論方志法學(xué)

張 旭

（黑龍江省法治研究所 黑龍江 哈爾濱 100021）

方志法學(xué)是以方志法律規(guī)范為研究對(duì)象的一門社會(huì)應(yīng)用科學(xué)。方志法學(xué)不僅研究方志法律規(guī)范的立法原則、內(nèi)容、形式、特點(diǎn)，還要對(duì)方志編纂、發(fā)行、管理、使用、傳播、舊志的整理與保護(hù)、方志館、方志數(shù)字化、方志文化市場(chǎng)化運(yùn)作、方志研究、口述歷史等具體方志文化事業(yè)中出現(xiàn)的法治問(wèn)題進(jìn)行全面深入地研究。它既是方志學(xué)的一門分支學(xué)科，也是法學(xué)的一門分支學(xué)科，更具體地說(shuō)是應(yīng)用法學(xué)在方志事業(yè)中的分支學(xué)科。方志法學(xué)主要研究任務(wù)是運(yùn)用科學(xué)的研究方法建立方志法學(xué)的科學(xué)理論體系，為我國(guó)方志法治建設(shè)提供必要的理論支持。

一、方志法學(xué)的科研思路與研究方法

（一）方志法學(xué)的科研思路

方志法學(xué)的研究對(duì)象是方志文化，或者說(shuō)是與地方志有關(guān)的一切文化活動(dòng)，具體包括地方史、地方志、地方年鑒、地情資料庫(kù)、方志館、地情網(wǎng)、用志、方志學(xué)會(huì)、方志刊物、研志等。將這些方志文化活動(dòng)如何用法律規(guī)范完整、全備、準(zhǔn)確、責(zé)權(quán)分明地表述出來(lái)，并且應(yīng)用于實(shí)際，就是方志法學(xué)的研究方向。它不僅包括方志法學(xué)的理論性學(xué)術(shù)研究，更包括具有實(shí)踐性的方志編纂、管理、使用、傳播等各方面的實(shí)踐應(yīng)用對(duì)策研究。筆者主要從以下幾個(gè)法學(xué)視角深入研究地方志：

1.研究地方志立法的歷史沿革

從我國(guó)古代最早的官修官志入手，詳細(xì)地梳理了歷朝歷代有關(guān)地方志立法的脈絡(luò)，特別是明、清、民國(guó)時(shí)期，建國(guó)前后的地方志立法情況。特別是近幾年，地方志事業(yè)快速發(fā)展，制定《中華人民共和國(guó)史志法》的立法呼聲日益高漲，全國(guó)到各省地方志法治化的進(jìn)程不斷加快，地方志立法已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。為此，筆者撰寫了《地方志立法應(yīng)解決的法律問(wèn)題》《論新時(shí)代地方志工作機(jī)構(gòu)的行政主體地位》等相關(guān)文章。

2.以法理學(xué)的角度研究地方志

法理學(xué)是一門研究法律現(xiàn)象的科學(xué)，是法學(xué)中的母學(xué)科，作為方志文化這一獨(dú)有的社會(huì)現(xiàn)象，以法理學(xué)的視角進(jìn)行專業(yè)的分析是最具有理論價(jià)值的。法理學(xué)會(huì)以法律關(guān)系為主要研究?jī)?nèi)容，地方志涉及的法律關(guān)系包括以下幾點(diǎn)：地方志法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，地方志的法律關(guān)系主體是指從事地方志的行政管理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，地方志的法律關(guān)系客體是地方志書和地方年鑒，地方志的法律關(guān)系內(nèi)容就是圍繞地方志事業(yè)發(fā)展所涵蓋的全部工作范圍。為此，筆者撰寫了《地方志立法應(yīng)解決的法律問(wèn)題》《論新時(shí)代地方志工作機(jī)構(gòu)的行政主體地位》《論政府在方志事業(yè)中的角色定位及法律保障》《依法修志的法律解釋》《論地方志辦公室的“權(quán)力清單”》《編纂地方志書、地方志綜合年鑒行為法律責(zé)任的認(rèn)定與處罰》等相關(guān)文章。

