一條好建議激發(fā)新活力
——淄博市淄川區(qū)人大常委會以信息化推進(jìn)代表履職

8月9日，畢舒童從車間里走出來，臉上帶著掩飾不住的興奮：“長勢很好，再過幾天就出菇了?！碑吺嫱巧綎|七河生物科技股份有限公司波蘭子公司負(fù)責(zé)人。公司在波蘭買下了一個舊農(nóng)場，6月9日開始施工翻建香菇出菇房，7月27日香菇菌棒上架培養(yǎng)……不到50天的時間，該企業(yè)就完成了波蘭香菇基地的建設(shè)投產(chǎn)。

全球疫情影響下，許多企業(yè)出口受到較大影響，而作為國內(nèi)最大的菌棒出口企業(yè)——山東七河生物科技股份有限公司卻逆勢突圍。今年1至7月份，該企業(yè)香菇菌棒出口銷售量平均增長30%，出口歐洲、日本、韓國分別增長142%、60%和42%。

該企業(yè)何以危中求“機(jī)”？這得從全國人大代表王一君提出的一條代表建議說起。

代表關(guān)注深度調(diào)研

“食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但勞動力成本上升，菇農(nóng)增產(chǎn)不增收；行業(yè)缺標(biāo)準(zhǔn)，種植不規(guī)范，有市無價……”淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)西樓村香菇種植戶劉大爺通過手機(jī)向王一君反應(yīng)。

食用菌產(chǎn)業(yè)具有“短平快”且循環(huán)、生態(tài)的獨特優(yōu)勢，是農(nóng)民特別是貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶脫貧致富的“法寶”，但為何發(fā)展遇到瓶頸？制約因素究竟在哪里？

為此，王一君領(lǐng)銜孫娟、賈木海、宋錫峰、司志軍等住淄川全國、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)五級人大代表和蘭玲、劉洪增等專家學(xué)者組成16人的聯(lián)合調(diào)研組，以淄博人大信息化系統(tǒng)為支撐，經(jīng)過數(shù)據(jù)比對、智慧分析和綜合研判后，選擇了山東七河生物科技股份有限公司、沂源縣魯家鎮(zhèn)劉家坡村香菇種植扶貧基地、陜西省洛南縣人民政府香菇菌棒項目等為調(diào)研對象，深入種植基地和農(nóng)戶家中，掌握第一手資料，以人大代表議題式公開接待群眾的形式，廣泛征求行業(yè)主管部門、基層群眾、種植大戶、金融機(jī)構(gòu)的意見，形成了有數(shù)據(jù)、有分析、有問題、有對策的高質(zhì)量代表建議。

企業(yè)栽培技術(shù)存在較大差異，產(chǎn)品質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品價值難獲提升，長期處于低端消費(fèi)市場；企業(yè)、合作社相繼建立，但技術(shù)人員相對短缺，對育種、栽培研究缺乏創(chuàng)新性；設(shè)施農(nóng)業(yè)高投入，資金需求量大，農(nóng)民融資渠道狹窄，政策性保險不完善，商業(yè)保險不愿進(jìn)入；菌株引進(jìn)國外多，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種少，在國際貿(mào)易中容易受到制約……每一個問題都精準(zhǔn)反映了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。創(chuàng)新實施互聯(lián)網(wǎng)+食用菌，依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知和數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)精準(zhǔn)化管理和可視化診斷，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值；增強(qiáng)科企聯(lián)合，鼓勵高校和科研院所直接在企業(yè)平臺立項，既解決企業(yè)人才隊伍缺乏問題，又使科研成果直接帶來效益；創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，打斷食用菌生產(chǎn)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)的資金“梗阻”，形成市場連大戶、大戶帶小戶的產(chǎn)業(yè)格局；支持菌種企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，進(jìn)行新品種選育，將產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸……每一條對策都精準(zhǔn)指明了食用菌產(chǎn)業(yè)的突圍路徑。

在今年全國人代會上，王一君還提出了加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力更多群眾實現(xiàn)脫貧致富的建議。

