以全面深化改革為動(dòng)力努力開(kāi)拓史志工作新局面

中共大慶市委史志研究室

2019 年，在中共大慶市委和中共黑龍江省委史志研究室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大慶市委史志研究室（以下簡(jiǎn)稱市委史志研究室）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、深入貫徹黨的十九大、省委十二屆四次全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞大慶爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的中心任務(wù)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。12 月14 日，市委書(shū)記韓立華專門(mén)來(lái)到我室（館）調(diào)研，對(duì)我室（館）工作給予了充分肯定。

一、抓住改革關(guān)鍵時(shí)機(jī)，奠定史志事業(yè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2018 年末，大慶市事業(yè)黨委機(jī)構(gòu)改革按照《大慶市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》全面啟動(dòng)，市委黨史研究室主任董善禮被市委主管領(lǐng)導(dǎo)指定負(fù)責(zé)改革期間全面工作，董善禮同志統(tǒng)籌率領(lǐng)市檔案館、市志辦和市委黨史研究室三個(gè)班子，抓住改革整合的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，不等不靠，積極主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有理有利的改革政策，最終明確市委史志研究室核定事業(yè)編制49 名，內(nèi)設(shè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)13 個(gè)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4職，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14 職、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8 職。2019 年11 月4 日，市委正式宣布干部任免決定，原三家單位的6 名班子成員均被任命為市委史志研究室班子成員。在班子分工和中層干部崗位調(diào)整時(shí)充分考慮到，改革階段破除部門(mén)壁壘和專業(yè)隔閡的必要性，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交叉分工，科級(jí)干部交叉任職，加速三大板塊的班子融合、隊(duì)伍融合和業(yè)務(wù)融合。我室現(xiàn)有正科級(jí)實(shí)職9 人，副科級(jí)實(shí)職5 人，事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)有充足的預(yù)留空間。我們以這次全面深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著力改革出新隊(duì)伍，改革出新面貌，改革出新實(shí)效，初步形成了人心思定、人心思進(jìn)的有力工作格局。

二、發(fā)揮黨組織核心作用，促進(jìn)三支隊(duì)伍融合發(fā)展

市委史志研究室在機(jī)構(gòu)改革期間，突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化組織保證，以“黨的組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作統(tǒng)一落實(shí)、黨的活動(dòng)統(tǒng)一開(kāi)展”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)改革期間的一切工作，確保各項(xiàng)工作向前發(fā)展，靠前發(fā)展。

（一）黨的組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

2019 年1 月，市委指定原市委黨史研究室主任董善禮同志臨時(shí)主持新組建單位改革期間的全面工作。如何在班子成員沒(méi)有正式任免，“三定”方案沒(méi)有正式批復(fù)，資產(chǎn)和隊(duì)伍沒(méi)有正式交接的情況下開(kāi)展工作，成了擺在臨時(shí)“一把手”董善禮面前不小的難題。經(jīng)過(guò)臨時(shí)班子反復(fù)醞釀溝通，在市直機(jī)關(guān)工委的大力支持下，大慶市委史志研究室臨時(shí)黨總支成立，原大慶市檔案館、市委黨史研究室和市地方志辦公室三個(gè)黨支部合而為一，董善禮任臨時(shí)黨總支書(shū)記，配專職副書(shū)記一人，總支委員均由后備干部擔(dān)任。大慶市委史志研究室機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡時(shí)期的黨組織建設(shè)和各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）黨建工作統(tǒng)一落實(shí)

臨時(shí)黨總支成立后，牢牢把“兩個(gè)責(zé)任”抓在手上，切實(shí)發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平，為推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在臨時(shí)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，市委史志研究室干部隊(duì)伍精神狀態(tài)大幅提升，黨組織凝聚作用明顯增強(qiáng)，主體業(yè)務(wù)工作快速發(fā)展。

