強化政治功能 增強發(fā)展信心
——河北以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索

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習近平總書記在企業(yè)家座談會上指出，當前工作的重點是保護好市場主體，增強企業(yè)迎難而上的發(fā)展信心。面對新形勢新任務(wù)新要求，如何發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織的政治功能和組織力，引領(lǐng)企業(yè)樹立在危機中把握新機、在變局中開創(chuàng)新局的發(fā)展信心，是當前非公企業(yè)黨建工作的首要課題。

問題困難

受新冠肺炎疫情和全球經(jīng)濟形勢、國際形勢變化影響，很多非公企業(yè)面臨的生存發(fā)展壓力前所未有，多方面因素導致對發(fā)展信心的下降，集中體現(xiàn)在：

對市場預期降低。部分非公企業(yè)對國際國內(nèi)市場的變化趨勢缺乏科學判斷，只片面關(guān)注到當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮等外部不利因素，看不到國內(nèi)超大規(guī)模市場帶來的顯著優(yōu)勢。同時，由于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作不足無法形成競爭矩陣，原料斷供和產(chǎn)品滯銷風險并存。

對自身底氣不足。部分非公企業(yè)長期以來技術(shù)研發(fā)和人力資本投入嚴重不足，在核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整方面滯后于國家戰(zhàn)略要求，生產(chǎn)經(jīng)營受國際市場波動影響大，缺少賴以生存發(fā)展的“硬實力”。同時，一些民營企業(yè)家理念素質(zhì)難以適應(yīng)時代和形勢變化，在帶領(lǐng)企業(yè)推動組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新上短板明顯。

惠企政策落實存在堵點。當前，一些地區(qū)支持企業(yè)發(fā)展出臺的政策辦法多、但實際落實難，政策紅利層層遞減。加之在政策執(zhí)行過程中不同程度存在“一刀切”現(xiàn)象，不能精準對接不同企業(yè)的個性訴求，企業(yè)直接“獲得感”不足的問題仍然存在。

職工隊伍不穩(wěn)定風險加大。企業(yè)經(jīng)營效益不佳直接導致對優(yōu)秀人才的吸引力下降。部分勞動者面臨收入降低和失業(yè)風險而人心思變，勞資糾紛更易多發(fā)，維持職工隊伍穩(wěn)定團結(jié)、保持整體凝聚力的難度大大提高。

主要做法

為破解這些難題，河北省各級兩新工委和非公企業(yè)黨組織堅持以習近平總書記講話精神為指導，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點，以充分發(fā)揮黨組織和黨員作用為主線，著力強化服務(wù)引領(lǐng)能力，為非公企業(yè)逆勢生長、乘風破浪注入更強動力。

強化政治功能，突出思想引領(lǐng)。在全省各地輪流舉辦“非公企業(yè)大講堂”，推動各市成立非公企業(yè)黨建學院，統(tǒng)籌各級黨校、社會主義學院專家力量，組建150余人的“巡回宣講團”，深入非公企業(yè)開展理論解讀、政策答疑等活動，引導黨員群眾對國家戰(zhàn)略決策部署加深理解認識、對經(jīng)濟形勢變化建立科學判斷。持續(xù)開展“兩新黨建質(zhì)量提升年”行動，督促非公企業(yè)黨組織把黨的政治生活規(guī)范起來、嚴格起來，著力解決黨員理想信念弱化、黨性觀念不強等問題。

建實融入機制，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面推進“黨建入章程”工作，完善“雙向進入、交叉任職”機制，推廣黨企聯(lián)席會、黨群議事會等做法，推動黨組織架構(gòu)和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、黨組織班子成員與企業(yè)管理層深度融合，將黨的領(lǐng)導有效融入企業(yè)重大事項決策、監(jiān)督、執(zhí)行全過程，確保企業(yè)發(fā)展路徑與黨和國家戰(zhàn)略決策部署保持一致。目前，全省規(guī)模以上非公企業(yè)中，近30%實現(xiàn)黨組織書記與企業(yè)主要經(jīng)營負責人“一人兼”；全省百強民營企業(yè)中，60%以上實現(xiàn)企業(yè)管理層中至少一半為黨員，有力促進了黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

豐富平臺載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。持續(xù)開展“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促協(xié)同發(fā)展”活動，引導黨員在科研攻關(guān)創(chuàng)收、吸引聚集人才、團結(jié)職工群眾等方面發(fā)揮示范表率作用，為非公企業(yè)發(fā)展不斷厚植創(chuàng)新優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、穩(wěn)定優(yōu)勢。河北德龍鋼鐵集團成立5支黨員攻堅隊，帶頭開展60多項轉(zhuǎn)型創(chuàng)新項目，累計創(chuàng)效1000多萬元，有力助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。榮盛地產(chǎn)公司黨委建立黨員提案工作機制，在疫情期間為員工爭取到房租減免、內(nèi)部購房無息貸款等多項福利，職工隊伍凝聚力空前提高。

