收官之戰(zhàn)紀(jì)律和作風(fēng)不能收
——四川持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理

“嚴(yán)肅查處縣交通運(yùn)輸局系統(tǒng)腐敗案，前后兩任局長已移送檢察機(jī)關(guān)?！辈纪峡h紀(jì)委書記李勁松脫稿講道，“當(dāng)時查這個案件，壓力還是很大。布拖縣道路的歷史欠賬很多，部分干部就認(rèn)為今年要完成那么重的任務(wù)，怎么會查他們。但我們覺得越是在收官之年越需要鮮明的導(dǎo)向……”

四川省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛聽到這里插話說：“這個一定要嚴(yán)肅處理?！?/p>

9月9日，四川省貧困縣紀(jì)委書記座談會上，類似的對話幾乎貫穿了整場會議。

這是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理以來，四川省紀(jì)委監(jiān)委第六次召開相關(guān)會議。省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任鄭東風(fēng)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示要求，省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員鄧波通報駐縣工作組工作開展情況，涼山州紀(jì)委書記和7名貧困縣紀(jì)委書記交流發(fā)言。座談會上，大家交流的問題，也是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵階段紀(jì)律護(hù)航的重點(diǎn)。

對形式主義、官僚主義要堅(jiān)決糾正

“全縣共查處形式主義、官僚主義問題8起11人，其中給予批評教育3人、談話誡勉2人……”普格縣紀(jì)委書記趙躍榮談到持續(xù)治理扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義時，立即被打斷要求舉個例子。

趙躍榮停頓了一下稱：“有一個鄉(xiāng)在實(shí)施安全住房建設(shè)，特別是在‘三建四改’時，相關(guān)單位搞虛假驗(yàn)收：工程實(shí)施完了，不到現(xiàn)場驗(yàn)收，只聽口頭介紹就簽字驗(yàn)收，我們對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了查處?！?/p>

有多名縣紀(jì)委書記交流發(fā)言時，被要求將形式主義、官僚主義落實(shí)到具體事例上。

越西縣紀(jì)委書記談到，農(nóng)民工技能培訓(xùn)涉及人員多、面也廣，但“出現(xiàn)了虛假培訓(xùn)情況，沒有培訓(xùn)就發(fā)證、有證就代表培訓(xùn)了”。

美姑縣紀(jì)委書記則談到，在基礎(chǔ)設(shè)施完成之后，部分干部出現(xiàn)了盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)的情況，對自己幫扶的對象情況不清。

……

為什么一再追問具體事例？“是想看看大家所看到的形式主義、官僚主義問題有哪些？準(zhǔn)不準(zhǔn)？實(shí)不實(shí)？”

脫貧攻堅(jiān)越往后越難，一方面剩下的都是難啃的“硬骨頭”，另一方面也容易產(chǎn)生“疲勞綜合征”?！捌诰C合征”的產(chǎn)生有多方面的原因，既有長時間高負(fù)荷工作導(dǎo)致的動力減弱，也有形式主義、官僚主義問題的滋擾。

可如何對待扶貧領(lǐng)域中的形式主義、官僚主義問題呢？會上傳遞出的一個信號就是，完全不負(fù)責(zé)任的形式主義、官僚主義問題，比如胡編數(shù)字、數(shù)字“注水”，那該嚴(yán)肅處理就嚴(yán)肅處理；而一些表現(xiàn)在下面、根子在上面的問題，比如基層反映強(qiáng)烈的報表多、材料多等，就應(yīng)該從側(cè)重于解決問題著手。

此次座談會強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)解決一批扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，讓基層干部有更多的時間和精力抓好脫貧攻堅(jiān)工作?！?/p>

堅(jiān)決禁止違規(guī)違法決策搞奢侈浪費(fèi)

今年以來涼山州查處扶貧領(lǐng)域問題358件555人，處分201人、組織處理357人、移送司法機(jī)關(guān)7人，其中查處科級以上干部237人，嚴(yán)肅查處了喜德縣政協(xié)原副主席陳銘、布拖縣前后兩任交通運(yùn)輸局長、越西縣發(fā)改局正副局長等典型案例。

