“一帶一路”包容性全球價(jià)值鏈的構(gòu)建
——公共產(chǎn)品供求關(guān)系的視角

由于全球價(jià)值鏈體系“結(jié)構(gòu)固化”導(dǎo)致的地區(qū)發(fā)展不平衡、發(fā)展動(dòng)力不足等原因，全球價(jià)值鏈需要繼續(xù)擴(kuò)展并尋求在全球范圍均衡分布。長(zhǎng)期以來(lái)，亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱”的特征，通過(guò)構(gòu)建“一帶一路”包容性全球價(jià)值鏈，將引領(lǐng)中國(guó)與沿線國(guó)家將亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向西逐步延伸并不斷深化?！耙粠б宦贰背h不僅要擴(kuò)大中國(guó)與沿線國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，歸根結(jié)底還要加強(qiáng)中國(guó)與沿線國(guó)家之間的深度產(chǎn)能合作。筆者認(rèn)為可以通過(guò)構(gòu)建“一帶一路”倡議下的包容性全球價(jià)值鏈獲得實(shí)現(xiàn)路徑。

國(guó)際公共產(chǎn)品供求下的“一帶一路”全球價(jià)值鏈構(gòu)建

“一帶一路”建設(shè)涵蓋了器物、制度和觀念等多個(gè)維度，其提供的國(guó)際公共產(chǎn)品也可以分為器物型、制度型、觀念型等多個(gè)類型。本文為“一帶一路”包容性全球價(jià)值鏈的構(gòu)建提供了一個(gè)理論研究框架。一方面，“一帶一路”倡議為包容性全球價(jià)值鏈構(gòu)建提供了必要且不同類型的國(guó)際公共產(chǎn)品；另一方面，融入全球價(jià)值鏈的沿線發(fā)展中國(guó)家及其中小企業(yè)作為價(jià)值鏈構(gòu)建主體也有對(duì)公共產(chǎn)品的內(nèi)在需求。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在國(guó)際公共產(chǎn)品供求雙方實(shí)現(xiàn)平衡的條件下，“一帶一路”建設(shè)將促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家以產(chǎn)能合作為功能導(dǎo)向的全球價(jià)值鏈體系的構(gòu)建。

（一）“一帶一路”對(duì)構(gòu)建包容性價(jià)值鏈的公共產(chǎn)品供給

全球價(jià)值鏈的參與由要素稟賦、地理位置、市場(chǎng)規(guī)模和體制所決定。此外，政策和制度等公共產(chǎn)品作為吸引外國(guó)直接投資的手段，可以彌補(bǔ)要素稟賦的缺陷?！耙粠б宦贰睂⑼ㄟ^(guò)制度型和觀念型公共產(chǎn)品給沿線價(jià)值鏈構(gòu)建提供必需的服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展理念。此外，器物型公共產(chǎn)品是構(gòu)建全球價(jià)值鏈的基本物質(zhì)保障。

首先，器物型公共產(chǎn)品包括基礎(chǔ)設(shè)施、自由貿(mào)易區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等實(shí)體性公共產(chǎn)品。低效的基礎(chǔ)設(shè)施是貿(mào)易成本高的重要原因。通過(guò)改善互聯(lián)互通條件可以克服距離遙遠(yuǎn)的困難，促進(jìn)國(guó)家參與價(jià)值鏈。在“一帶一路”建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造等領(lǐng)域成為沿線國(guó)家參與價(jià)值鏈亟需的公共產(chǎn)品，特別是基礎(chǔ)設(shè)施中的公路、鐵路、管線、電力和通信網(wǎng)等公共產(chǎn)品的提供成為構(gòu)建“一帶一路”全球價(jià)值鏈的基礎(chǔ)。

其次，制度型國(guó)際公共產(chǎn)品主要是指保證、維持和拓展國(guó)家間分工與貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則?！耙粠б宦贰毖鼐€各國(guó)內(nèi)外部的制度環(huán)境各不相同，現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則大多具有“非中性”的特征。所以，這就需要建立一套適用于“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際合作機(jī)制，建立“一帶一路”全球價(jià)值鏈體系下的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則是一個(gè)切實(shí)可行的方案。

最后，“一帶一路”倡議通過(guò)加強(qiáng)政治高層對(duì)話、治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流和文化互動(dòng)，以制度性安排提供構(gòu)建全球價(jià)值鏈的公共產(chǎn)品。中國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議提出了促進(jìn)亞洲共同發(fā)展的亞洲命運(yùn)共同體理念，特別是共商共建共享原則為亞洲經(jīng)濟(jì)一體化方向提供了嶄新視角。

