高職院校檔案管理對推進事業(yè)單位績效改革的作用研究

韓云松

【摘要】全面實施事業(yè)單位績效改革工作要想順利實施，首先需要完善檔案管理工作，并健全管理體系，這樣才能夠促進高職院?？冃Ц母锏膶嵤?。本文先分析了高職院校檔案管理對促進績效改革工作的作用，進一步闡述了檔案管理的相關(guān)內(nèi)容，最后就如何健全高職院校績效考核檔案管理措施進行了進一步的研究探討。

【關(guān)鍵詞】高職院校;檔案管理;事業(yè)單位;績效改革

隨著高等教育形式逐漸呈現(xiàn)出專業(yè)化、多元化，在國家發(fā)展背景下，對高職院?？冃Ц母镆蔡岢隽诵碌囊?。長時間以來，高職院校因其特殊的職能和地位，導(dǎo)致單位內(nèi)部績效處理工作比較落后，且不能夠與社會發(fā)展相適應(yīng)，這樣一來，便進一步限制了高職教師工作的效率，也在很大程度上阻礙了高職院校的發(fā)展。在如今新形勢之下，完善高職院校績效改革勢在必行，在實施績效改革中，只有建立高校檔案管理制度，才能夠通過合理的制度條例去進行檔案管理，才能夠從根本上實現(xiàn)院?？冃Ц母铩?/p>

一、高職院校檔案管理對推進事業(yè)單位績效改革的作用

（一）建立績效考核檔案是完成考核工作的重點環(huán)節(jié)。根據(jù)我國事業(yè)單位崗位設(shè)置要求，主要是將崗位分為了技術(shù)崗位、行政崗位、工勤崗位等，而事業(yè)單位崗位績效考核時間主要是一個季度或一個年度，因此績效考核在事業(yè)單位是長久的工作，需要及時收集、記錄、匯總等各種考核數(shù)據(jù)，從而保障考核的真實性。

（二）績效考核工作中績效考核檔案是重點依據(jù)。隨著高職院校績效改革進度的不斷加快，院校內(nèi)部的管理能力不斷得到優(yōu)化，且突出表現(xiàn)在教師績效獎勵、教師業(yè)余培訓(xùn)、教師職位任職等方面，而高職院校內(nèi)部檔案管理則為績效考核工作的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）高職教學(xué)改革中建立績效考核檔案是必備要求。以往情況下，高職院校的管理方法主要是“教師職務(wù)終身制”

“任聘一體”“固定工資”等，難以實現(xiàn)“多勞多得”“優(yōu)勞優(yōu)籌”等管理原則，因此導(dǎo)致績效分配方法過于陳舊，影響到了高職院校的人才培養(yǎng)，從而降低了教學(xué)效率。高職院校要想實現(xiàn)長遠的發(fā)展，就需要組建優(yōu)質(zhì)的師資力量，并落實制度方面的改革，并健全績效評價體系，從最大程度上激發(fā)教師的潛能。因此高職教師的績效管理自始至終都貫穿于教師的管理工作中，在實際考核過程中，要求績效考核檔案能夠與之同行，同時建立合理的檔案跟蹤機制，全面改革人事制度，這樣才能夠建立一套科學(xué)合理的績效考核管理方案。

二、高職院校績效考核檔案管理的內(nèi)容

（一）崗位任聘檔案。若要使績效考核檔案成為教師崗位任聘的重要依據(jù)，就需要全面推進績效考核檔案管理工作，高職院校教師在職位任聘中，可通過教師績效考核檔案中的相關(guān)信息來全面評估教師的情況，在評估中確認教師是否能夠晉升職位，但要注意的是評估人員需嚴控教師職位的評估關(guān)卡。在進行檔案管理中，可綜合教師的績效檔案，將教師績效考核與教師的職位聘用、職稱評價進行聯(lián)系，針對“考核優(yōu)秀”的教師，若是符合崗位的要求，可優(yōu)先為其推薦高一級的職務(wù)評聘，并在此過程中可由多個符合條件的教師進行競爭，從而選擇出最符合要求、最優(yōu)秀的教師。針對“考核不合格”的教師，可以將其調(diào)任其他的崗位，或者是安排其暫時離開現(xiàn)在的崗位，在經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)之后再上崗工作，而對于最終考核

