白酒制造企業(yè)隱患治理的指導(dǎo)書

文/郝山山

北京市白酒制造企業(yè)數(shù)量多、分布廣。針對(duì)白酒企業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問題，原北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2016-2018年開展了白酒制造企業(yè)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，并組織編制了《北京市白酒制造企業(yè)安全隱患治理技術(shù)指導(dǎo)書》。

白酒具有易揮發(fā)、易燃等危險(xiǎn)特性，生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，將造成人員傷亡、大量經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015 版），乙醇溶液（按體積含乙醇大于24%）被列入危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管范疇。

北京市白酒制造企業(yè)數(shù)量多、分布廣，普遍存在較多安全生產(chǎn)隱患，部分企業(yè)還存在重大生產(chǎn)安全事故隱患。因此，原北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展了白酒制造企業(yè)安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），并針對(duì)北京市白酒制造企業(yè)事故隱患特點(diǎn)和安全監(jiān)管需求，組織編制了《北京市白酒制造企業(yè)安全隱患治理技術(shù)指導(dǎo)書》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)書》）。該《指導(dǎo)書》依據(jù)GB 50694-2011《酒廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GB 50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等20 多項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制而成，確定了本次專項(xiàng)行動(dòng)的整改范圍，覆蓋了行動(dòng)的主要要求，對(duì)北京市白酒制造企業(yè)隱患整改工作具有積極、重要的指導(dǎo)作用，能夠有效指導(dǎo)白酒制造企業(yè)提高安全管理水平和人員安全素養(yǎng)。同時(shí)，該《指導(dǎo)書》是國(guó)內(nèi)首次針對(duì)白酒制造企業(yè)安全隱患治理編制的技術(shù)指導(dǎo)文件，對(duì)其他省份白酒行業(yè)安全監(jiān)管工作也具有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。

白酒制造企業(yè)主要生產(chǎn)安全隱患

根據(jù)GB 50694-2011《酒廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GB 50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采用專家法、安全檢查表法對(duì)北京市多家白酒制造企業(yè)的生產(chǎn)安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的主要生產(chǎn)安全隱患表現(xiàn)為以下5 個(gè)方面。

總平面布置與平面布局不合理

廠內(nèi)勾兌車間、灌裝車間、酒庫、白酒儲(chǔ)罐區(qū)等甲類場(chǎng)所、設(shè)施與廠外設(shè)施防火間距不足；甲、乙類場(chǎng)所、甲類儲(chǔ)罐區(qū)與架空電力線路之間的水平距離不足。

廠內(nèi)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)未分開布置；廠內(nèi)勾兌車間、灌裝車間、酒庫、白酒儲(chǔ)罐區(qū)等甲類場(chǎng)所、設(shè)施之間或其與廠內(nèi)其他生產(chǎn)、生活建筑的安全間距不足。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施防火防爆缺陷

勾兌車間、灌裝車間、酒庫、甲類儲(chǔ)罐區(qū)、制酒原料粉碎車間、制曲原料粉碎車間等甲乙類設(shè)施內(nèi)部，仍存在不防爆的電氣設(shè)施，如開關(guān)、配電箱、排風(fēng)扇等。部分企業(yè)仍采用從酒罐頂部進(jìn)酒、底部出酒的生產(chǎn)方式。儲(chǔ)罐未設(shè)置液位計(jì)和液位報(bào)警裝置等。

儲(chǔ)存設(shè)施安全缺陷

酒庫防火分區(qū)面積過大，配套防火措施不足。酒庫內(nèi)儲(chǔ)罐布置過于緊密，有些企業(yè)甚至將儲(chǔ)罐貼鄰布置；采用陶壇儲(chǔ)酒的酒庫內(nèi)，陶壇未分組存放或組與組之間未采取防火措施。酒庫出入口未設(shè)置不燃燒體隔堤。部分企業(yè)的酒庫整體建筑達(dá)不到耐火等級(jí)二級(jí)的要求。

白酒儲(chǔ)罐區(qū)內(nèi)儲(chǔ)罐之間防火間距達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，儲(chǔ)罐區(qū)圍堰的高度、強(qiáng)度不滿足安全要求。