（二）“一帶一路”價(jià)值鏈構(gòu)建主體對(duì)國(guó)際公共產(chǎn)品的需求

從國(guó)家層面看，長(zhǎng)期以來(lái)，多數(shù)沿線發(fā)展中國(guó)家無(wú)法通過(guò)有效途徑融入全球價(jià)值鏈體系，一是由于缺乏全球價(jià)值鏈構(gòu)建所需國(guó)際公共產(chǎn)品的供給模式，二是由于缺乏一個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展“雁陣模式”的引領(lǐng)國(guó)家。相較而言，在構(gòu)建包容性全球價(jià)值鏈的要素中，前者對(duì)于國(guó)家融入其中起著基礎(chǔ)性作用。目前，世界上越來(lái)越多的國(guó)家和國(guó)際組織加入“一帶一路”建設(shè)中?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家將在構(gòu)建全球價(jià)值鏈過(guò)程中，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度型平臺(tái)需求顯著。特別是沿線一些低收入發(fā)展中國(guó)家，有的因?yàn)橹伴L(zhǎng)期政治動(dòng)蕩，有的是一直以來(lái)經(jīng)濟(jì)萎靡不振，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)充滿期待。

從企業(yè)層面看，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中小企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)全球或區(qū)域一體化生產(chǎn)體系。多年以來(lái)，越來(lái)越多的中小企業(yè)參與了跨境生產(chǎn)任務(wù)，它們?cè)瓉?lái)只依靠國(guó)內(nèi)要素壯大自己，在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)條件下，也可以利用外部資源促進(jìn)自身發(fā)展。為創(chuàng)建促進(jìn)中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈的有效運(yùn)行機(jī)制，需要政策干預(yù)。絕大多數(shù)中小企業(yè)需要獲得政策優(yōu)先才能得以融入全球價(jià)值鏈體系。構(gòu)建“一帶一路”全球價(jià)值鏈的發(fā)展模式，能夠使沿線國(guó)家中面臨各種約束條件的中小企業(yè)成為領(lǐng)先公司，進(jìn)而真正成為價(jià)值鏈的締造者。

（三）國(guó)際公共產(chǎn)品供求均衡下的“一帶一路”全球價(jià)值鏈構(gòu)建

當(dāng)“一帶一路”全球價(jià)值鏈構(gòu)建的國(guó)際公共產(chǎn)品供給與價(jià)值鏈構(gòu)建主體對(duì)國(guó)際公共產(chǎn)品需求實(shí)現(xiàn)了供求均衡，也就為“一帶一路”價(jià)值鏈的形成創(chuàng)造了必要條件。在此條件下，“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就進(jìn)入了新一輪經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，所構(gòu)建的全球價(jià)值鏈將提升國(guó)家之間的協(xié)調(diào)性和包容度。

“一帶一路”倡議下國(guó)際公共產(chǎn)品供求均衡表明構(gòu)建包容性全球價(jià)值鏈符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀需要。沿線國(guó)家及其企業(yè)需要一個(gè)國(guó)際治理新平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放力度，“一帶一路”提供的觀念型、器物型和制度型公共產(chǎn)品滿足了其融入全球價(jià)值鏈體系的基礎(chǔ)需求。首先，沿線國(guó)家要對(duì)“一帶一路”倡議的內(nèi)涵樹(shù)立正確的認(rèn)知。秉承正確的“一帶一路”義利觀本質(zhì)上是拓展具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)外交理念，凸顯了以義為先、合作共贏、共同發(fā)展的導(dǎo)向。只有對(duì)倡議樹(shù)立正確的認(rèn)知，在觀念和合作上達(dá)成共識(shí)，各國(guó)才會(huì)欣然接受并融入價(jià)值鏈的構(gòu)建。其次，“一帶一路”倡議為價(jià)值鏈構(gòu)建提供了所需的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等物化條件。實(shí)際上這些物質(zhì)基礎(chǔ)也是各國(guó)企業(yè)參與合作共建的成果，在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上搭建合作新平臺(tái)。最后，“一帶一路”沿線國(guó)家之間構(gòu)筑合作共贏的制度平臺(tái)，特別是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的多邊協(xié)議與合作機(jī)制，更利于價(jià)值鏈體系的形成。制度型公共產(chǎn)品就是要給沿線國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)全球化提供頂層設(shè)計(jì)，激活發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈的主動(dòng)性和活力。