（三）黨的活動(dòng)統(tǒng)一開(kāi)展

市委史志研究室臨時(shí)黨總支成立以來(lái)，一連串接地氣有活力的黨建活動(dòng)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序開(kāi)展。制定了《大市委史志研究室黨總支“深化拓展年”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全年黨建活動(dòng)做了整體部署；以支部為單元抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和“龍江干部教育”兩個(gè)平臺(tái)學(xué)習(xí)，黨總支人均學(xué)習(xí)積分排名一直在市直機(jī)關(guān)名列前茅；6 月中旬以黨小組為單位召開(kāi)了“入黨為什么？在黨干什么？為黨留什么？”專題組織生活會(huì)；組織開(kāi)展了“學(xué)黨章，保改革”活動(dòng)，以學(xué)促知，以知促行，引導(dǎo)黨員干部在改革期間檢驗(yàn)自己的思想，檢驗(yàn)自己行動(dòng)；6 月末，成功舉辦“筑牢堡壘根基，助力脫貧攻堅(jiān)”主題黨日活動(dòng)，全體黨員到杜蒙縣胡吉吐莫鎮(zhèn)賽罕塔拉村扶貧慰問(wèn)，聽(tīng)一線扶貧干部講“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮先鋒模范作用”的專題黨課；開(kāi)展了“唱紅歌、守初心”活動(dòng)，在市直機(jī)關(guān)慶祝中華人民共和國(guó)成立七十周年“祖國(guó) 大慶”文藝會(huì)演中，我室全體職工登臺(tái)亮相，激情演唱，表現(xiàn)出了單位新組建以后隊(duì)伍深度融合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)奮進(jìn)的高昂士氣。2019 年12 月，中共大慶市委史志研究室黨總支正式獲得上級(jí)組織批復(fù)成立，為新時(shí)期史志各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了更加強(qiáng)有力地組織支撐。

三、全面布局與重點(diǎn)突破相結(jié)合，資料征集有序推進(jìn)

（一）口述史資料征集不斷豐富擴(kuò)展

近年來(lái)，原市委黨史研究室在口述史資料征集方面做了大量工作，有較好基礎(chǔ)。2019 年，市委史志研究室在原有基礎(chǔ)上又完成了“黑龍江省中共抗日戰(zhàn)爭(zhēng)口述史料征集整理與研究工程”調(diào)查與資料征集工作，整理出22 萬(wàn)余字的口述文稿，上報(bào)中央黨史文獻(xiàn)研究院；為慶祝改革開(kāi)放40 周年，迎接中華人民共和國(guó)成立70 周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)60 周年、大慶建市40 周年，全面準(zhǔn)確記述大慶改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)積累的成功經(jīng)驗(yàn)，又在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“親歷·大慶——改革開(kāi)放40 年”口述史資料征集工作，目前口述提綱的審閱工作基本完成，相關(guān)口述人的音視頻采集工作已經(jīng)正式開(kāi)展。

（二）時(shí)政資料征集緊貼中心工作

為了站在大慶“爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”新的時(shí)代節(jié)點(diǎn)，用更廣闊的視野來(lái)審視這段歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探尋內(nèi)在規(guī)律，揭示未來(lái)前途和命運(yùn)，通過(guò)總結(jié)梳理大慶“二次創(chuàng)業(yè)”以來(lái)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展歷程，著重反映大慶市委、市政府和中省直大企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，推進(jìn)改革開(kāi)放過(guò)程中的一系列重要決策、重要舉措、重要事件、重要成果和重要經(jīng)驗(yàn)。市委史志研究室開(kāi)展了《大慶改革開(kāi)放四十年》資料征編工作，上半年已完成全部69 篇約60 萬(wàn)字的稿件征集工作。下半年，《大慶爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵實(shí)錄》資料的征集工作有序開(kāi)展，目前共征集資料107 份，其中文字資料73 份，約1600 頁(yè)，約90 萬(wàn)字；圖片資料31 張；視頻資料3 份。

（三）常規(guī)史志資料征集有序開(kāi)展

一是《中共大慶市委執(zhí)政紀(jì)要》（2018 年卷）資料征集工作。截至目前，征集“文件選編”條目已征集資料49 份，約74 萬(wàn)字；“部門(mén)工作”條目已征集資料36 份，約12 萬(wàn)字；“縣區(qū)建設(shè)”條目已征集資料9 份，約5 萬(wàn)字；“大事紀(jì)要”條目已編寫(xiě)完畢。二是地情資料征集工作。交換年鑒、志書(shū)及其他地情資料100 多冊(cè)。掃描、接片、復(fù)印、裝訂了《大慶日?qǐng)?bào)》舊報(bào)刊20 多本。

