新形勢下積極推進(jìn)電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新

何瀟

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家與社會對于社會信用體系建設(shè)都提高了重視，而電力行業(yè)信用體系是社會信用體系的重要組成部分之一，也應(yīng)該加強(qiáng)信用體系的建設(shè)。目前我國的信用體系建設(shè)尚處于初步探索階段，許多電力企業(yè)也尚未建立完善的信用體系，因此，推進(jìn)電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新，助力電力企業(yè)建立完善的信用體系則至關(guān)重要。本文首先對于電力企業(yè)信用的認(rèn)識以及管理狀況進(jìn)行了介紹，并在這個基礎(chǔ)上介紹了電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新的重要性，隨后對于電力企業(yè)目前在信用管理方面所存在的問題，之后根據(jù)這些所存在的問題提出了電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新的主要內(nèi)容，并對此提出了建議。

關(guān)鍵詞：新形勢;電力企業(yè);信用文化

引言：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府和社會各屆都越來越重視社會信用體系建設(shè)，黨中央、國務(wù)院等也都先后要求各個行業(yè)的協(xié)會組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)等級評價工作，在國家發(fā)展改革委員會、國家能源局、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等機(jī)構(gòu)和組織的指導(dǎo)下，中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)開展電力建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)及相關(guān)工作，“電力建設(shè)領(lǐng)域信用管理委員會”則是由中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會設(shè)立、負(fù)責(zé)電力建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)及信用等級評價的管理機(jī)構(gòu)。電力企業(yè)信用文化的創(chuàng)新對于開展信用體系建設(shè)工作也有著至關(guān)重要的意義。

一、對電力企業(yè)信用的認(rèn)識及其管理現(xiàn)狀

（一）對電力企業(yè)信用的認(rèn)識

電力企業(yè)信用管理是電力企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)，做好信用管理工作能夠幫助電力企業(yè)建立企業(yè)誠信的形象，加強(qiáng)企業(yè)在社會的地位，建立良好的電力企業(yè)社會信譽(yù)，對于企業(yè)未來的發(fā)展也至關(guān)重要。電力企業(yè)進(jìn)行信用體系的建設(shè)有助于促進(jìn)企業(yè)執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，電力企業(yè)加強(qiáng)對信用的認(rèn)知可以促進(jìn)行業(yè)自律，同時還可以對行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，從而對市場的交易行為和信用行為起到規(guī)范作用，對于企業(yè)信用體系的建設(shè)起到了推動作用，也能夠幫助企業(yè)樹立良好的形象，提高企業(yè)的競爭力、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

隨著國家對信用體系越來也重視，建設(shè)社會信用體系已經(jīng)開始逐漸對社會、企業(yè)與公民產(chǎn)生影響，這些影響已經(jīng)滲透到生活與工作的方方面面之中，提高了社會公眾與企業(yè)對于信用的重視程度，提高了企業(yè)的失信成本，減少了失信現(xiàn)象了發(fā)生，使守信者受益于信用體系，而失信者則在這樣的環(huán)境中舉步維艱。電力行業(yè)尤為如此，電力行業(yè)進(jìn)行信用體系建設(shè)的重要組成部分之一是信用評價，這對于參評企業(yè)在經(jīng)營和管理過程中執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、履行相關(guān)合同的能力及意愿進(jìn)行了綜合評價，能夠較好地反映出企業(yè)的信用情況。