消防系統(tǒng)不完備

多數(shù)白酒制造企業(yè)采用自備水井作為消防水源，消防水量不足，室外消火栓系統(tǒng)不完善；灌裝車間、包裝車間、成品庫、勾兌車間、占地面積大于750 m2的酒庫、儲(chǔ)罐區(qū)未設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)。

圖1 甲類廠房之間防火間距要求示意圖

安全監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施缺失

企業(yè)的勾兌車間、灌裝車間、酒泵房、酒庫、儲(chǔ)罐區(qū)、槽車裝卸處等甲、乙類場(chǎng)所及成品酒庫內(nèi)，未設(shè)置乙醇蒸氣濃度檢測(cè)報(bào)警裝置或設(shè)置位置有誤；乙醇蒸氣濃度檢測(cè)報(bào)警裝置與通風(fēng)裝置未連鎖。

勾兌車間、酒庫、儲(chǔ)罐內(nèi)未設(shè)置液位報(bào)警裝置或報(bào)警裝置與閥門、輸送管泵未連鎖；儲(chǔ)罐出料、卸料主管道上未具有手動(dòng)切斷功能設(shè)置遠(yuǎn)程切斷閥。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)未設(shè)置火焰或溫度探測(cè)裝置；收發(fā)酒區(qū)、白酒槽車未設(shè)置靜電接地報(bào)警裝置，裝卸酒作業(yè)中靜電報(bào)警與輸送泵未連鎖。

主要隱患治理措施

根據(jù)上述白酒制造企業(yè)的常見安全隱患，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，提出以下隱患治理措施：

總平面布置整改措施

一是降低建筑物火災(zāi)危險(xiǎn)性。由于建構(gòu)筑物的防火間距主要取決于該建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性，因此，降低建構(gòu)筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性可有效縮減防火間距要求。當(dāng)一座廠房?jī)?nèi)具有不同火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)時(shí)，將火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)部分縮減至本層或本防火分區(qū)建筑面積的5%，同時(shí)采取有效防火措施，也可降低該建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

二是建設(shè)防火墻。將兩座廠房相鄰較高一面的外墻改造為防火墻，或相鄰兩座高度相同的一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑中，相鄰任一側(cè)外墻改造為防火墻，且其屋頂?shù)哪突饦O限不低于1.00 h 時(shí)，其防火間距要求可降為不限，甲類廠房之間間距要求可降為4 m，如圖1 所示。

當(dāng)兩座丙、丁、戊類廠房相鄰兩面外墻均為不燃性墻體，當(dāng)無外露的可燃性屋檐，每面外墻上的門、窗、洞口面積之和各不大于外墻面積的5%，且門、窗、洞口不正對(duì)開設(shè)時(shí)，其防火間距可按GB 50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》表3.4.1的規(guī)定減少25%。

當(dāng)存在以下兩種情況時(shí)，甲、乙廠房之間的防火間距要求縮減為6 m，丙、丁、戊類廠房之間的防火間距要求縮減為4 m，如圖2 所示。第一種情況是兩座一、二級(jí)耐火等級(jí)的廠房，將相鄰較低一面外墻改造為防火墻且其屋頂無天窗，屋頂?shù)哪突饦O限不低于1.00 h 時(shí)；第二種情況是相鄰較高一面外墻的門、窗等開口部位設(shè)置甲級(jí)防火門窗、防火分隔水幕，或者按GB 50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置防火卷簾時(shí)。

三是建設(shè)生產(chǎn)聯(lián)合廠房。對(duì)部分生產(chǎn)場(chǎng)所拆除重建時(shí)，建議企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)聯(lián)合廠房，將勾兌、灌裝、包裝、成品暫存等工序布置在同一廠房?jī)?nèi)，采用防火分隔措施將各部分進(jìn)行防火分隔，避免產(chǎn)生防火間距不足問題。

圖2 相鄰兩座一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑防火間距要求示意圖

四是儲(chǔ)罐區(qū)整改措施。儲(chǔ)罐區(qū)與周邊設(shè)施防火間距不足，可將儲(chǔ)罐區(qū)改造為半敞開式白酒庫，白酒庫與周邊建構(gòu)筑物之間防火間距要求遠(yuǎn)小于儲(chǔ)罐區(qū)周邊防火間距要求；如果儲(chǔ)罐區(qū)改建為半敞開式白酒庫防火間距仍不足，且儲(chǔ)酒總?cè)莘e不超過200 m3時(shí)，在工藝和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許的前提下，可采用埋地敷設(shè)的臥式儲(chǔ)罐儲(chǔ)酒，則儲(chǔ)罐區(qū)周邊防火間距要求可縮減為原要求的50%。