3.以應(yīng)用法學(xué)的角度研究地方志

地方志的重要價(jià)值是存史、資政、教化，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天，地方志就是一座尚未被完全挖掘出來(lái)的珍貴歷史文獻(xiàn)寶庫(kù)，它豐富的內(nèi)涵吸引了海內(nèi)外眾多專家學(xué)者的關(guān)注與研究。因此，筆者從方志文化現(xiàn)象的角度，結(jié)合應(yīng)用法學(xué)的理論，對(duì)地方志在用志的具體操作與管理層面提出了許多超前的觀點(diǎn)與前瞻性的大膽理論。如：《淺談我國(guó)修志行政合同》一文提出將過(guò)去的編修志書的責(zé)任書改為修志行政合同，使這一修志行為納入行政合同范疇，以行政合同的方式加以固定，從而使得修志行為更加具有法律效力。方志館已成為一個(gè)城市與檔案館、圖書館相并列的精神文明宣傳陣地，也應(yīng)當(dāng)被納入法治化規(guī)范中，由此筆者專門寫了《數(shù)字方志館的法律定位》《關(guān)于個(gè)人方志館的法律思考》等相關(guān)文章。

（二）方志法學(xué)的研究方法

方法法學(xué)不僅研究范圍廣泛，而且研究?jī)?nèi)容特別龐雜，研究方法亦隨之多種多樣，不可采用同一種固定形而上學(xué)的純學(xué)術(shù)科研方法。因此，筆者總結(jié)了以下幾種實(shí)際可行的方志法學(xué)研究方法，這使得整個(gè)研究過(guò)程充滿樂(lè)趣，與時(shí)俱進(jìn)。

1.個(gè)案研究法

針對(duì)方志文化發(fā)展的迅猛發(fā)展實(shí)際，市場(chǎng)中各種與方志有關(guān)的文化產(chǎn)品也層出不窮，如何看待這些新興方志文化現(xiàn)象，如何用法律規(guī)范這些方志發(fā)展中從未出現(xiàn)過(guò)的新問(wèn)題。筆者撰寫了《關(guān)于個(gè)人方志館的法律思考》《一則案例引發(fā)的地方志著作權(quán)的思考》《大數(shù)據(jù)、云計(jì)算背景下的依法治志新內(nèi)含》等有關(guān)文章。

2.緊貼時(shí)政

2016 年6 月16 日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師、公司律師》的意見（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》要求到2017 年底前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、縣級(jí)以上地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要設(shè)立法律顧問(wèn)、公職律師。在此政策的要求下，筆者專門撰寫《設(shè)立法律顧問(wèn)、公職律師是依法治志的必然趨勢(shì)》。2018 年是整個(gè)方志界的立法年，這一年史志立法成為全國(guó)史志工作的重中之重，筆者也在此時(shí)撰寫文章《論新時(shí)代地方志工作機(jī)構(gòu)的行政主體地位》參與了當(dāng)年的全國(guó)地方志年會(huì)，并提出了要通過(guò)立法賦予地方志行政機(jī)關(guān)以行政主體的地位，增加其行政管理的職責(zé)，提升其法律地位，保障方志事業(yè)的順利健康有序地法治化發(fā)展。

3.理論創(chuàng)新法

將地方志作為研究客體，認(rèn)為地方志在訴訟法的證據(jù)中占有重要法律地位，這一點(diǎn)不論從方志學(xué)，乃至證據(jù)學(xué)角度來(lái)言，都是具有獨(dú)創(chuàng)的理論，為此筆者撰寫了《地方志的證據(jù)作用》，提出地方志可以作為不用證明的民事訴訟證據(jù)類型，可以直接加以使用，肯定其存史的公信力。另一篇獨(dú)具開創(chuàng)精神的文章就是《淺談我國(guó)修志行政合同》，此文對(duì)修志行為不僅提出了一個(gè)嶄新的市場(chǎng)化運(yùn)作觀點(diǎn)，引入了行政合同的概念，更是在實(shí)踐上指出了以合同的形式來(lái)約束修志法律行為，使得修志行為市場(chǎng)化運(yùn)作有了一個(gè)雛形與理論上的設(shè)想。