（二）電力企業(yè)信用的管理現(xiàn)狀

近日，國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心發(fā)布了電力企業(yè)信用綜合評價結(jié)果，結(jié)果顯示，電力行業(yè)總體信用狀況良好，信用良好、守信企業(yè)占電力企業(yè)總數(shù)的 97.13%。但電力企業(yè)在信用方面仍然存在著一些問題，并且隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)所面臨的信用問題將會更具有復(fù)雜性。此外，雖然行業(yè)內(nèi)已經(jīng)從各個方面對于信用體系的建設(shè)進(jìn)行了探索，但目前我國的社會信用體系發(fā)展階段與發(fā)達(dá)國家之間仍然存在著一定的差距，電力行業(yè)也是如此，電力企業(yè)的信用體系建設(shè)目前還不成熟，尚有很多的發(fā)展余地。中電聯(lián)為了實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)信用體系建設(shè) 2020年目標(biāo)，根據(jù)黨中央和國務(wù)院對信用體系建設(shè)的要求以及電力行業(yè)的信用現(xiàn)狀，制定了《電力行業(yè)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見（2015～2020年）》，這為電力行業(yè)的信用體系發(fā)展提供了指導(dǎo)及方向，同時，這也為電力企業(yè)建設(shè)信用體系打下了基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新的重要性

信用文化是影響著企業(yè)生存與發(fā)展過程的重要文化，建立企業(yè)信用體系有助于企業(yè)的發(fā)展，也有助于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在企業(yè)的日常工作以及進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易的過程中，信用首先在踐行承諾和履行合同的方面體現(xiàn)了出來，企業(yè)的信用是交易雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易的基礎(chǔ)，若是任何一方企業(yè)失去了信用，那么其也就失去了許多與其他企業(yè)進(jìn)行交易和合作的機(jī)會，一個失信的企業(yè)是難以在行業(yè)內(nèi)立足的，任何行業(yè)都是如此，電力行業(yè)也一樣。

從宏觀層面看，若是企業(yè)都不講信用，導(dǎo)致“失信”現(xiàn)象在市場中不斷出現(xiàn)，這無疑會對經(jīng)濟(jì)市場的環(huán)境以及秩序造成損害，甚至影響到我國的市場經(jīng)濟(jì)體制。更甚者，若是失信之風(fēng)在行業(yè)內(nèi)蔓延，甚至產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，使得失信現(xiàn)象成為社會中和市場中的常態(tài)，更有可能對市場以及國家的安全產(chǎn)生影響。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易的基礎(chǔ)，只有企業(yè)的信用情況良好，對于企業(yè)而言，才有利于與其它企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易與合作，對于市場而言，才有助于維護(hù)市場良好的環(huán)境與信用秩序。因此，從宏觀層面而言，電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新具有重要意義。

從微觀層面看，信用無論是對于企業(yè)還是個人而言都非常重要，企業(yè)或是個人在日常行為與經(jīng)濟(jì)交易過程中都應(yīng)該具有誠信意識，若是企業(yè)經(jīng)常發(fā)生失信行為導(dǎo)致企業(yè)的信用度降低，從而使得其他企業(yè)不愿意與其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易，這無疑損失了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，可能也會對企業(yè)的成本產(chǎn)生影響。強(qiáng)化企業(yè)的誠信意識、提高企業(yè)的信用水平則對于改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及促進(jìn)企業(yè)未來的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。因此，從微觀層面而言，電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新也具有重要意義。

在社會信用體系的發(fā)展過程中，需要各個行業(yè)的配合，行業(yè)信用體系是社會信用體系的重要組成部分，兩者相輔相成、密不可分。行業(yè)信用體系影響著社會信用體系的發(fā)展與建設(shè)，社會信用體系為行業(yè)信用體系指引方向、提供基礎(chǔ)。因此，為促進(jìn)行業(yè)信用體系的發(fā)展，電力企業(yè)推進(jìn)信用文化創(chuàng)新勢在必行。

三、目前電力企業(yè)在信用管理中所存在的問題

雖然目前電力企業(yè)在信用管理方面做出了一點(diǎn)成績，但電力企業(yè)在信用文化創(chuàng)新中依然存在著一些問題，這不僅損害了企業(yè)的形象，對于企業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了影響。電力企業(yè)在信用文化創(chuàng)新方面存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）電力企業(yè)對于信用文化創(chuàng)新的認(rèn)識不足