加強共建互促，發(fā)揮組織體系全覆蓋優(yōu)勢。廣泛開展黨組織“結(jié)對共建”“黨建聯(lián)盟”等活動，聚合多方資源，打造“矩陣式”合作平臺強化競爭合力。引導大型龍頭非公企業(yè)把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈上，帶動上下游企業(yè)共渡難關(guān)。組織百強民企黨組織與100家科技型中小企業(yè)黨組織“一幫一”，在科技創(chuàng)新、人才聚集等方面提供支持幫助。開展“百所聯(lián)千企”活動，組織100家律師、稅務(wù)師、會計師事務(wù)所黨組織結(jié)對聯(lián)系1000家民營企業(yè)黨組織，提供法律咨詢、稅務(wù)審計等服務(wù)，保障企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。

完善聯(lián)系服務(wù)，落實紓困惠企政策。緊盯解決“最后一公里”問題，推動紓困惠企政策直達“末梢神經(jīng)”、直接惠及企業(yè)。集中開展“萬企幫扶”百日行動，省、市、縣三級均建立黨政領(lǐng)導班子成員直接聯(lián)系非公企業(yè)制度，明確包聯(lián)幫扶責任、推進惠企政策落地，線上線下累計幫助企業(yè)解決各種問題1.2萬余個。

構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造健康營商環(huán)境。細化政商交往負面清單，制定《政商交往“八為八不為”倡議書》，規(guī)范領(lǐng)導干部同企業(yè)的交往行為，做到既光明磊落、清清爽爽，又傾心服務(wù)、主動作為，堅決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂。監(jiān)督有關(guān)職能部門依法依規(guī)履職，真正打破非公企業(yè)在參與市場競爭中存在的各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，實現(xiàn)在市場準入、審批許可、招投標等方面“一碗水端平”。

抓實教育培訓，培育企業(yè)家精神。

制定針對非公企業(yè)黨組織和出資人的三年培訓規(guī)劃，建立省級示范培訓、市級重點培訓、縣級兜底培訓的全覆蓋輪訓體系。培訓內(nèi)容上重點安排愛國主義教育、時政時策教育、法律法規(guī)教育，著力提升企業(yè)家的愛國情懷和守法觀念；培訓方式上堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，既邀請國內(nèi)外專家學者授課指導，又組織赴省外優(yōu)秀企業(yè)參觀見學，著力提升企業(yè)家的創(chuàng)新精神和國際視野。上半年，全省各地累計舉辦線上線下各類培訓班30余期，累計培訓1300人次。

思考建議

以堅定的政治定力支撐企業(yè)發(fā)展定力。開展常態(tài)化初心使命教育，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，引導黨員以堅定的理想信念和高度的行動自覺，帶動非公企業(yè)出資人和職工群眾正確分析形勢、把握發(fā)展大勢，用更加全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰(zhàn)，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，樹立共克時艱、迎難而上的發(fā)展信心。

以科學的方針政策塑造企業(yè)發(fā)展智慧。堅決貫徹民主集中制原則，提高黨組織謀全局、議大事、抓重點的科學決策能力。拓寬黨員職工參與企業(yè)經(jīng)營管理的渠道，通過宣傳貫徹黨的理論、路線、方針、政策，塑造企業(yè)自覺“聽黨話、跟黨走”的發(fā)展智慧，確保企業(yè)發(fā)展路徑與黨和國家關(guān)于轉(zhuǎn)型升級、科技攻關(guān)的戰(zhàn)略決策部署保持一致。

以和諧的黨群關(guān)系穩(wěn)固企業(yè)發(fā)展態(tài)勢。一支有向心力的人才隊伍與穩(wěn)定和諧的職工隊伍，是企業(yè)渡過難關(guān)、逆勢生長的最大底氣。非公企業(yè)黨組織要緊緊抓住用好密切聯(lián)系群眾這個法寶，以黨建帶動工建、群建，積極回應(yīng)員工訴求，協(xié)調(diào)解決勞資矛盾，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展不斷厚植人心優(yōu)勢。

以健全的服務(wù)機制提升企業(yè)營商環(huán)境。通過座談會、聽證會、書面發(fā)函等方式，推動有關(guān)政策制定部門精準掌握企業(yè)需求，增強政策系統(tǒng)性、可操作性。健全完善直接聯(lián)系制度，督促各級黨政領(lǐng)導干部定期到非公企業(yè)走訪調(diào)研，送政策、聽建議、解難題、辦實事、促發(fā)展，落實幫扶措施。

以先進的黨內(nèi)文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。建設(shè)先進企業(yè)文化的核心就是弘揚和培育企業(yè)家精神。非公企業(yè)黨組織要以黨內(nèi)政治文化為引領(lǐng)，建設(shè)先進企業(yè)文化形成“軟實力”優(yōu)勢，引導廣大企業(yè)家深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己。