四、統(tǒng)籌改革和發(fā)展兩個(gè)大局，史志編研成果豐碩

在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中，各主要業(yè)務(wù)科室均按照新舊搭配和老少搭配完成組建。新的隊(duì)伍需要在新的業(yè)務(wù)工作開(kāi)展中進(jìn)行磨合、錘煉、提升和檢驗(yàn)。一是完成多種史志資政成果編輯工作。應(yīng)省委宣傳部和市委宣傳部特邀，黨史研究室委派專業(yè)骨干參加《黑龍江新時(shí)代“四大精神”理論讀本叢書(shū)》編寫(xiě)組工作，該書(shū)目前已基本定稿。相繼編寫(xiě)出版了一批征編資料：《中共大慶市委執(zhí)政紀(jì)要（2017）》《中共大慶市委大事記》《中共大慶組織史資料》（第六卷）等。二是加強(qiáng)推進(jìn)志鑒“兩全目標(biāo)”落實(shí)工作。目前，大慶市第二輪修志已經(jīng)全面完成?！洞髴c年鑒（2018）》正式出版發(fā)行?！洞髴c年鑒（2019）》已于2019 年5 月正式啟動(dòng)，現(xiàn)已完成全部書(shū)稿編撰工作，即將交付印刷出版?！洞髴c年鑒（2020）》也已提前啟動(dòng)編撰工作。縣區(qū)年鑒2020 年卷均已啟動(dòng)編寫(xiě)工作。三是完成多個(gè)臨時(shí)編研任務(wù)。先后承擔(dān)了黑龍江地方歷史文化通覽叢書(shū)大慶部分書(shū)稿及黑龍江省情大慶市相關(guān)部分、黑龍江省年鑒稿等10 萬(wàn)余字的編寫(xiě)工作，高質(zhì)量地完成了省史志部門(mén)及市委辦公室等交給的臨時(shí)性任務(wù)。

五、堅(jiān)持服務(wù)基層和服務(wù)社會(huì)，史志宣教富有成效

一是開(kāi)展史志進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層活動(dòng)。在我市開(kāi)展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)以來(lái)，市委史志研究室積極貫徹落實(shí)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史的通知》要求，抓住有利時(shí)機(jī)滿足社會(huì)各界學(xué)習(xí)需求，組織黨史業(yè)務(wù)骨干到市直機(jī)關(guān)部門(mén)、油田企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)黨組織開(kāi)展了“學(xué)黨史 明初心 擔(dān)使命 做新時(shí)代合格黨員”的系列黨史專題輔導(dǎo)講座，普及黨史新中國(guó)史知識(shí)，以群眾語(yǔ)言講好黨的故事、中國(guó)故事、大慶故事，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的核心作用，宣傳黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略以及在大慶的新實(shí)踐，宣傳大慶市委領(lǐng)導(dǎo)大慶人民取得的各項(xiàng)歷史和現(xiàn)實(shí)成就，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部群眾增強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的自信、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的自信、對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的自信、對(duì)大慶市委帶領(lǐng)大慶人民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的自信。該系列講座收到良好反響，市直機(jī)關(guān)工委還擬將其作為首批課程列入擬籌建的機(jī)關(guān)黨課精品庫(kù)。二是投放史、志、鑒圖冊(cè)。為修志編鑒和社會(huì)各界查詢使用提供便利，同時(shí)也為全市不同階段的發(fā)展留下珍貴的歷史圖片史料。年初以來(lái)，繼續(xù)推動(dòng)《大慶年鑒》《大慶歷史》《大慶市志》《大慶圖冊(cè)》發(fā)行工作，累計(jì)發(fā)行《大慶年鑒》400 余冊(cè)，《大慶歷史》400 余冊(cè)，《大慶市志》400 余套冊(cè)。《大慶圖冊(cè)》由市圖書(shū)館、油田圖書(shū)館收藏，并進(jìn)行了數(shù)字化保存。此外，還與13 地市及肇東、安達(dá)等縣市進(jìn)行了交換。三是實(shí)現(xiàn)地情資料共享。年初，經(jīng)華為公司托管后，重新實(shí)現(xiàn)與中國(guó)龍志網(wǎng)、大慶政府網(wǎng)連接?！按髴c地情網(wǎng)”作為地方志工作的核心系統(tǒng)和應(yīng)用平臺(tái)，內(nèi)容豐富、欄目多樣、風(fēng)格典雅、特色鮮明。目前擁有一個(gè)龐大的“地情資料庫(kù)”，尤其是志鑒欄，采用數(shù)字技術(shù)手段，將大慶成立以來(lái)30 多年來(lái)編纂的50 余卷的史志鑒全部轉(zhuǎn)為電子書(shū)，總字?jǐn)?shù)達(dá)到1 億字。

雖然我室以深化機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力，推進(jìn)史志事業(yè)融合發(fā)展取得了一些進(jìn)展，但是同省委史志工作的高標(biāo)準(zhǔn)要求相比還有很大差距。我室將認(rèn)真貫徹省委史志研究室的工作部署，再接再厲，為推進(jìn)史志工作高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗。