加強國有企業(yè)基層黨支部建設的實踐與思考

王付云

【作者系山西陽泉煤業(yè)（集團）有限責任公司黨委專職副書記、副董事長】

重視和加強黨支部建設，是馬克思主義政黨的鮮明特征。近年來，山西陽泉煤業(yè)（集團）有限責任公司（以下簡稱“陽煤集團”）黨委深化“國企之強在黨建之強”的理念，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，把推進黨支部標準化規(guī)范化建設工作與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、加強“三基建設”結(jié)合起來，形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，推動黨建工作質(zhì)量不斷提升，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強組織保證。

加強基層黨支部建設的實踐與探索

把黨的政治建設作為加強基層黨支部建設的首要任務。基層黨組織作為黨的執(zhí)政根基，黨支部作為黨的基礎組織，作用發(fā)揮與否，直接關系到黨的路線方針政策能否落到實處，只有政治上堅強有力，才能切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來，陽煤集團各級基層黨組織以尊崇黨章、遵守黨規(guī)黨紀為基本要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。2018 年，各級基層黨組織堅持以理想信念為重點，因地制宜分層次、分階段，對全體黨員開展黨的十九大精神集中輪訓，黨員集中學習達24 學時以上。2019 年，36264 名黨員接受“不忘初心、牢記使命”主題教育，18162 名黨員開展主題教育專項答題，5400 余名黨員干部觀看《刮骨療毒》《初心泯滅的歧路》等廉潔警示教育片，各級黨員干部經(jīng)受了嚴格的黨性鍛煉和思想洗禮，將增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”變?yōu)榱怂枷胱杂X和行動自覺。

把加強黨支部標準化規(guī)范化建設作為提高黨支部建設質(zhì)量的重要舉措。加強黨支部標準化規(guī)范化建設就是把黨支部的工作任務標準化、具體化，形成可復制、可借鑒、可推廣的黨支部工作基本方法、基本路徑、基本經(jīng)驗，讓不同領域的黨支部學有標桿、做有標準。從2018 年起，陽煤集團黨委全面推行黨組織和黨員星級評價，把競爭激勵機制引入黨組織建設和黨員教育管理，建立了黨組織和黨員經(jīng)常性“體檢”機制，在探索黨支部標準化規(guī)范化建設上邁出了堅實步伐。2019 年，制定下發(fā)《黨支部工作標準》《黨支部工作手冊》，大力推進黨支部標準化規(guī)范化建設，黨支部的政治功能得到增強。

把發(fā)揮黨支部政治功能作為加強黨支部建設的重要內(nèi)容。近年來，陽煤集團各級黨組織以“國企之強在黨建之強”為引領，樹立了一切工作到支部的鮮明導向，2016 年以來，新建基層黨組織76個，消滅空白隊組、車間24 個，減少空白班組149 個，黨組織“應建未建”、設置不合理等問題得到有效解決。全面打造“黨建+安全”“黨建+生產(chǎn)”“黨建+創(chuàng)效”“黨建+服務”“黨建+隊伍”等支部“精品”工程。2017 年以來，連續(xù)開展“三個一百”“三個一批”基層黨建示范工程評選，共評選支部建設“紅旗示范點”43 個，黨員“標兵示范崗”49個，黨支部書記“工作示范法”25個，以“源頭活水”“百舸爭流”命名推介，形成了一批具有鮮明時代性、開拓性、改革性、創(chuàng)新性的“樣板”和“標桿”。

加強國有企業(yè)基層黨支部標準化規(guī)范化建設的思考

推進黨支部標準化規(guī)范化建設是對基層黨建工作提出的新要求，是解決突出問題，全面提升黨支部政治功能和組織力的根本途徑，需要持續(xù)用力，久久為功。

要把健全優(yōu)化組織設置作為基本前提。堅持做到黨支部應建盡建、應建必建、設置規(guī)范、調(diào)整及時、體制清晰，使黨的組織在機關、車間、隊組、工程項目、服務窗口等全覆蓋，實現(xiàn)哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，確保黨的工作始終在嚴密的組織體系下運行。一是要突出政治標準，創(chuàng)新選拔機制，真正把那些熱愛黨務工作、職工群眾信服、靠實績立身的優(yōu)秀黨員選拔出來充實支部班子，特別是要選優(yōu)配強基層黨支部書記。二是要分層分類抓好黨支部書記、副書記和其他委員學習培訓，使他們熟悉黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求，提高開展黨務工作的能力水平。