“一帶一路”價(jià)值鏈在促進(jìn)包容性全球化中的價(jià)值

“一帶一路”包容性全球價(jià)值鏈的構(gòu)建，體現(xiàn)了“一帶一路”倡議提供的國(guó)際公共產(chǎn)品的重要價(jià)值和基于共商共建共享原則的全球治理理念。構(gòu)建“一帶一路”全球價(jià)值鏈?zhǔn)茄鼐€國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要舉措，它不僅有助于亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的擴(kuò)展，也將促進(jìn)區(qū)域間均衡發(fā)展。其中，發(fā)揮重要作用的是中國(guó)與沿線國(guó)家創(chuàng)建的具有“非競(jìng)爭(zhēng)性”和“非排他性”的國(guó)際公共產(chǎn)品，這也是實(shí)現(xiàn)共商共建共享全球治理理念的基礎(chǔ)。

第一，構(gòu)建“一帶一路”全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵贫刃烷_(kāi)放的新理念。中國(guó)與沿線國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”全球價(jià)值鏈建設(shè)，目的是通過(guò)國(guó)際合作拓展新一輪經(jīng)濟(jì)全球化，以此擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放?！耙粠б宦贰背h本身就是新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重大舉措，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家提供的國(guó)際公共產(chǎn)品以及設(shè)立的各種合作平臺(tái)，也是創(chuàng)建制度型開(kāi)放的重要渠道。以往中國(guó)與沿線國(guó)家以及沿線國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)交往主要集中在各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的交易層面，深度的產(chǎn)能合作還有待拓展。借助“一帶一路”全球價(jià)值鏈創(chuàng)建的制度和國(guó)際規(guī)則架構(gòu)，各國(guó)促進(jìn)以資本和服務(wù)為紐帶的生產(chǎn)要素流動(dòng)，在此基礎(chǔ)上形成制度優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)紅利。

第二，構(gòu)建“一帶一路”全球價(jià)值鏈將有效推動(dòng)包容性發(fā)展。包容性發(fā)展（inclusive development）是要使全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的利益和好處惠及所有國(guó)家，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的效益和財(cái)富惠及所有人群，特別是要惠及弱勢(shì)群體和欠發(fā)達(dá)國(guó)家。構(gòu)建“一帶一路”全球價(jià)值鏈就是要通過(guò)發(fā)展沿線國(guó)家之間的貿(mào)易投資和跨國(guó)生產(chǎn)，促進(jìn)各國(guó)的共同發(fā)展。

構(gòu)建“一帶一路”全球價(jià)值鏈推動(dòng)了包容性發(fā)展，將國(guó)際合作政策框架作為國(guó)際公共產(chǎn)品，更好地激發(fā)全球價(jià)值鏈能夠帶來(lái)的積極作用?！耙粠б宦贰比騼r(jià)值鏈在政策上的融合有助于跨國(guó)公司進(jìn)一步加深在全球價(jià)值鏈中的相互聯(lián)系與合作，增加透明度、降低交易成本。同時(shí)，通過(guò)包容性價(jià)值鏈的構(gòu)建與完善，釋放更多的政策空間，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)社會(huì)、環(huán)境、教育、勞動(dòng)力水平等各方面的提升。構(gòu)建“一帶一路”全球價(jià)值鏈和推動(dòng)包容性發(fā)展，可以化解部分逆全球化造成的發(fā)展阻力，將全球價(jià)值鏈的重要意義進(jìn)一步放大。

第三，“一帶一路”全球價(jià)值鏈有利于促進(jìn)收入分配的公平性。從區(qū)域（國(guó)家間）發(fā)展的角度看，全球價(jià)值鏈中的成員不僅參與到生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，還會(huì)在社會(huì)與政治方面逐漸嵌入同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，分享共同的信息。“公平性”對(duì)全球價(jià)值鏈有重要的意義?！耙粠б宦贰比騼r(jià)值鏈能夠促進(jìn)資源有序流通、要素高效配置、需求深度融合，使勞動(dòng)力效率得以提高。從國(guó)內(nèi)發(fā)展的角度看，長(zhǎng)期以來(lái)，包括中國(guó)在內(nèi)的多數(shù)發(fā)展中國(guó)家以粗放式發(fā)展換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！耙粠б宦贰卑菪匀騼r(jià)值鏈可以在一定程度上幫助沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變其部分產(chǎn)業(yè)空心化、行業(yè)泡沫化和收入分配不均等狀況，使得價(jià)值鏈參與國(guó)國(guó)內(nèi)的收入分配更趨公平。

