設(shè)立“黨課講師團”和“黨務(wù)咨詢團”，不僅為外部提供黨務(wù)知識咨詢、授課、研討、調(diào)研等服務(wù)，也為會員提供相互交流學(xué)習(xí)的平臺，廣大會員從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，著力打造了一支學(xué)習(xí)型實干型的團隊。

工作中有哪些體會和困難，是否遇到過發(fā)展的瓶頸？

李王玉：協(xié)會在不斷壯大會員隊伍的基礎(chǔ)上，我們竭誠開展服務(wù)會員工作，通過召開座談會或者網(wǎng)絡(luò)調(diào)查了解會員需求，利用“雙強”大講堂等平臺，有針對性地設(shè)定培訓(xùn)主題和內(nèi)容，組織會員單位黨建工作骨干培訓(xùn)，努力打造一個有吸引力、有影響力、有美譽度的兩新組織黨建品牌。抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”也是我們的工作重點，每年表彰一批優(yōu)秀會員，并推薦到更高層面表彰獎勵，我們也積極推薦優(yōu)秀會員單位黨組織書記作為“兩代表一委員”人選。服務(wù)做到位，我們就有底氣敦促會員單位履行社會職責(zé)，積極參加社會公益事業(yè)，僅年初抗擊新冠疫情，52家會員單位累計捐款捐物5600多萬元。

但是，在日常工作中，協(xié)會提供的服務(wù)與會員期待的需求仍然有一定差距，例如會員期待參加相關(guān)會議和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)起來就有一定難度，而協(xié)會發(fā)展到今天，遇到的發(fā)展瓶頸主要是協(xié)會的存在不足以增強會員的獲得感，目前全區(qū)兩新組織兩萬余家，但加入?yún)f(xié)會的只有369家（人），覆蓋率不足2%，會員參加活動的積極性也不高，這很大程度上制約了協(xié)會的發(fā)展。

陳捷：協(xié)會作為黨務(wù)工作者的“娘家”，重點是讓大家在“家”中有依靠。要做到黨務(wù)工作者有困難、困惑時，協(xié)會能幫助協(xié)調(diào)解決；協(xié)會開展的各項工作，是黨務(wù)工作者的切身需求，不是負(fù)擔(dān)或是浪費時間，這是協(xié)會工作開展最主要的挑戰(zhàn)。我們協(xié)會在工作推進過程中，通過微信群、QQ群，建立起黨務(wù)工作者信息交流平臺，大家在平臺中隨時分享各自黨建工作經(jīng)驗與做法，工作中碰到的難點、重點問題在群中或點對點進行互動交流；協(xié)會還在溝通平臺開設(shè)線上微課堂等，使大家可以充分利用碎片化的時間進行學(xué)習(xí)、交流。為了提高服務(wù)會員的及時性，我們將分布在全市15個縣（市、區(qū)）的263個會員單位分設(shè)11個片組，劃小活動單元，靈活開展活動；為了加強服務(wù)會員的針對性，我們推出了黨建專場活動，過去兩年，先后聚焦互聯(lián)網(wǎng)黨建、集團化組織黨建、上市企業(yè)黨建、民營醫(yī)院和民辦學(xué)校黨建、行業(yè)協(xié)會黨建等進行專題研討；今年疫情后我們在全體會員單位中組織開展了“四團四進”活動（建立黨建牽手團、消費升級團、戰(zhàn)略合作團、服務(wù)發(fā)展團，推進黨建工作進服務(wù)中心、進社區(qū)、進企業(yè)、進集聚區(qū)），充分整合會員單位和組織部的資源，促進抱團發(fā)展。

吳紅：協(xié)會作為自律性的社會團體，沒有強有力的行政手段，要把這么多黨務(wù)工作者、這么多會員單位凝聚起來，在兩新黨建領(lǐng)域發(fā)揮影響力，實屬不易。在日常運作中，我們把握了5個重點：要有組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，要有一個有影響力的會長，能扛起一面大旗，要有一支精干的干事隊伍，能干事、干成事，還要有一定的經(jīng)費保障，而最重要的是要在會員中形成凝聚力和影響力。但是協(xié)會作為松散性社會組織，有作為才能有地位，有活動才能有作用，有宣傳才能有影響，而這些都離不開“人”和“財”，協(xié)會才能干成事、求生存、謀發(fā)展。協(xié)會是體制外的社會組織，經(jīng)費來源主要是會員制，黨務(wù)工作者協(xié)會又不同于其他市場化的經(jīng)濟型行業(yè)協(xié)會，收取的會費有限，由于人員體制身份和待遇問題得不到妥善解決，致使協(xié)會工作人員較難穩(wěn)定，流動性很大，這給協(xié)會的運作造成了很大的影響。