防火防爆整改措施

對(duì)勾兌車間等具有爆炸危險(xiǎn)性的甲、乙類場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行防爆設(shè)計(jì)， 可依照GB 50058-2014《 爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》、AQ 3009-2007《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》進(jìn)行防爆設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、安裝和管理。防爆區(qū)內(nèi)不能安裝使用非防爆型電氣設(shè)備，并做好線路接入、安裝及敷設(shè)工作。

白酒儲(chǔ)罐的進(jìn)、出輸酒管道應(yīng)固定并柔性連接。輸酒管出口標(biāo)高應(yīng)大于入口標(biāo)高，高差不應(yīng)小于0.1 m。每根輸酒管緊鄰罐壁的第一道閥門應(yīng)設(shè)置自動(dòng)緊急切斷閥或閥門組，同時(shí)具有手動(dòng)切斷功能。

白酒儲(chǔ)罐應(yīng)同時(shí)設(shè)置液位監(jiān)控和高高液位開關(guān)報(bào)警裝置，將緊急切斷裝置、啟閉進(jìn)液裝置與液位監(jiān)控、報(bào)警裝置連鎖。建議選用外貼式超聲波液位開關(guān)，安裝時(shí)盡量不動(dòng)火。

儲(chǔ)存設(shè)施整改措施

酒庫整改措施

白酒庫應(yīng)按照GB 50694-2011《酒廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求劃分防火分區(qū)，酒庫防火分區(qū)面積超標(biāo)時(shí)，可采用改造為半敞開式酒庫或設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)的方法達(dá)到規(guī)范要求。白酒庫需重建時(shí)，建議采用半敞開式白酒庫，并設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)，則倉庫最大允許占地面積可增加至規(guī)定的4.5 倍，每個(gè)防火分區(qū)的最大允許建筑面積可增加至規(guī)定的3.0倍（如表1 所示）。

白酒庫儲(chǔ)罐單罐容量不應(yīng)大于1 000 m3，儲(chǔ)罐之間的防火間距要達(dá)到相鄰較大立式儲(chǔ)罐直徑的50%；單罐容量小于或等于100 m3，一組罐容量小于或等于500 m3時(shí)，儲(chǔ)罐可成組布置，儲(chǔ)罐之間防火間距要達(dá)到0.5 m，儲(chǔ)罐組之間的防火間距不應(yīng)小于2 m。當(dāng)白酒庫內(nèi)的儲(chǔ)罐總?cè)萘看笥? 000 m3時(shí)，應(yīng)采用不開設(shè)門窗洞口的防火墻分隔。

當(dāng)采用陶壇等容器儲(chǔ)存白酒時(shí)，白酒庫內(nèi)的儲(chǔ)酒容器應(yīng)分組存放，每組總儲(chǔ)量不宜大于250 m3，組與組之間應(yīng)設(shè)置不燃燒體隔堤。若防火分區(qū)之間采用防火門分隔時(shí)，門前應(yīng)采取加設(shè)擋坎等擋液措施。地震烈度大于6 度以上的地區(qū)，陶壇等陶制容器應(yīng)采取防震防撞措施。

白酒庫應(yīng)設(shè)置防止液體流散的設(shè)施。

儲(chǔ)罐區(qū)整改措施

白酒儲(chǔ)罐區(qū)內(nèi)儲(chǔ)罐之間的防火間距應(yīng)達(dá)到GB 50694-2011《酒廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。

白酒儲(chǔ)罐區(qū)單罐容量小于或等于200 m3、一組罐容量小于或等于1 000 m3時(shí)，儲(chǔ)罐可成組布置。但組內(nèi)儲(chǔ)罐不應(yīng)超過兩排，立式儲(chǔ)罐的防火間距要達(dá)到2 m，臥式儲(chǔ)罐的防火間距達(dá)到0.8 m。儲(chǔ)罐組的防火間距應(yīng)根據(jù)組內(nèi)儲(chǔ)罐的形式和總儲(chǔ)量，折算為相同類別的標(biāo)準(zhǔn)單罐按GB 50694-2011《酒廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中表6.2.1 確定。