第四，“一帶一路”包容性全球價(jià)值鏈的構(gòu)建有助于國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)。在過(guò)去幾十年中，世界貿(mào)易與生產(chǎn)逐漸圍繞全球價(jià)值鏈的構(gòu)成形式展開(kāi)，很多國(guó)家通過(guò)多種途徑參與全球價(jià)值鏈。全球價(jià)值鏈正在潛移默化地影響著國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序?！耙粠б宦贰卑菪詢r(jià)值鏈不僅有利于發(fā)展中國(guó)家重新嵌入全球價(jià)值鏈分工體系，改變以往的劣勢(shì)地位，還給各國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，有助于改變大型跨國(guó)公司在全球生產(chǎn)體系中權(quán)力不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)。此外，“一帶一路”包容性全球價(jià)值鏈也將對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則產(chǎn)生影響，為維護(hù)多邊貿(mào)易體系作出貢獻(xiàn)。

現(xiàn)有全球價(jià)值鏈體系對(duì)“一帶一路”價(jià)值鏈構(gòu)建的影響

與廣大沿線發(fā)展中國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議的熱切期盼形成對(duì)比的是一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議的反應(yīng)嚴(yán)重分裂。一部分西方國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議表示歡迎并選擇加入，而另一部分則持保留甚至敵視的態(tài)度。從價(jià)值鏈的角度看，這種不同反應(yīng)來(lái)自于“一帶一路”價(jià)值鏈的構(gòu)建對(duì)主導(dǎo)現(xiàn)有三大價(jià)值鏈的西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生的沖擊。沿線發(fā)展中國(guó)家也不乏參與現(xiàn)有全球價(jià)值鏈體系的國(guó)家，這也將對(duì)“一帶一路”價(jià)值鏈構(gòu)建產(chǎn)生一定影響。

（一）西方國(guó)家對(duì)“一帶一路”包容性價(jià)值鏈的擔(dān)憂

第一，“一帶一路”包容性價(jià)值鏈的構(gòu)建不可避免地會(huì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生影響。西方國(guó)家擔(dān)憂“一帶一路”倡議是顛覆西方國(guó)家建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的工具。美國(guó)某些勢(shì)力對(duì)“一帶一路”倡議持“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃論”“中國(guó)版再平衡戰(zhàn)略論”“中國(guó)經(jīng)濟(jì)自我救贖論”“中國(guó)新懷柔政策論”等錯(cuò)誤認(rèn)知和偏見(jiàn)，進(jìn)而傳播“債務(wù)陷阱”“環(huán)境破壞”“投資加劇腐敗”等阻礙“一帶一路”推進(jìn)的論調(diào)。

第二，“一帶一路”包容性價(jià)值鏈將使西方發(fā)達(dá)國(guó)家的影響力相對(duì)下降。中國(guó)采取的周邊戰(zhàn)略會(huì)使中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線各國(guó)的政治影響力不可避免地發(fā)生變化，這一后果令一些西方國(guó)家頗為忌憚，甚至中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家正常的貿(mào)易投資往來(lái)也容易被解讀為以“對(duì)外援助”的方式進(jìn)行結(jié)盟。

第三，“一帶一路”包容性價(jià)值鏈?zhǔn)侵袊?guó)為世界提供新發(fā)展和治理模式的重要工具?！耙粠б宦贰卑菪詢r(jià)值鏈能夠在各國(guó)多元的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)條件基礎(chǔ)上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這對(duì)以往西方倡導(dǎo)的發(fā)展模式會(huì)造成一定沖擊。

（二）“一帶一路”包容性價(jià)值鏈將帶給發(fā)達(dá)國(guó)家新的機(jī)遇

許多發(fā)達(dá)國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)全球價(jià)值鏈提升各自的貿(mào)易增加值，“一帶一路”包容性價(jià)值鏈可以滿足這一需求?！耙粠б宦贰卑菪匀騼r(jià)值鏈也能夠帶動(dòng)更平衡的地區(qū)發(fā)展，在升級(jí)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)際秩序發(fā)生重構(gòu)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“一帶一路”包容性價(jià)值鏈堅(jiān)持“以規(guī)則為基礎(chǔ)”，符合發(fā)達(dá)國(guó)家參與全球治理的價(jià)值觀念和行為方式。

