衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理在公共場(chǎng)所中的應(yīng)用及其可行性分析

姜鐵軍

摘要：公共場(chǎng)所人流密集，往往缺少衛(wèi)生防護(hù)措施，是細(xì)菌滋生的天然溫床，為病毒傳播創(chuàng)造了有利的條件，因此衛(wèi)生行政部門要注重對(duì)各類公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，對(duì)細(xì)菌和病毒做消滅處理，為往來人員創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、安全的公共環(huán)境，以此保障人民群眾的生命安全。衛(wèi)健委給予衛(wèi)生監(jiān)督部門執(zhí)法授權(quán)，使其能對(duì)公共場(chǎng)所環(huán)境進(jìn)行管理，監(jiān)督量化分級(jí)管理模式在管理工作中占據(jù)重要位置，對(duì)維護(hù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生起著重要作用。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生安全;監(jiān)督量化分級(jí)管理;公共場(chǎng)所;應(yīng)用分析

【中圖分類號(hào)】R-1? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? 【文章編號(hào)】1673-9026（2020）07-043-01

衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指的是以法律規(guī)定和規(guī)范化要求，來對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，期間使用風(fēng)險(xiǎn)性分析理論為分析工具，將公共場(chǎng)所評(píng)價(jià)項(xiàng)目按照風(fēng)險(xiǎn)度來進(jìn)行評(píng)級(jí)，具體分為關(guān)鍵項(xiàng)目和非關(guān)鍵項(xiàng)目^[1]。通過這種監(jiān)督量化的評(píng)價(jià)手段，來客觀評(píng)定公共場(chǎng)所的衛(wèi)生等級(jí)，根據(jù)衛(wèi)生等級(jí)來對(duì)衛(wèi)生狀況做出總結(jié)。衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理因其具有客觀公正的特點(diǎn)而在公共場(chǎng)所衛(wèi)生評(píng)定中得到廣泛應(yīng)用，其管理對(duì)象為賓館旅店、浴池等公共場(chǎng)所，按照對(duì)象特有的評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行分別打分，將這些分?jǐn)?shù)進(jìn)行綜合評(píng)估后進(jìn)行等級(jí)劃分，之后按照規(guī)范章程上每個(gè)等級(jí)規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)程度和信譽(yù)度來對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行管理。

一、研究對(duì)象與方法

1研究對(duì)象

在對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督量化管理模式運(yùn)用的研究過程中，需要有研究對(duì)象來進(jìn)行研究，將研究結(jié)果進(jìn)行分析整合，得出結(jié)論。因此研究對(duì)象是必須的，在通化市城市范圍內(nèi)，隨機(jī)選取40家住宿場(chǎng)所、40家理發(fā)場(chǎng)所和20家洗浴場(chǎng)所，將它們當(dāng)成研究對(duì)象進(jìn)行研究，為了和傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行對(duì)比，需要將這100家公共場(chǎng)所按類別進(jìn)行平均分組，兩組分別采用傳統(tǒng)管理模式和衛(wèi)生監(jiān)督量化管理模式，最后對(duì)其管理結(jié)果進(jìn)行分析，才能看出兩種模式各自的優(yōu)缺點(diǎn)。

2具體方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和判定方法作為衛(wèi)生監(jiān)督量化管理模式中對(duì)公共場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行評(píng)估的具體依據(jù)，在研究進(jìn)程中占有重要地位^[3]。在制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和判斷方法時(shí)，要針對(duì)不同的公共場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分別評(píng)價(jià)，具體規(guī)則要根據(jù)實(shí)際情況決定，不能脫離現(xiàn)實(shí)^[2]。在評(píng)定方法的制定環(huán)節(jié)中，要以《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理方法為理論依據(jù)。評(píng)分內(nèi)容主要有店內(nèi)地面整潔度、公共用品是否安全衛(wèi)生等。將這些內(nèi)容以分?jǐn)?shù)的形式呈現(xiàn)出來，由于各類型的公共場(chǎng)所給市民帶來的便利性不同，且店內(nèi)設(shè)施不同，因此需要根據(jù)綜合情況制定相應(yīng)的總分?jǐn)?shù)，這里我們將住宿場(chǎng)所滿分定為132分、理發(fā)場(chǎng)所滿分98分，洗浴場(chǎng)所滿分122分。假設(shè)a、b、c分別為住宿場(chǎng)所、理發(fā)場(chǎng)所和洗浴場(chǎng)所的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，則a、b、c的計(jì)算公式都是（對(duì)應(yīng)滿分-滿分*（缺少內(nèi)容項(xiàng)數(shù)/總內(nèi)容項(xiàng)數(shù)）。在得出a、b、c的值后，需要對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一化處理，以a為例，其對(duì)應(yīng)d值=100*（a/132），b和c同理，最后得出的d值就是統(tǒng)一評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，這里（0