智慧賦能鳳凰涅槃

當(dāng)人大代表的建議付諸實施，大數(shù)據(jù)與香菇養(yǎng)殖發(fā)生碰撞，產(chǎn)生了意想不到的智慧火花。

自動攪拌、自動裝袋、智能滅菌、自動接種、自動刺孔、自動脫袋、自動上架碼垛……在年產(chǎn)兩千萬噸香菇菌棒的七河生物智慧工廠生產(chǎn)車間，隨時能感受到智能化生產(chǎn)的魅力?！罢块T通力合作，把高質(zhì)高效辦理代表建議作為推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效抓手，并聯(lián)審批、跟蹤服務(wù)，這座投資2億元占地200畝的智能工廠從立項到建設(shè)完成只用了8個月時間?！逼吆由锟萍脊煞萦邢薰究偨?jīng)理蘇建昌說，“通過智能化生產(chǎn)，現(xiàn)在員工減少了三分之二,產(chǎn)能提高50%以上，運(yùn)營成本降低30%，而且完全實現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯，這對傳統(tǒng)食用菌勞動密集型產(chǎn)業(yè)而言是鳳凰涅槃?！?/p>

“菌種培育是食用菌企業(yè)的核心技術(shù)，必須勇立潮頭、牢牢攥在自己手里，才會在瞬息萬變的市場競爭中擁有核心競爭力和持續(xù)盈利能力?！弊筒┦腥舜蟠?、七河生物科技有限公司副董事長賈木海說。

通過“百名專家淄川行”和“百家企業(yè)院校行”搭建“雙招雙引”平臺，淄川區(qū)政府助力七河生物科技股份有限公司成功與上海農(nóng)科院、華中農(nóng)大、山東農(nóng)大等高校院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，投資5000萬元成立了七河生物技術(shù)研究院。這所目前居于世界前沿的菌種研發(fā)機(jī)構(gòu)正通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適合工廠化生產(chǎn)的優(yōu)良菌種。

數(shù)據(jù)監(jiān)督剛性十足

“發(fā)改、國土、市場監(jiān)管等部門并聯(lián)審批、跟蹤服務(wù)，今天辦完了所有審批手續(xù)，新菇可望一周后投放市場。”4月15日，七河生物科技股份有限公司總經(jīng)理蘇建昌通過手機(jī)向王一君上傳了圖片和文字信息，王一君隨即在“淄博人大”APP上對政府部門辦理代表建議情況進(jìn)行評價。

“‘淄博人大’APP上線運(yùn)行后，人大代表收集社情民意實現(xiàn)零時差、監(jiān)督政府部門辦理實現(xiàn)實時化，通過線上跟蹤讓數(shù)據(jù)多跑腿、無梗阻，群眾少跑路、能直言?！蓖跻痪钣懈杏|地說。

今年以來，淄川區(qū)人大常委會以淄博人大信息化系統(tǒng)為支撐，組織住淄川的970名全國、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)五級人大代表全部下載“淄博人大”APP，確保人人會用，實時關(guān)注。其中“雙聯(lián)建議”模塊實現(xiàn)了代表建議的網(wǎng)上提交、辦理和答復(fù)，代表、群眾與辦理部門變單向表達(dá)為三方互動，形成了代表建議辦理“過程全部參與、實時跟蹤監(jiān)督、績效同步評測、數(shù)據(jù)直接說話”的剛性監(jiān)督模式，杜絕了部門“重答復(fù)、輕辦理”的應(yīng)付心態(tài)，改變了過去人大代表“多種花、少栽刺”的柔性監(jiān)督模式。

“人大代表集中了各行各業(yè)的精英，調(diào)研工作做得實、問題找得準(zhǔn)、建議質(zhì)量高。政府部門辦理代表建議效果好，企業(yè)和老百姓是最終的受益者。我們實實在在地享受到了人大代表高質(zhì)量建議的紅利，通過大數(shù)據(jù)平臺打造智慧農(nóng)業(yè)，真正讓七河香菇走向世界，為群眾增收致富?！碧K建昌說。