二、方志法學(xué)的主要內(nèi)容與理論架構(gòu)

方志法學(xué)的主要內(nèi)容十分豐富，如果完全展開論述將會(huì)是一本專著，所以，本文僅以簡(jiǎn)單的筆墨將它介紹出來(lái)。

（一）方志法學(xué)的主要內(nèi)容

1.方志法學(xué)的研究對(duì)象

方志法學(xué)的研究對(duì)象就是方志法律及方志文化，涉及整個(gè)方志事業(yè)的方方面面，是將方志事業(yè)法治化落到實(shí)處的應(yīng)用學(xué)科。

2.方志法學(xué)的歷史沿革

官修志書是我國(guó)延續(xù)了2000 多年的文化傳統(tǒng)，封建時(shí)代每次修志均由皇帝下詔，各級(jí)行政長(zhǎng)官掛帥主修，上至皇帝下至縣官，無(wú)一不重視修志、用志，修志更被地方官列為上任三把火之一，考核地方官政績(jī)也以修志作為參考標(biāo)準(zhǔn)。 2006 年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《地方志工作條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”），之后各省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)市陸續(xù)跟進(jìn)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法，至此地方志事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，并頻結(jié)碩果。

2015 年8 月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），2016 年12 月，中指組和中指辦出臺(tái)了《全國(guó)年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》《全國(guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方志科研工作的意見》《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》等規(guī)劃和規(guī)范性文件。全國(guó)各省市地也紛紛響應(yīng)，出臺(tái)當(dāng)?shù)氐摹兜胤街竟芾項(xiàng)l例》等規(guī)范性文件。

3.方志法學(xué)與相關(guān)學(xué)科之間的關(guān)系

方志法學(xué)是應(yīng)用法學(xué)一個(gè)分支學(xué)科，也是方志學(xué)的分支學(xué)科。與檔案法學(xué)、圖書館法學(xué)一同作為保存歷史文獻(xiàn)的具體應(yīng)用學(xué)科，與此同時(shí)，與方志管理學(xué)、方志心理學(xué)、方志美學(xué)、方志數(shù)據(jù)學(xué)等相關(guān)學(xué)科共同又構(gòu)筑起了方志學(xué)的具體學(xué)科體系，它重點(diǎn)研究方志在法律方面的具體問(wèn)題。

4.方志法律關(guān)系主體：地方志、地方年鑒管理機(jī)構(gòu)、方志從業(yè)人員

地方志辦公室作為政府負(fù)責(zé)專門從事地方志、地方年鑒管理的行政機(jī)構(gòu)一直是方志法學(xué)研究的重要主體，地方志事業(yè)的成敗主要取決于地方志行政機(jī)構(gòu)能否以獨(dú)立的行政機(jī)關(guān)身份存在我國(guó)的行政機(jī)構(gòu)體系之中。這是方志法學(xué)未來(lái)研究的重中之重。

方志從業(yè)人員不僅包括各級(jí)地方志辦公室的工作人員，也包括具體參與方志文化事業(yè)各個(gè)階段的所有從業(yè)人員，比較廣泛，比如：地方志第一稿撰寫人員，采編人員，校對(duì)人員，出版發(fā)行人員，口述歷史當(dāng)事人，方志文化傳播者，方志數(shù)據(jù)化工作人員，方志館工作者等。