電力企業(yè)對于信用文化的認(rèn)知存在部分誤區(qū)，有些電力企業(yè)認(rèn)為只要擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模和知名度就能夠擴(kuò)大企業(yè)的信用度，因而對于信用評級工作表現(xiàn)的不夠積極，但這顯然是錯誤的觀念。此外，還有電力企業(yè)在用電秩序、環(huán)境污染等方面可能出現(xiàn)一些負(fù)面消息，而這也加大了信用問題的風(fēng)險，對企業(yè)的聲譽(yù)和形象也會造成損害。

（二）電力企業(yè)的信用基礎(chǔ)較弱

電力企業(yè)所面臨的背景與環(huán)境比較特殊，受到很多因素的影響，如歷史因素以及政策因素等，導(dǎo)致電力企業(yè)所面臨的環(huán)境較差。對于發(fā)電企業(yè)而言，由于市場份額的競爭較為激烈，與此同時還受到成本等因素的制約，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，經(jīng)濟(jì)效益被弱化。與之相應(yīng)地，企業(yè)的償債能力以及經(jīng)營能力等能力也會下降，這也就使得企業(yè)的信用基礎(chǔ)被弱化。

（三）電力企業(yè)的信用管理水平較低

電力企業(yè)還未建立完善的信用管理流程，部分企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)的部門來負(fù)責(zé)信用管理工作，因此，與信用管理相關(guān)的工作和業(yè)務(wù)沒有對應(yīng)的部門可以負(fù)責(zé)，工作職能比較分散，部門與工作之間沒有明確的對應(yīng)。除此之外，企業(yè)可能更加關(guān)心如何貫徹國家和上級部門的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，降低了對于企業(yè)信用管理水平的重視，從而造成了企業(yè)的信用管理水平較低的情況。

（四）電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新的挑戰(zhàn)較大

除開企業(yè)本身對于信用管理缺乏認(rèn)知、基礎(chǔ)較弱、管理水平較低等問題，電力企業(yè)的外部環(huán)境也影響著企業(yè)的信用文化創(chuàng)新。例如電力行業(yè)和市場對于企業(yè)信用的監(jiān)管尚有不足，這無疑加大了電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制以及法律制度有助于電力企業(yè)的信用文化創(chuàng)新，但這并不是短時間內(nèi)就能夠完成的，因此，電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新的挑戰(zhàn)較大。

四、電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新的主要內(nèi)容

電力企業(yè)的信用文化主要體現(xiàn)在踐行承諾、履行合同、奉獻(xiàn)社會、信用管理、信用獎懲制度等方面，企業(yè)在進(jìn)行信用文化創(chuàng)新時也應(yīng)從這些方面著手。電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新的主要內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：

（一）履行承諾及合同

承諾和合同都是電力企業(yè)在日?；蚬ぷ餍袨橹写饝?yīng)其他主體的事項(xiàng)，企業(yè)既然做出了承諾或是簽訂了合同，那么就有義務(wù)去履行承諾和合同，而這也是誠信的基礎(chǔ)，即言而有信。若是企業(yè)連自身做出的承諾和簽訂的合同都不履行，做出了相應(yīng)的違約行為，對于企業(yè)自身的信用度無疑是一種巨大的傷害，而一旦企業(yè)曾做出過違約行為，那么在公眾和合作伙伴的眼中的信用度就會降低，并且很難恢復(fù)。因此，電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)就是踐行承諾、履行合同。

（二）對社會做出貢獻(xiàn)

一個對社會做出貢獻(xiàn)的企業(yè)無疑會加強(qiáng)其在公眾心中的形象，當(dāng)企業(yè)在公眾心中的好感度較高時，也會在一定程度上增加企業(yè)在公眾心中的信用度，電力企業(yè)也是如此。因此，企業(yè)可以在力所能及的方面為社會的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力，這不僅促進(jìn)了社會的發(fā)展，也能夠讓公眾看到企業(yè)為社會發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，從而增加企業(yè)在公眾心中的信用度。

（三）加強(qiáng)企業(yè)信用管理能力的建設(shè)