算出d值后需要為d值制定評(píng)價(jià)體系，如d值大于90分，則衛(wèi)生評(píng)級(jí)為優(yōu)秀，衛(wèi)生信譽(yù)度為A。d值在70-89分的，衛(wèi)生評(píng)級(jí)良好，衛(wèi)生信譽(yù)度為B。d值在60-69分的，衛(wèi)生評(píng)級(jí)及格，衛(wèi)生信譽(yù)度為C。如d值為60分以下，視為衛(wèi)生狀況極其惡劣，責(zé)令其立刻關(guān)店整改，整頓衛(wèi)生之后，向衛(wèi)健委提出申請(qǐng)復(fù)查，如通過復(fù)檢才可以重新開業(yè)。

衛(wèi)生監(jiān)督是一個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，因此對(duì)那些評(píng)分優(yōu)秀及良好的公共場(chǎng)所，監(jiān)督部門可以適當(dāng)減少一些前去檢查的頻次，對(duì)那些及格或者在及格線以下的公共場(chǎng)所要重點(diǎn)檢查及監(jiān)督。如果及格線以下的場(chǎng)所在整改后復(fù)查結(jié)果仍然低于60分，則衛(wèi)生監(jiān)管部門應(yīng)吊銷其營業(yè)資格。

二、衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的正面作用

通過對(duì)通化市的40家旅店、40家理發(fā)場(chǎng)所和20家洗浴場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化管理調(diào)查后，得出調(diào)查結(jié)果為：衛(wèi)生信譽(yù)度在A和B，也就是在70分以上的公共場(chǎng)所共有62家，占總數(shù)的62%，衛(wèi)生信譽(yù)度為C的公共產(chǎn)業(yè)有23家，占總數(shù)的23%，不及格的共有15家，占15%。監(jiān)督部門對(duì)不合格的15家公共場(chǎng)所進(jìn)行責(zé)令整改工作，復(fù)查結(jié)果顯示還有一家沒達(dá)到及格線，被吊銷營業(yè)執(zhí)照。通過對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化管理之后，帶來的正面作用如下：

1提高公共場(chǎng)所經(jīng)營人員的衛(wèi)生素質(zhì)

監(jiān)督人員在對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化管理之后，經(jīng)營人員會(huì)更加重視衛(wèi)生意識(shí)，頻繁打掃自己經(jīng)營場(chǎng)所和個(gè)人的衛(wèi)生。會(huì)做好掃地拖地日常消毒等工作，因?yàn)闃I(yè)主需要客戶來進(jìn)行消費(fèi)，衛(wèi)生部門會(huì)對(duì)衛(wèi)生信譽(yù)度良好的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行滾動(dòng)播報(bào)及表揚(yáng)，某種程度上促使客戶前來消費(fèi)。這是一種良性循環(huán)。同時(shí)從業(yè)人員和業(yè)主的衛(wèi)生素質(zhì)都會(huì)逐步提高。

2 使公共場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施得到完備

為了應(yīng)對(duì)頻繁的衛(wèi)生監(jiān)督量化管理，業(yè)主會(huì)對(duì)其公用場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)施修繕工作，比如粉刷墻壁、購置淋浴設(shè)施、對(duì)老舊管道進(jìn)行重新安裝。這讓服務(wù)質(zhì)量得到提高的同時(shí)，顧客衛(wèi)生安全也得到了保障。

結(jié)束語：

綜合全文，公共場(chǎng)所人員流動(dòng)性大，病毒細(xì)菌容易滋長(zhǎng)傳播，因此有關(guān)部門要做好衛(wèi)生監(jiān)督量化管理，提高業(yè)主和經(jīng)營人員的衛(wèi)生意識(shí)，保證往來人員的身心健康。對(duì)社會(huì)做出正面貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]金浩.生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的應(yīng)用探究[J].中國醫(yī)藥指南，2017，15（5）：296-297.

[2]靳愛青，武斌，鄭殿軾.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理在基層實(shí)施效果分析[J].基層醫(yī)學(xué)論壇，2015，19（8）：1126-1127.

[3]姜亦素.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理效果分析[J].河北醫(yī)學(xué)，2017（10）.