5.方志法律關(guān)系客體：地方志、地方年鑒

地方志和地方年鑒作為方志法律關(guān)系客體，一方面要研究其法律性質(zhì)，從立法上給予地方志、地方年鑒的法律地位，規(guī)定其公信力。如：省志、市志、鄉(xiāng)村志、專業(yè)志等，因?yàn)橹緯木幾胫黧w不同，在管理上會(huì)有所不同。地方志和地方年鑒的著作權(quán)歸屬與使用，如何開發(fā)、利用、擴(kuò)大用志范圍，使方志文化更好地投入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)其存史、資政、教化的作用。

6.方志法律關(guān)系內(nèi)容：這是方志法學(xué)研究的重中之重，所有法律制度性的規(guī)范都匯集于此。主要內(nèi)容包括：方志編纂、發(fā)行、管理、使用、傳播、舊志的整理與保護(hù)、方志館、方志數(shù)字化、方志文化市場(chǎng)化運(yùn)作、方志研究、口述歷史等。

7.違反地方志法律法規(guī)的法律責(zé)任：

（1）擅自編纂地方志書、地方年鑒的單位或個(gè)人法律責(zé)任的認(rèn)定與處罰

（2）拒絕承擔(dān)編纂地方志書任務(wù)、未按時(shí)啟動(dòng)地方志書編纂任務(wù)、未按時(shí)完成地方志書編纂任務(wù)的單位與個(gè)人法律責(zé)任的認(rèn)定與處罰

（3）不協(xié)助地方志部門提供資料或者提供虛假資料法律責(zé)任的認(rèn)定與處罰

（4）未經(jīng)評(píng)議審查驗(yàn)收出版地方志書的單位的法律責(zé)任的認(rèn)定與處罰

（5）經(jīng)評(píng)議審查后未按照評(píng)審意見進(jìn)行修改地方志書出版發(fā)行的或經(jīng)審批后擅自修改內(nèi)容出版發(fā)行的法律責(zé)任的認(rèn)定與處罰

（6）未按規(guī)定對(duì)地方志書進(jìn)行備案的法律責(zé)任認(rèn)定與處罰

（7）故意損毀地方志書、地方年鑒書籍和資料的，把編纂資料據(jù)為己有的或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借資料的法律責(zé)任的認(rèn)定與處罰

（8）參與編纂地方志書的編纂人員未被署名的法律責(zé)任認(rèn)定與處罰

（二）方志法學(xué)的理論框架

2.方志法學(xué)的研究對(duì)象

3.方志立法的歷史沿革

4.我國(guó)地方志的法律法規(guī)

5.方志法學(xué)與相關(guān)學(xué)科之間的關(guān)系

（1）方志法學(xué)與方志學(xué)的關(guān)系

（2）方志法學(xué)與法制史的關(guān)系

（3）方志法學(xué)與檔案法學(xué)的關(guān)系

（4）方志法學(xué)與圖書館法學(xué)的關(guān)系

陸上常規(guī)油田已處于中等采出程度階段，未來(lái)陸上常規(guī)油田產(chǎn)量趨于平穩(wěn)，增幅較小，中東地區(qū)仍在產(chǎn)量構(gòu)成中占據(jù)主要位置。2025年后，美洲地區(qū)常規(guī)油田產(chǎn)量上升明顯，產(chǎn)量占比迅速增大，歐洲、亞太地區(qū)產(chǎn)量下降迅速，產(chǎn)量占比縮小。預(yù)計(jì)2020年全球陸上常規(guī)油田產(chǎn)量為31億噸，其中原油產(chǎn)量為24.2億噸、溶解氣產(chǎn)量為9000億立方米；2035年產(chǎn)量約為31億噸，其中原油產(chǎn)量為21.2億噸、溶解氣產(chǎn)量為1.2萬(wàn)億立方米。

（5）方志法學(xué)與方志管理學(xué)的關(guān)系

（6）方志法學(xué)與方志美學(xué)的關(guān)系

（7）方志法學(xué)與方志心理學(xué)的關(guān)系

（8）方志法學(xué)與方志傳播學(xué)的關(guān)系

6.地方志、地方年鑒

7.地方志管理機(jī)構(gòu)