白酒儲(chǔ)罐區(qū)四周應(yīng)設(shè)置不燃燒體防火堤等防止液體流散的設(shè)施。防火堤內(nèi)的儲(chǔ)罐布置、防火堤的選型與構(gòu)造應(yīng)符合GB 50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和GB 50351-2014《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。防火堤內(nèi)白酒總儲(chǔ)量大于10 000 m3的，應(yīng)分開設(shè)置，且防火堤之間的間距應(yīng)符合技術(shù)要求及其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

消防系統(tǒng)整改措施

在對(duì)消防系統(tǒng)進(jìn)行整改時(shí)，建議企業(yè)委托具有消防專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位對(duì)消防系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)復(fù)核，根據(jù)技術(shù)規(guī)范計(jì)算消防用水量，規(guī)劃建設(shè)消防水池，補(bǔ)充室內(nèi)外消火栓。為灌裝車間、包裝車間、成品庫等場(chǎng)所增設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或泡沫滅火系統(tǒng)。由于消防泡沫噴射后會(huì)污染白酒，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，建議對(duì)勾兌車間、占地面積大于750 m2的酒庫、儲(chǔ)罐區(qū)等場(chǎng)所增設(shè)水噴霧滅火系統(tǒng)。在不得已時(shí)，考慮使用抗溶性消防泡沫等化學(xué)滅火劑滅火。有研究表明，水噴霧系統(tǒng)能夠在1 ～3 min 內(nèi)有效撲滅酒庫初期火災(zāi)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)做好滅火系統(tǒng)的后期維護(hù)工作。

安全監(jiān)控系統(tǒng)整改措施

對(duì)勾兌車間、灌裝車間、酒泵房、酒庫、儲(chǔ)罐區(qū)、槽車裝卸處等甲、乙類場(chǎng)所及成品庫設(shè)置乙醇蒸氣濃度檢測(cè)報(bào)警裝置。乙醇蒸氣濃度檢測(cè)報(bào)警裝置的安裝位置，應(yīng)距離地面高度為0.3 m ～0.6 m。場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置防爆型排風(fēng)扇，排風(fēng)扇應(yīng)與乙醇蒸氣濃度檢測(cè)報(bào)警裝置連鎖。此外，在乙醇蒸氣濃度檢測(cè)場(chǎng)所內(nèi)要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)聲光報(bào)警器，控制室也應(yīng)設(shè)置報(bào)警功能。

儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置帶有遠(yuǎn)傳功能的電子液位計(jì)，應(yīng)具備高、低位液位報(bào)警功能。高高液位監(jiān)測(cè)報(bào)警應(yīng)與切斷閥門和輸送管泵連鎖。當(dāng)儲(chǔ)罐高高液位報(bào)警時(shí)，應(yīng)聯(lián)動(dòng)切斷進(jìn)料閥門和進(jìn)料泵，防止出現(xiàn)冒頂事故。同時(shí)，在白酒儲(chǔ)罐卸料主管道和出料主管道上設(shè)置具有手動(dòng)切斷功能的遠(yuǎn)程切斷閥，防止切斷閥故障情況時(shí)影響收發(fā)及事故時(shí)的緊急切斷。

建議對(duì)企業(yè)的甲、乙類場(chǎng)所設(shè)置多波段火焰探測(cè)器，采用陶壇儲(chǔ)酒的白酒庫可采用溫度探測(cè)器，成品庫等非甲、乙類場(chǎng)所及灌裝車間可安裝煙霧探測(cè)器。

收發(fā)酒區(qū)，白酒槽車應(yīng)設(shè)置靜電接地報(bào)警系統(tǒng)。裝卸酒作業(yè)過程應(yīng)實(shí)現(xiàn)靜電報(bào)警與輸送泵的連鎖控制功能，一旦出現(xiàn)靜電報(bào)警，聯(lián)動(dòng)輸送泵停止裝卸酒。

企業(yè)應(yīng)設(shè)置集中的監(jiān)控中心，將液位、閥位、乙醇蒸氣濃度、視頻、消防、周界侵入等信息統(tǒng)一接入監(jiān)控計(jì)算機(jī)，并在統(tǒng)一的人機(jī)界面上顯示和處理。監(jiān)控中心應(yīng)安排人員值守。