堅持“12345”工作思路 推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

文 蘇虎彪

今年以來，廣安市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動搖，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出以“12345”工作思路為引領(lǐng)，著力推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

緊盯“一個目標(biāo)”，助推“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)

緊盯“修復(fù)凈化政治生態(tài)”這個總目標(biāo)，牢牢把握“兩個維護(hù)”這個根本任務(wù)，把政治監(jiān)督向貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)等方面聚焦，推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化長效化。深化巡視整改和“以案促改”，做到“三個納入、四個不放過”。持續(xù)加大查處力度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。同時，主動加強(qiáng)與重慶市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的聯(lián)系，探索建立協(xié)作配合機(jī)制，共同營造良好合作環(huán)境。建立完善“問題收集、分析研判、交辦督辦、整改反饋、督查問效”工作機(jī)制，精準(zhǔn)掌握企業(yè)困難，推動解決融資“難貴險”等問題，改善營商環(huán)境。督促制定商務(wù)接待等規(guī)定，大膽為失誤者容錯糾錯，以“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)懲處曝光惡意中傷、誣告陷害等行為，以組織為干部的擔(dān)當(dāng)激發(fā)干部對事業(yè)的擔(dān)當(dāng)。

開展“兩大行動”，提升群眾獲得感滿意度

開展“人民閱卷·廣安行動”。堅持把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，精心籌備開展“人民閱卷·廣安行動”，從壓緊壓實主體責(zé)任、完善聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、規(guī)范公開工作、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)5個方面，明確18項具體措施，切實提升群眾獲得感滿意度。

開展“護(hù)航行動”。持續(xù)深化“紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動，圍繞“四不摘”政策落實等情況強(qiáng)化監(jiān)督。扎實開展“明目行動”，督促行業(yè)主管部門切實履行監(jiān)管主體責(zé)任，全面清理扶貧工程項目。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實行“清單制+責(zé)任制”集中整治。通過縣級干部包案化解、市縣鄉(xiāng)村四級“問政”等措施，加大信訪化解力度。

深化“三項”改革，做細(xì)做實監(jiān)督第一職責(zé)

推動“三個責(zé)任”貫通聯(lián)動、一體落實。切實發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動功能，協(xié)助黨委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度；督促第一責(zé)任人發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭做到“四個親自”；班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，做到權(quán)責(zé)一致。

深化體制改革?？v向上，加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。橫向上，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化調(diào)整監(jiān)督單位數(shù)量、范圍；扎實推進(jìn)國企派駐機(jī)構(gòu)改革；選優(yōu)配強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長，強(qiáng)化考核管理和監(jiān)督約束。內(nèi)部貫通上，不斷完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，提升“四個全覆蓋”質(zhì)量。

監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”，聚焦重點領(lǐng)域和行業(yè)部門，開展政治生態(tài)“畫像”，發(fā)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險及問題癥結(jié)，及時提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機(jī)制。建好用好廉政檔案，推動日常監(jiān)督“有據(jù)可查”“有跡可循”。

把握“四項重點”，落實“嚴(yán)”的主基調(diào)

強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)查變相公款吃喝、違規(guī)發(fā)放錢物等享樂、奢靡問題。大力整治形式主義、官僚主義突出問題，開展只表態(tài)不落實、為民服務(wù)“踢皮球”、過度留痕、“景觀亮化工程”過度化等“四項整治”，切實推動化風(fēng)成俗。

重拳“打傘破網(wǎng)”。持續(xù)深化與政法機(jī)關(guān)線索移送同步、線索處置同步、案件調(diào)查同步、措施運(yùn)用同步、成果運(yùn)用同步“五個同步”工作機(jī)制，推動“線索清倉”“傘網(wǎng)清除”。對重大典型案件開展“回頭看”，確?！氨Ｗo(hù)傘”不漏網(wǎng)。綜合運(yùn)用掛牌督辦、提級辦理等措施，提升處置、打擊精準(zhǔn)度。堅持邊打邊治邊建，推動主管部門建章立制。

一體推進(jìn)“三不”。立足“不敢”這個前提，聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)系統(tǒng)和行業(yè)領(lǐng)域，加大大要案查處力度，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。抓住“不能”這個關(guān)鍵，以“4+2”系統(tǒng)治理為抓手，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器，督促案發(fā)單位召開專題民主生活會、主責(zé)部門建章立制。夯實“不想”這個根本，把主體責(zé)任推到前面，督促黨委（黨組）加強(qiáng)理想信念教育；做深案件查辦“后半篇文章”，對重大典型案件“一案一剖析”“一案一警示”。

加強(qiáng)政治巡察。統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣巡察工作，堅守政治巡察定位，針對重點領(lǐng)域、重點工作適時開展專項巡察。創(chuàng)新巡察工作方式方法，探索開展交叉巡察、提級巡察、“點穴式”巡察。壓實巡察主體責(zé)任，把解決問題的擔(dān)子壓給被巡地區(qū)、單位黨委（黨組）。市、縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室派員全程參加對聯(lián)系地區(qū)、單位的巡察和意見反饋會，及時互通情況，督導(dǎo)整改。

強(qiáng)化“五大建設(shè)”，錘煉班子隊伍

強(qiáng)化政治建設(shè)。在深化不忘初心、牢記使命的過程中，涵養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛Ｖ鲃臃?wù)中心大局，自覺接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步彰顯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治屬性。加強(qiáng)市、縣紀(jì)委常委會政治建設(shè)，帶頭落實民主集中制，推動黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅化、規(guī)范化。

強(qiáng)化思想建設(shè)。堅持以政治統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)做實政治，在持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化、正規(guī)化，注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，以干部綜合素質(zhì)的提升推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的提升。深入挖掘內(nèi)部先進(jìn)典型，激勵干部主動擔(dān)當(dāng)作為。

強(qiáng)化組織建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，明確“戰(zhàn)斗單元”，調(diào)整優(yōu)化支部建設(shè)，把支部建在室（部、中心）、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組上，以黨建促隊建、強(qiáng)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)黨建陣地和機(jī)關(guān)文化建設(shè)，共同打造黨建品牌。抓實全員培訓(xùn)，堅持培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)內(nèi)容多元化，全面提升綜合能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。大力選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)干部梯隊建設(shè)。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入整治系統(tǒng)內(nèi)部形式主義、官僚主義，祛除繁文縟節(jié)，堅決糾治特權(quán)思想、特權(quán)沖動，力戒驕氣、小氣、義氣、暮氣。扎實開展“走基層、解難題、抓落實”活動，到基層一線察民情、聽民聲、解民憂、匯民智，樹牢群眾觀念、堅定人民立場、增強(qiáng)群眾感情、提升群眾工作能力。

強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。牢固樹立“律人者必先律己”的理念，培養(yǎng)法制意識、程序思維，自覺凈化“朋友圈”、社交圈。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部督察，督促落實黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)干部育、選、管、用，加強(qiáng)“八小時”內(nèi)外的教育管理監(jiān)督。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用，防范化解不擔(dān)當(dāng)、不作為和不精準(zhǔn)、亂作為“兩大風(fēng)險”。鐵面無私清理門戶，持續(xù)防治“燈下黑”。