8.地方志編纂制度

9.地方志管理制度

10.地方志發(fā)行制度

11.舊志的保存、開發(fā)、使用制度

12.方志數(shù)字化法律制度

13.地方年鑒的管理制度

14.方志文化產(chǎn)業(yè)法律制度

15.方志科研制度

16.鄉(xiāng)村志、行業(yè)志及專業(yè)志法律制度

17.口述歷史法律制度

18.方志從業(yè)人員制度

19.方志館法律制度

20.方志的證據(jù)作用

21.違反地方志法律的法律責(zé)任

方志法學(xué)理論框架為方志工作的具體工作部門提供相應(yīng)的對(duì)策性指導(dǎo)，比如：現(xiàn)有的地方志行政機(jī)關(guān)并沒(méi)有設(shè)立法制處，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，各地的地方志辦公室有必要設(shè)立專門的法制處，用于處理與地方志工作相關(guān)的所有法律事務(wù)；再比如：地方志數(shù)據(jù)管理處，地方志作為中國(guó)古代文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)中心之一，我國(guó)國(guó)情的信息數(shù)據(jù)中心之一，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天有著豐富可供開發(fā)利用的信息資源，需要專門有人研究、開發(fā)、利用，設(shè)立專門的一個(gè)處室也是必然趨勢(shì)。

三、方志法學(xué)的學(xué)科意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值

（一）方志法學(xué)的學(xué)科意義

1.方志法學(xué)豐富了方志學(xué)的內(nèi)容

方志法學(xué)作為方志學(xué)的分支學(xué)科，極大地豐富了方志學(xué)的內(nèi)涵。方志學(xué)作為一門新興、正發(fā)展中的新學(xué)科，隨著廣大方志學(xué)專家學(xué)者的共同努力，方志學(xué)學(xué)科體系已基本成熟。我國(guó)方志界對(duì)方志學(xué)基本理論、方志學(xué)應(yīng)用理論、方志學(xué)史等方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。方志法學(xué)作為方志學(xué)與法學(xué)的交叉學(xué)科，豐富了方志學(xué)在法律領(lǐng)域的具體內(nèi)容，使得方志編纂、出版、發(fā)行、數(shù)字化、使用、保存等方面更加有操作性，可行性。針對(duì)違反修志的法律行為，方志法學(xué)還提出了相關(guān)的認(rèn)定辦法與處罰措施，這更一步加強(qiáng)了方志事業(yè)的歷史責(zé)任感與職業(yè)的莊嚴(yán)性，可以說(shuō)，方志法學(xué)是方志學(xué)的有益補(bǔ)充與實(shí)操工具學(xué)科。

2.方志法學(xué)填補(bǔ)了應(yīng)用法學(xué)在方志文化研究領(lǐng)域的空白

法學(xué)學(xué)科分為理論法學(xué)與應(yīng)用法學(xué)，這幾年應(yīng)用法學(xué)一度成為法學(xué)界研究的熱點(diǎn)。比如：以檔案法為研究對(duì)象的檔案法學(xué)，以圖書館為研究對(duì)象的圖書館法學(xué)，以海商法為研究對(duì)象的海商法學(xué)等。相應(yīng)地，以方志法律規(guī)范為研究對(duì)象的方志法學(xué)，同樣填補(bǔ)了應(yīng)用法學(xué)在方志文化研究領(lǐng)域的理論空白，最關(guān)鍵的是方志法學(xué)主要是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，它不僅有扎實(shí)的理論根基，更要求有面對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的獨(dú)創(chuàng)性思維，將大數(shù)據(jù)時(shí)代下，承載著中國(guó)厚重歷史的方志文化依法進(jìn)行保護(hù)、發(fā)展、創(chuàng)新，從而提升我國(guó)的方志文化自信。