“不合理”的教師，高職院?？捎^察其實際情況決定其去留，另外選擇優(yōu)秀的教學(xué)人才參與教學(xué)工作。

（二）考核獎勵檔案。在建立高職院校教師績效考核檔案的基礎(chǔ)上，進一步建立教師績效獎勵檔案，并以此作為依據(jù)對教師給予相應(yīng)的獎勵，最后保障檔案能夠全部歸檔于檔案系統(tǒng)中。針對績效考核檔案中已經(jīng)評估為“優(yōu)”的教師，高職院?？蓪處熯M行物質(zhì)方面的獎勵，從而對教師進行充分的激勵，通過績效考核，讓教師更加投身于教育事業(yè)中，全身心的投入教育工作。根據(jù)教師的考核情況，同時聯(lián)合教師的個人發(fā)展、職位規(guī)劃、工作要求等，讓績效考核對教師形成更深層次的影響，也讓教師從內(nèi)心深處認識到績效考核的重要性。在物質(zhì)獎勵的基礎(chǔ)上，高職院校更要重視對教師的精神獎勵，針對績效考核優(yōu)秀的教師，可給予“先進貢獻獎”“突出工作者”“優(yōu)秀教師”等稱號。

（三）晉升職位檔案。在高職院校內(nèi)教師是否能夠得到職位晉升，要將績效考核作為依據(jù)，從根本上確定教師晉升考核檔案的范圍，在檔案中及時上傳教師的基本信息，如教師的教學(xué)工作情況、教師科研成果、教師的教學(xué)業(yè)績等，將這些信息全部存入職位晉升檔案中，做好歸檔。在崗位干部選任檔案管理中，在領(lǐng)導(dǎo)崗位選擇那些成績優(yōu)良、做事認真負責(zé)的教師，將這類教師提拔到合格崗位，能夠進一步促進高職院校的發(fā)展。針對在教師績效考核中評為“不稱職”的教師，高職院校應(yīng)當根據(jù)此類教師的實際情況，實施降低職務(wù)、口頭警告、書面警告等處理。

（四）培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案。在教師培訓(xùn)、學(xué)習(xí)過程與績效考核的結(jié)果相聯(lián)系，并加強建設(shè)教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，對于考核結(jié)果優(yōu)秀的教師，高職院校應(yīng)當為其提供更加廣闊的發(fā)展平臺，任其自由發(fā)展，并將其發(fā)展的成果記錄到績效考核檔案中。高職院校教師通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，能夠讓其專業(yè)素質(zhì)和綜合能力更上一個臺階，同時也保障了高?？冃Э己斯ぷ鞯捻樌麑嵤┖屯瓿?。

三、高職院?？冃Э己藱n案管理的措施

（一）設(shè)立教師績效考核檔案管理機構(gòu)。高職院校教師績效檔案管理是一項系統(tǒng)性、長期性工程，會涉及高職院校中的多個部門，若是在工作實施中沒有設(shè)立專業(yè)的機構(gòu)，在績效考核中便很容易出現(xiàn)相應(yīng)的弊端，因此必須要建立專業(yè)的檔案管理機構(gòu)，來有效協(xié)調(diào)和整合高職院校各個部門的績效檔案管理工作，在專門機構(gòu)的引領(lǐng)和整合之下，可將各個部門的獨立工作有效轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T合作的工作，這樣更進一步方便管理。高職院校應(yīng)當設(shè)置“績效考核檔案管理中心”，并強化各個部門之間的協(xié)調(diào)度，全面籌劃檔案的收集、儲存、使用等工作。檔案管理中心更應(yīng)當多與教師和各個部門進行交流溝通，并根據(jù)考核的重點和需求來全面匯總、整理檔案，在管理績效考核檔案的過程中，更應(yīng)當明確設(shè)置教師績效考核的方法、指標等，并詳細記錄教師在實際工作中現(xiàn)存問題、獲得的成績等，并有效、真實來對教師做出評價。高職院校績效考核檔案管理機構(gòu)更應(yīng)當收集教師對這項工作的需求和意見，并進行充分的分析和證實，將對教師的“片面評價”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嬖u價”。