要把加強黨的政治建設作為首要任務。突出政治功能是加強黨的基層組織建設的時代要求。一是要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和不忘初心、牢記使命作為黨支部的一項長期首要政治任務，擺在黨員教育培訓最突出位置，作為黨員干部教育培訓主課，作為經(jīng)常性教育的必修課。二是要堅持以理想信念為重點，強化黨性錘煉，組織黨員讀原著、學原文、悟原理，推動學懂弄通做實，使黨支部成為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的組織者、推動者、實踐者。

要把服務企業(yè)中心工作作為重要任務。一是黨支部工作要堅持圍繞中心、服務大局，找準服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工的著力點，把企業(yè)文化建設、思想政治工作、群眾工作等落實到支部，大力實施“黨建+”項目工程，每年持續(xù)開展黨支部標準化建設示范點評選工作，讓典型效應成為群體效應。二是要推進基層黨組織和黨員星級管理形成常態(tài)長效，不斷擴大先進黨組織增量、提升中間黨組織水平、推進后進黨組織轉(zhuǎn)化，推動黨支部建設全面提質(zhì)。三是要持續(xù)推動“三亮三比”、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等主題實踐活動，讓黨支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，服務改革發(fā)展、凝聚職工群眾、創(chuàng)造一流業(yè)績。

要把完善制度機制作為根本保障。抓實基層黨組織建設，根本在于落實基本制度。一是要嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等黨的組織生活制度，把制度建設貫穿于黨的組織生活全過程，融入日常、抓在經(jīng)常。根據(jù)不同類型黨支部的特點，聯(lián)系不同群體黨員的實際情況，加強探索創(chuàng)新，按照務實管用、簡便易行原則，分類建立符合實際、富有特色的工作制度，鼓勵探索開展體驗式、開放式、網(wǎng)絡式組織生活,不斷提高黨支部制度建設科學化水平。二是要堅持建章立制與狠抓落實并重，加強對制度執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，讓制度真正成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

要把健全工作保障機制作為必要條件。黨建工作保障機制的健全、完善是一項系統(tǒng)工程，對于基層黨建工作的方向、進程起到?jīng)Q定成敗的作用。一是要建立完善黨建工作經(jīng)費向基層黨支部傾斜的辦法措施。二是要持續(xù)加大標準化黨員活動室建設力度，為黨支部提供黨員教育、管理、活動陣地，使黨員活動室成為基層黨組織建設的堅強陣地和溫馨的“黨員之家”，推動形成黨內(nèi)政治文化濃厚氛圍，不斷提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。三是要建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，從政治上、精神上、生活上、事業(yè)上關心關愛黨員，增強黨員的歸屬感、榮譽感、責任感，逐步建成全覆蓋的黨內(nèi)關愛工作網(wǎng)絡和工作機制。

要把履行主體責任作為內(nèi)在動力。一分部署，九分落實。一是要堅持把推進黨支部標準化規(guī)范化建設納入黨委重要議事日程，定期研究討論、加強領導指導，切實履行主體責任，健全完善黨支部規(guī)范體系、標準體系、責任體系和考核體系。二是各級黨員領導干部要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點，帶頭深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題。三是各級黨委組織部門要經(jīng)常對黨支部建設情況進行分析研判，加強分類指導和督促檢查，及時總結(jié)推廣黨支部標準化規(guī)范化建設中的好典型、好經(jīng)驗，著力形成組織更加健全、隊伍更加過硬、制度更加完善、活動更加規(guī)范、保障更加有力、作用更加突出的新時代黨支部工作新格局。