目前電力企業(yè)的信用管理水平還比較低，企業(yè)的高層管理者應(yīng)該加強(qiáng)對于企業(yè)信用管理工作的重視，設(shè)立相應(yīng)的部門來負(fù)責(zé)信用管理工作，明確各個部門的定位與分工，并加強(qiáng)對于信用管理的培訓(xùn)以及宣傳，提高高層管理人員對于信用文化的重視程度，除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)高層管理人員以及信用管理相關(guān)從業(yè)人員的基本素質(zhì)，定期對信用管理人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核，以此提高信用管理人員的管理能力。

（四）加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營能力建設(shè)

企業(yè)的經(jīng)營能力與企業(yè)的經(jīng)營效率、市場份額等指標(biāo)相關(guān)，往往與之相伴的是企業(yè)的償債能力，一般來說，企業(yè)的經(jīng)營能力越好，那么企業(yè)的償債能力也就越好，但一個企業(yè)的經(jīng)營能力越差，那么其償債能力也就越差。若是企業(yè)償還不了其欠下的債務(wù)，首先會造成違約行為，其次，這也大大降低了企業(yè)的信用度。因此，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營能力對于電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新十分重要。

五、加強(qiáng)電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新的建議

電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新并不是短期內(nèi)就能夠完成的工作，但企業(yè)的信用文化通常容易被企業(yè)的管理者所忽視。電力行業(yè)作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的行業(yè)，需要重視電力企業(yè)的信用文化發(fā)展，積極推動電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新，塑造企業(yè)的誠信形象，并對信用文化進(jìn)行宣傳，從而為電力行業(yè)信用體系的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，為電力行業(yè)的發(fā)展提供誠信的環(huán)境保障。對此本文給出以下幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。電力行業(yè)信用體系建設(shè)的重要組成部分之一是信用評價，建議企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營的同時，對于信用評價工作給予一定的重視，貫徹信用評價工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，力爭打造行業(yè)內(nèi)誠信品牌。此外，建議企業(yè)在履行承諾與合同的同時加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營能力、償債能力等各方面能力建設(shè)，為樹立良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)在公眾和行業(yè)心中的信用度。

2、加強(qiáng)企業(yè)信用管理培訓(xùn)，培養(yǎng)信用管理人才，并對信用管理人員定期進(jìn)行考核，以此為電力行業(yè)信用體系建設(shè)提供更多的人才資源，為企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新提供人才基礎(chǔ)。同時加強(qiáng)企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)，將信用文化融入到企業(yè)文化之中，讓員工受到信用文化的熏陶，提高企業(yè)員工的信用度，從企業(yè)內(nèi)部營造誠信的氛圍。

3、改變固有觀念，當(dāng)下社會與公眾對于信用狀況都越來越重視，因此，建議企業(yè)除了提高內(nèi)部對于信用文化的重視外，也接受來自社會公眾對于電力企業(yè)信用的監(jiān)督。此外，以企業(yè)的信用評價為基點(diǎn)，努力建設(shè)企業(yè)信用體系，并完善信用體系的各項(xiàng)職能，設(shè)立信用獎懲制度，鼓勵守信行為。從獎懲制度以及社會監(jiān)督等方面避免失信行為的產(chǎn)生。

結(jié)束語：

電力行業(yè)的信用體系是社會信用體系的一個重要組成部分，對于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著至關(guān)重要的作用，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的信用體系也應(yīng)該逐漸完善，逐步與我國的經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，打造與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的電力行業(yè)信用體系，而這也需要電力企業(yè)加快對于信用體系的建設(shè)，推進(jìn)信用文化創(chuàng)新。電力行業(yè)的誠信建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)健發(fā)展的重要保障，雖然目前店里誠信建設(shè)以取得一些成果，但依然有很大的進(jìn)步空間，因此，電力企業(yè)推進(jìn)信用文化創(chuàng)新勢在必行，而這不僅需要企業(yè)加大對于信用管理水平、經(jīng)營能力等方面的建設(shè)，也需要企業(yè)接受社會公眾的監(jiān)督，接受電力行業(yè)信用評價，企業(yè)與社會、行業(yè)一起推動電力行業(yè)的誠信建設(shè)朝著更好的方向發(fā)展。

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