（三）現(xiàn)有價(jià)值鏈體系對(duì)發(fā)展中國(guó)家融入“一帶一路”價(jià)值鏈的影響

“一帶一路”包容性價(jià)值鏈與現(xiàn)有的全球三大價(jià)值鏈并不沖突。它能為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)更多的發(fā)展機(jī)遇，彌補(bǔ)發(fā)展中國(guó)家在全球價(jià)值鏈中的不足或空白。但是要想真正融入其中，發(fā)展中國(guó)家也須在“一帶一路”全球價(jià)值鏈中探索出最適合各自發(fā)展的道路。一方面，發(fā)展中國(guó)家需要協(xié)調(diào)參與“一帶一路”包容性價(jià)值鏈與參與其他全球價(jià)值鏈之間的關(guān)系，維護(hù)與不同合作伙伴的關(guān)系；另一方面，低收入發(fā)展中國(guó)家則應(yīng)積極尋求承接沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以“一帶一路”包容性價(jià)值鏈為契機(jī)，融入更廣闊的世界市場(chǎng)。

結(jié)論

國(guó)際公共產(chǎn)品供給成為構(gòu)建“一帶一路”全球價(jià)值鏈的影響變量，中國(guó)與沿線國(guó)家為此要提供更多機(jī)制設(shè)計(jì)和政策保障。在觀念上，實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體是構(gòu)建“一帶一路”包容性全球價(jià)值鏈的終極目標(biāo)。在器物型公共產(chǎn)品上，中國(guó)與沿線國(guó)家要為打造包容性價(jià)值鏈進(jìn)行務(wù)實(shí)合作，提供產(chǎn)能合作所必需的基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)保障。在制度型公共產(chǎn)品上，沿線國(guó)家要在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成多邊合作協(xié)議，為制度型開(kāi)放提供更多服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)與沿線發(fā)展中國(guó)家及其中小企業(yè)是構(gòu)建“一帶一路”全球價(jià)值鏈的微觀主體，要滿足國(guó)家和企業(yè)不同層面的公共產(chǎn)品需求。優(yōu)化設(shè)計(jì)上述公共產(chǎn)品的供給模式，是加速“一帶一路”全球價(jià)值鏈構(gòu)建的重要保障。在“一帶一路”建設(shè)的初級(jí)階段，逐步形成了中國(guó)向沿線國(guó)家進(jìn)行投資并購(gòu)、承包沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等商品貿(mào)易以外的合作。隨著產(chǎn)能合作的不斷深入，沿線國(guó)家將會(huì)在中國(guó)進(jìn)行投資性生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以形成“履帶狀”循環(huán)運(yùn)行的全球價(jià)值鏈新結(jié)構(gòu)。

逆全球化背景下的世界經(jīng)濟(jì)萎靡不振，構(gòu)建“一帶一路”包容性全球價(jià)值鏈，是新一輪全球化趨勢(shì)下中國(guó)與沿線國(guó)家通過(guò)開(kāi)放與合作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)治理的有效途徑。在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則與治理平臺(tái)下，“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家要借助價(jià)值鏈體系擴(kuò)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極參與新型治理體系和國(guó)際規(guī)則的構(gòu)建，并提供智力要素和公共產(chǎn)品，筑牢國(guó)際規(guī)則和治理的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，“一帶一路”參與國(guó)要積極宣傳構(gòu)建全球價(jià)值鏈在促進(jìn)包容性全球化、收入分配公平性、區(qū)域間平衡發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理重構(gòu)等方面的重要作用。此外，還要有效化解一些西方國(guó)家對(duì)“一帶一路”建設(shè)的誤解和偏見(jiàn)，避免使其成為發(fā)展中國(guó)家尋求高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。此外，一些參與現(xiàn)有全球價(jià)值鏈體系的沿線發(fā)展中國(guó)家也會(huì)面臨價(jià)值鏈融入路徑選擇的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，沿線國(guó)家也期待發(fā)達(dá)國(guó)家參與“一帶一路”建設(shè)，通過(guò)國(guó)際合作彌補(bǔ)包容性全球價(jià)值鏈構(gòu)建的角色“缺位”，從中發(fā)揮各自互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)并獲得經(jīng)濟(jì)紅利，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。