以強(qiáng)有力的監(jiān)督助推脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝

□ 武鄉(xiāng)縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 元海波

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)、黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)和國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)決扛起監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)深化新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保障。

堅(jiān)持不懈強(qiáng)化政治監(jiān)督

政治監(jiān)督是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、確保政令暢通的重要保障。做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，就要突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)。

一要強(qiáng)化對踐行“兩個維護(hù)”的監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。具體就是要強(qiáng)化對學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的監(jiān)督檢查，對黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督檢查，對建立“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化的監(jiān)督檢查，對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的監(jiān)督檢查，始終做到總書記的號令堅(jiān)決聽從、總書記的思想堅(jiān)決貫徹、總書記的決策堅(jiān)決執(zhí)行、總書記的權(quán)威堅(jiān)決捍衛(wèi)。

二要強(qiáng)化貫徹落實(shí)省委、市委、縣委決策部署的監(jiān)督。緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”、市委“建設(shè)省域副中心城市”總體思路，按照縣委各項(xiàng)重點(diǎn)工作安排，聚焦脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、生態(tài)環(huán)保、民生改善、安全穩(wěn)定、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)巡察和專項(xiàng)督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，全力推動各項(xiàng)決策部署落地見效。

三要強(qiáng)化有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的監(jiān)督。就是要按照總書記“五個敢不敢”要求，堅(jiān)持從政治上看待問題、分析問題、研究問題，時刻保持清醒，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識，全力化解、有效應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以過硬的黨性踐行忠誠、擔(dān)當(dāng)使命。

堅(jiān)持不懈筑牢思想堤壩

“不敢腐、不能腐、不想腐”三者是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，“不敢”是前提，“不能”是關(guān)鍵，“不想”是根本，一體推進(jìn)“三不”，是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略和根本路徑。

一要強(qiáng)化理論武裝。就是要把“不忘初心、牢記使命”作為首修課、必修課、終身課，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守初心使命，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，始終用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

二要強(qiáng)化檢身自省。就是要經(jīng)常對照黨章黨規(guī)、對照入黨誓言、對照黨紀(jì)國法，從思想政治上不斷進(jìn)行檢視、剖析、反思，不斷去雜念、除病毒、防污染，始終做到明法紀(jì)、知敬畏、存戒懼、守底線。

三要強(qiáng)化警示教育。就是要牢記省委樓陽生書記在省委十一屆六次全會上指出的“一定不要做自己回不了頭的事，不要做組織想幫都幫不了的事?！币缘湫桶咐秊殓R鑒，深刻剖析、深挖根源，以案促學(xué)、以案促改，常思貪欲之害，常懷廉潔之心，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬。

堅(jiān)持不懈規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

要著力完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

一要科學(xué)配置權(quán)力。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，實(shí)行管審分離、管采分離、管辦分離、管監(jiān)分離，依靠內(nèi)部制衡最大限度消解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

二要嚴(yán)格決策程序。推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策法定程序。程序就是制約，該走的程序必須走，而且必須走到位。

三要推進(jìn)權(quán)力公開。要堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，按照分類公開、分層公開、分級公開要求，認(rèn)真抓好黨的建設(shè)、“三重一大”事項(xiàng)、財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)建設(shè)等信息公開情況的監(jiān)督，以公開促公正、以透明保廉潔，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、權(quán)力尋租、利益輸送等行為發(fā)生。

堅(jiān)持不懈完善監(jiān)督體系

完善監(jiān)督體系、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一要嚴(yán)格日常監(jiān)督。持續(xù)深化“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一線查辦，縣紀(jì)委一線督辦”工作機(jī)制，健全完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制。全面推廣使用“縣管干部廉政檔案活頁冊系統(tǒng)”，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊盯“三重一大”、民主集中制等執(zhí)行情況，突出加強(qiáng)對有權(quán)的人、有利的崗、有責(zé)的事的針對性監(jiān)督，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

二要強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。立足脫貧攻堅(jiān)這一頭等大事，全面聚焦縣委脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝“3568”工程各項(xiàng)目標(biāo)，嚴(yán)格對照“四個不摘”要求，配套跟進(jìn)“三摸一排”（摸項(xiàng)目進(jìn)度、摸資金落實(shí)、摸干部作風(fēng)、排查問題線索），堅(jiān)持重心下移，全程跟蹤督辦，著力把問題找準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，精準(zhǔn)監(jiān)督整改，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，圓滿完成年底“交總賬”任務(wù)。

三要形成監(jiān)督合力。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”，暢通信訪舉報(bào)渠道，及時受理處置，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài)，建立早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正工作機(jī)制，推動各級黨組織管黨治黨往深里走、實(shí)里走、心里走。

堅(jiān)持不懈加強(qiáng)制度建設(shè)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理案件査辦、巡視巡察、審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度問題，在健全完善制度、織密織牢籠子、強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫。

一是完善全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度。對標(biāo)對表省委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委、市紀(jì)委監(jiān)委部署要求，健全縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制，強(qiáng)化縣紀(jì)委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范處置問題線索、采取審查調(diào)查措施、查辦重點(diǎn)案件請示報(bào)告和審批備案工作。

二是堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋步調(diào)一致。加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，著力破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，建立管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，充分調(diào)動村務(wù)監(jiān)督委員會、村級紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等力量，全面打通監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋的“最后一公里”。

三是持續(xù)推動紀(jì)法貫通、法法銜接。貫通黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的法規(guī)制度，完善審查調(diào)查轉(zhuǎn)換、“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)化的銜接辦法，健全監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機(jī)制，暢通黨紀(jì)政務(wù)處分與黨員干部公職人員非職務(wù)犯罪行為的對接銜接，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等部門的相互協(xié)調(diào)配合。

堅(jiān)持不懈嚴(yán)懲腐敗

認(rèn)真落實(shí)省委“控新、治舊、抓早、鏟土”要求，教育引導(dǎo)各級黨員干部認(rèn)真處理好樓陽生書記提出的“親”“清”政商關(guān)系、“簡”“減”同志關(guān)系和“嚴(yán)”“嚴(yán)”組織關(guān)系“三種關(guān)系”，把治標(biāo)與治本緊密結(jié)合起來，把查處與防范高效統(tǒng)一起來，抓實(shí)抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，深入開展扶貧領(lǐng)域、能源領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對省委專項(xiàng)巡視和各類督查審計(jì)反饋問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的一律“過篩”，嚴(yán)厲整治，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸，推動脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處，確保我縣高質(zhì)量打贏打勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。