黃立華:協(xié)會成立3年來，在日常工作中也存在一些問題。比如，協(xié)會作為全區(qū)性組織，每次開展活動大多是著眼于區(qū)內(nèi)，規(guī)模大但頻次低，無法顧及個體單位的訴求。再比如，副會長單位在協(xié)會日常運作中并沒有發(fā)揮很大作用，存在感不強。隨著會員單位的增加，如何克服專職管理人員短缺的壓力，把協(xié)會辦得專業(yè)、辦出口碑，是我們當(dāng)前面臨的最大難題。目前，協(xié)會秉持自己的理念，始終關(guān)注會員（多數(shù)為社區(qū)、兩新組織黨務(wù)工作者）的成長，堅持以傳幫帶的形式，以會員的專業(yè)化成長推動協(xié)會的專業(yè)化發(fā)展，協(xié)會堅持兩個月進行一次集中交流培訓(xùn)，以豐富的活動內(nèi)容，充分激發(fā)會員參與協(xié)會工作的熱情，實現(xiàn)從“要我干”向“我要干”的轉(zhuǎn)變。

今后的發(fā)展方向和思路是怎樣的？

李王玉：考慮到兩新組織在推進新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的重要地位和作用越來越凸顯，黨中央、自治區(qū)黨委對兩新組織黨的建設(shè)越來越重視，兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會的發(fā)展越來越大有可為、大有作為。協(xié)會的發(fā)展方向，始終要以黨的方向為方向，以會員的發(fā)展目標(biāo)為目標(biāo)，緊貼生產(chǎn)經(jīng)營，研究探索新時代兩新組織黨的建設(shè)工作特點規(guī)律，引領(lǐng)兩新組織黨組織增強政治屬性和服務(wù)功能，把兩新組織廣大員工團結(jié)在黨的周圍，更好推動兩新組織健康發(fā)展。協(xié)會發(fā)展的基本思路要以提高黨建工作骨干隊伍素質(zhì)為重點，以創(chuàng)新活動載體為抓手，以加強自身建設(shè)為保障，重點抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、溝通交流、活動開展、示范引領(lǐng)、宣傳報道、服務(wù)保障，更好地服務(wù)會員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，著力打造兩新組織黨務(wù)工作者之家和人才成長搖籃。

陳捷：今后幾年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆五中全會精神，以及浙江省委、杭州市委系列重要決策部署和兩新黨建工作要求，強化政治引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，夯實黨建基礎(chǔ)，推動會員企業(yè)黨建工作提質(zhì)增效，與企業(yè)中心工作同頻共振。首先是要辦好“紅領(lǐng)學(xué)堂”，發(fā)揮好全市兩新組織紅領(lǐng)“領(lǐng)頭雁”作用，搭建兩新組織黨務(wù)工作者互學(xué)互促的交流平臺，賦能兩新黨務(wù)工作者想干事者長本事、能干事者上舞臺，形成融教育、實踐、交流、傳播于一體的立體培訓(xùn)體系，通過3至5年的時間，增強全市兩新黨務(wù)工作者在建設(shè)“重要窗口”中發(fā)揮“頭雁風(fēng)采”的能力素質(zhì)，打造一支“講政治、懂黨建、會經(jīng)營、善管理”兩新領(lǐng)域黨建引領(lǐng)發(fā)展的紅色生力軍。同時，持續(xù)推進“四團四進”活動，通過會員單位間攜手共建，深化黨建牽手工作；通過會員單位間共享共贏，促進消費升級；通過會員單位間攜手并進，強化戰(zhàn)略合作。并且，持續(xù)搭建好服務(wù)會員的平臺，結(jié)合會員需求，不斷創(chuàng)新載體和工作方法。

吳紅：首先，做好服務(wù)是協(xié)會的天職，協(xié)會必須進一步提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)能力，從不同的發(fā)展需求出發(fā)，急會員所急，想會員所想，解會員所需，幫會員所難，努力把協(xié)會辦成人心向往的大家庭、會員往來的聯(lián)絡(luò)站、黨務(wù)工作的大學(xué)堂、促進和諧的加油站、溝通交流的連心橋、上傳下達的直通車。另一方面，兩新組織黨建是一項創(chuàng)新性很強的工作，沒有創(chuàng)新就沒有未來。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，提高“站位”、找準(zhǔn)“定位”，不斷探索新載體、開辟新路徑、尋求新特色、打造新品牌、力求新突破，促進會員單位抓好黨建工作與兩新組織發(fā)展的有機融合，服務(wù)實體經(jīng)濟振興，助推經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。此外，加強兩新組織黨組織書記隊伍建設(shè)，是協(xié)會的核心任務(wù)，是重中之重。協(xié)會要加強人才培養(yǎng)力度，注重培養(yǎng)目標(biāo)綜合化，內(nèi)容立體化，模式靈活化，效果實用化，努力打造一支拉得出打得響的“雙強”好書記隊伍，為兩新組織科學(xué)發(fā)展保駕護航。

黃立華:下階段，我們要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會及視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神，堅持“政治辦會、創(chuàng)新辦會、以章辦會、服務(wù)辦會、廉潔辦會”的原則，以問題為導(dǎo)向，一手抓專業(yè)化成長，一手抓社會化發(fā)展，推動協(xié)會不斷走向成熟。我們正在謀劃建立支部黨員普遍直接聯(lián)系會員單位工作機制，讓協(xié)會黨支部黨員骨干和單位會員及個人會員所在單位結(jié)對，推動服務(wù)更加精準(zhǔn)化、精細化，并將積極整合資源，注重挖掘和鏈接副會長所在企業(yè)、園區(qū)的資源，來對接會員和協(xié)會發(fā)展的需求，堅持以市場為導(dǎo)向，促進協(xié)會社會化發(fā)展。