（二）方志法學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值

第一，方志法學(xué)為地方志立法提供理論支持與智力保障

從2018 年至今地方志立法一直是方志界的工作重心，在引發(fā)的一系列大討論中，最為激烈的觀點(diǎn)就是史志管理體制，史志如何共融，史志怎么立法這樣的問(wèn)題。如何解決這些現(xiàn)實(shí)中的理論問(wèn)題，一方面是史志學(xué)者們的共同努力，另一方面也需要法學(xué)專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在此過(guò)程中，方志法學(xué)就為地方志立法提供了強(qiáng)有力的理論支持與智力保障。

筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)參考檔案法，通過(guò)立法將地方志行政機(jī)構(gòu)賦予行政主體的法律地位，具有獨(dú)立的管理地方志事務(wù)的行政職權(quán)，對(duì)外可以承擔(dān)行政責(zé)任，它所做的行政行為具有可訴性，成為具有行政執(zhí)法權(quán)真正意義上的行政法主體。這樣，才能保證方志事業(yè)健康有序地發(fā)展，不會(huì)出現(xiàn)體制上的錯(cuò)位，職權(quán)利合理分配。比如：方志法學(xué)提出的修志行政合同，就是一次理論上的突破與創(chuàng)新，通過(guò)把修志行為進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作提出了方志文化的新興管理模式，這些在未來(lái)的地方志立法中可以深入調(diào)研，作為立法依據(jù)。

第二，方志法學(xué)的前瞻性、歷史性、獨(dú)特性為方志事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航

在方志法學(xué)中筆者提出了個(gè)人方志館存在的理論根據(jù)，更研究了數(shù)字化方志館的存在意義與價(jià)值，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，筆者認(rèn)為方志文化本身就是一座等待開發(fā)的數(shù)據(jù)資源，如何通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于方志的研究、整理、開發(fā)、使用、傳播等問(wèn)題。這些觀念都極具前瞻性，思想大膽，觀點(diǎn)獨(dú)特，特別是在地方志從業(yè)人員的管理問(wèn)題上，筆者提出了建立一支專業(yè)從事修志的人員隊(duì)伍，并且通過(guò)考核頒發(fā)修志工作者資格證制度，將地方志修志工作人員進(jìn)行專業(yè)化、職業(yè)化、行業(yè)化管理的新興模式，為我國(guó)儲(chǔ)備一批高素質(zhì)的修志人才。這些方志法學(xué)涉及的新觀念肯定會(huì)引發(fā)一定的爭(zhēng)議，甚至批評(píng)，但只要是有利于我國(guó)方志事業(yè)的發(fā)展，都是極好的創(chuàng)新與嘗試。

第三，方志法學(xué)的實(shí)踐應(yīng)用性將加速我國(guó)方志文化事業(yè)走向國(guó)際化，成為我國(guó)文化自信的主力軍

方志法學(xué)最具競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)就在于其實(shí)踐應(yīng)用性，這也是此門學(xué)科最有魅力之處，它不是為了單單解決方志與法律之間的純理論問(wèn)題，它的實(shí)踐性是通過(guò)制定與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合的法律法規(guī)使我國(guó)的方志文化事業(yè)得以迅速健康地發(fā)展，吸收舊志中優(yōu)秀的中國(guó)傳統(tǒng)文化，結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代下先進(jìn)的AI 和新興技術(shù)將古老的地方志資源進(jìn)行全國(guó)，乃至全世界共享，造福于更多的人群，從而提升我國(guó)的文化自信，在國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

總之，方志法學(xué)是方志學(xué)之下的分支學(xué)科，目前方志學(xué)仍在積極探索的過(guò)程中。隨著地方志法治化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的地方志法律法規(guī)的出臺(tái)與各地地方志管理?xiàng)l例的完善，方志法學(xué)肯定會(huì)以一個(gè)全新的面目出現(xiàn)在方志學(xué)科體系中。筆者相信，它必能為我國(guó)方志事業(yè)的順利發(fā)展作出應(yīng)有的理論貢獻(xiàn)。