涼山州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這得益于加大提級辦理和交叉辦理的力度?！?/p>

這種做法得到與會人員的高度認(rèn)可。

沒有查處就沒有震懾，沒有敬畏，不能腐、不想腐就沒有保障。“我們不能因?yàn)楝F(xiàn)在進(jìn)入驗(yàn)收階段了，就把問題捂著蓋著，自己暴露總比別人發(fā)現(xiàn)的好。”

座談會強(qiáng)調(diào)，要以有力的懲處，堅(jiān)決打消個別人趁著最后一年“撈一把”的念頭……高壓態(tài)勢一定不能放松，必須堅(jiān)決斬斷伸向扶貧領(lǐng)域的黑手。對于問題反映多但查處不力的縣，省、州兩級紀(jì)委監(jiān)委要直接查辦。

前段時間，陜西省鎮(zhèn)安縣脫貧摘帽前舉債建豪華學(xué)校的問題就成為了輿論焦點(diǎn)。

座談會上也談及這個事件，“有的違規(guī)違法決策，其危害甚于腐敗”，“黨中央、國務(wù)院和省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)要勤儉節(jié)約過緊日子，當(dāng)前尤其要防范和糾正的，就是這種違規(guī)決策搞奢侈浪費(fèi)的問題”。

結(jié)合四川扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，則需要關(guān)口前移，把決策環(huán)節(jié)管好了。

對此，省紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)對州一級扶貧領(lǐng)域決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，州紀(jì)委監(jiān)委也要加強(qiáng)對縣一級的監(jiān)督檢查，對寅吃卯糧搞“政績工程”“形象工程”“面子工程”的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，既要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，也要深挖違規(guī)決策背后的權(quán)錢交易等腐敗問題，倒逼扶貧工作在決策上嚴(yán)起來、實(shí)起來。

監(jiān)督也要體現(xiàn)信任和關(guān)懷

扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理離不開精準(zhǔn)監(jiān)督。

3月24日，四川省紀(jì)委監(jiān)委組建駐涼山州脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)保障工作專班，把涼山州7個貧困縣作為監(jiān)督的重中之重，共發(fā)現(xiàn)問題270個，推動解決241個，書面交辦問題線索12條，督促辦結(jié)9條。

李勁松感受非常深。工作專班進(jìn)駐布拖縣時，布拖安全住房施工材料組織較為混亂、管理也不規(guī)范。工作專班發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)不在當(dāng)?shù)馗刹?，而在中?biāo)企業(yè)建設(shè)管理有問題，于是幫忙協(xié)調(diào)，很快推動了安全住房建設(shè)進(jìn)度。

涼山州紀(jì)委負(fù)責(zé)同志則談到，通過監(jiān)督消除了一項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)重大隱患——項(xiàng)目長期不驗(yàn)收?！坝行┎辉敢狻⒂行┎桓?。幾年之后項(xiàng)目已經(jīng)看不到它的原貌。比如有的路，幾年不驗(yàn)收，車輛碾壓、山洪沖刷之后，已經(jīng)看不到它最初的樣子，沒辦法再驗(yàn)收。”

為此，涼山州紀(jì)委監(jiān)委專題向涼山州委匯報后，督促推動限期驗(yàn)收，消除隱患。

陽光是最有效的防腐劑。對于“三盯”“三公開”，座談會上有一問一答的交流：

“現(xiàn)在能不能做到？”

“到鄉(xiāng)、村都能看到公示欄，包括‘村村響’廣播，因?yàn)橛行┮妥迦罕娍床欢疂h字。”

“縣里面能做到嗎，在四大班子公開？”

“縣里面的方式主要還是通過黨代會、人代會，或者書面工作通報的形式?！?/p>

“對縣里四大班子的公開，應(yīng)該設(shè)計(jì)一個載體，必須公開，這個要做實(shí)。”

監(jiān)督不是“監(jiān)控”，也不是“監(jiān)視”，需要在方式、方法和度上科學(xué)精準(zhǔn)把握。

“信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督也要體現(xiàn)信任、關(guān)懷。”座談會對上半年涼山州紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法對63人作出從輕、減輕處理的決定給予充分肯定，稱“充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作有溫度的一面”。