（二）踐行教師績效管理檔案制度建設(shè)。在我國事業(yè)單位全面實施績效改革之后，在高職院校內(nèi)，應(yīng)當建立起績效考核檔案管理制度，為績效考核管理工作提供相應(yīng)的保障力度。在高職院校事業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃中全面納入教師績效考核的改革方案，并設(shè)計好教師績效評價考核的制度，明確績效考核檔案建設(shè)的意義、范圍、主體、檢查、管理等內(nèi)容，同時完善檔案管理中信息收集制度、評價評議制度、獎勵懲罰制度、反饋意見制度、組織管理制度等建設(shè)，讓教師績效檔案管理工作能夠順利實施，從而增強教師績效檔案的有效管理。在建設(shè)教師績效檔案管理制度的基礎(chǔ)之上，進一步完善相關(guān)的管理制度是非常重要的，比如社會服務(wù)、教師進修、評課、教學(xué)實訓(xùn)、教學(xué)評價等，從而保障檔案管理工作順利實施。

（三）完善教師績效考核檔案信息體系。之所以要建立績效考核檔案的信息體系，根本的目的是建設(shè)信息檔案，從而提升考核效率，并在完善檔案管理的基礎(chǔ)上，可進行快速、有效的信息溝通。在教師績效考核管理過程中，要全面加強信息互動和信息溝通，并全面協(xié)同績效考核的檔案信息，實現(xiàn)各個部門檔案信息的獨立和統(tǒng)一，實現(xiàn)管理的靈活性，落實管理工作的原則性。一方面，建立教師績效考核檔案的反饋系統(tǒng)和查詢系統(tǒng)，讓教師能夠全面了解到自己的績效考核情況，認識到自身的優(yōu)點和不足，從而不斷進步;另一方面，明確教師績效考核信息檔案的全部過程，比如收集、傳遞、分析、反饋等，將教師的教學(xué)科研成果信息、教師出勤記錄信息、專家聽課意見信息、學(xué)生意見信息等進行全面的匯總、分類和溝通，組合成對教師績效的檔案信息系統(tǒng)，從而可以從績效考核信息系統(tǒng)當中直接獲取到教師的考核信息，也能夠方便教師來進行查閱，從根本上保障了考核結(jié)果的真實性以及實效性。

（四）加強教師績效檔案管理人員培訓(xùn)。在高職院校內(nèi)落實教師績效考核檔案管理人員的學(xué)習(xí)任務(wù)，并對其進行培訓(xùn)，全面提升其綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力，并保障各項考核專業(yè)、準確的進行，并在實際考核過程中通過合理的理論引導(dǎo)和正確的培訓(xùn)方式，保證檔案管理人員能夠熟悉應(yīng)用檔案收集、檔案評價、檔案儲存等方法，并能夠在分析考評結(jié)果、說明指標體系、檔案管理內(nèi)容、檔案管理方法等方面與之一致。高職院?？稍谕馄刚垖＜一驁F隊來幫助院?？冃Э己斯芾砣藛T提升管理能力和業(yè)務(wù)能力，并積極與其他院校進行溝通交流，院校之間互相學(xué)習(xí)，彼此之間取長補短，從而為績效考核工作的實施提供更好的助力。

四、結(jié)束語

總的來說，高職院校教師績效考核檔案管理中主要包括崗位檔案管理、培訓(xùn)檔案管理以及職位晉升檔案管理等，在之后的發(fā)展過程中，必須要設(shè)立績效考核的檔案機構(gòu)，構(gòu)建全面、系統(tǒng)的績效考核檔案管理體系，并加強對管理人員的培訓(xùn)力度，讓其進行充分的學(xué)習(xí)，提升自身的素養(yǎng)，從根本上落實對檔案、對人員的管理制度，這樣一來，才能夠落實高職院校事業(yè)單位績效改革。

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