軍工科研院所激勵機制的現(xiàn)狀及其應對策略

張薪元

引言

軍工科研院所是承擔我國國防科學技術(shù)研究及軍工裝備研制任務的主體，為整個軍工行業(yè)提供堅實基礎和有力支撐，是科技發(fā)展和創(chuàng)新的主力軍。習近平總書記指出，在引進高新技術(shù)上不能抱任何幻想，核心技術(shù)尤其是國防科技技術(shù)是花錢買不來的。在軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動的國家戰(zhàn)略背景下，完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制，激發(fā)科研人員積極性、創(chuàng)造性，促進武器裝備體系化、信息化、自主化、實戰(zhàn)化發(fā)展，全面利用好“人才”這一重要因素，對軍工科研院所發(fā)展有著重要作用。

1.軍工科研院所管理現(xiàn)狀

隨著近幾年我國國力的增強，境外敵對勢力反華情緒日盛，未來關(guān)于信息化武器裝備的需要，會對軍隊體制編制、軍品定價機制、軍民融合和機構(gòu)改革等一系列變革帶來影響。由于軍工行業(yè)的特殊性和軍工科研院所自身的復雜性，今天的軍工科研院所將面臨著更為嚴峻的市場競爭壓力和內(nèi)部發(fā)展瓶頸。

2.員工激勵現(xiàn)狀分析

當前我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面并未得到根本改變，創(chuàng)新仍擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在現(xiàn)代軍工行業(yè)中，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是“引擎”，科研院所必須依靠其核心競爭資本——“知識型員工”群體，吸引科技人才和激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，高質(zhì)量完成所承擔的國防項目研制生產(chǎn)任務，而構(gòu)建一個靈活有效的激勵機制就顯得尤為重要。目前存在的問題主要如下：

2.1缺少領軍后備人才，對科研人員的自身價值重視不足

由于近年來生活成本的提高，市場競爭的愈發(fā)激烈，住房等生活壓力不降反增。而院所中的知識型員工擁有行業(yè)內(nèi)相對較高的知識水平和理論基礎以及豐富的工程經(jīng)驗，他們跳出科研院所也可以獲得不錯的薪酬待遇和職位，所以各院所流失人才情況嚴重，且多為年輕科研骨干。雖然一批科研骨干領軍人才已經(jīng)逐步成長，但經(jīng)驗豐富、年富力強的領軍人才數(shù)量不足，現(xiàn)有領軍人才常年超負荷工作，工作強度大?，F(xiàn)有薪酬體系又不具有競爭力，很難吸引到高質(zhì)量的人才到科研院所工作，對于研究所保持一流的科研水平和科研能力，乃至未來發(fā)展都會產(chǎn)生一定影響。

2.2科研院所思想站位不高，薪酬分配和評價方式不完善

科研院所在薪酬分配制度上曾經(jīng)推行過一定的改革，但對舊體制和舊觀念的變革不深，平均主義的分配觀念并未清除。軍工科研活動具有非常強的專業(yè)性和科技含量，同時還需要有嚴格的保密要求， 工作難度不言而喻，創(chuàng)新產(chǎn)品和成果在市場上無法用價格來衡量，績效評估難度大，創(chuàng)新周期長，存在考核方式客觀、不合理、不科學等問題。有些科研院所在考核過程中沒有真正理解績效考核的重要作用，對階段成果考評重視不足，多數(shù)人都會給一個模棱兩可的評價這就會導致激勵效果變?nèi)?。也存在論資排輩的現(xiàn)象，榮譽面前領導優(yōu)先，往往年輕人創(chuàng)造的成果被上級否定或是讓資歷老的人摘取了成果，讓年輕人失去了干事創(chuàng)業(yè)的熱情，制約了核心技術(shù)領域的重大突破，損失了創(chuàng)新應用成果。

3.解決問題的建議

隨著時代的變化，現(xiàn)有的激勵體制機制在一定程度上制約了軍工科研院所的創(chuàng)新活力、限制了員工能力發(fā)揮的熱情，應從以下幾個方面來認識和解決問題。

3.1用活雙因素理論，構(gòu)建新型的激勵機制

作為軍工科研院所，有其特殊的政治特色，選擇了軍工科研事業(yè)，物質(zhì)激勵仍是激勵機制中重要手段，而科研人員對于發(fā)展平臺、發(fā)展前景和學習培訓的需求強烈，期望自己從事的科研工作更富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性，期望在其工作中實現(xiàn)自身價值，希望自己能夠負責某一型號工程等，都表明事業(yè)牽引更符合青年科研人員的心理需求，這些非物質(zhì)激勵方式也是必不可少的。有研究表明，在缺乏有效激勵的情況下，人的潛能只能發(fā)揮20%-30%，在科學有效的激勵機制能夠讓員工把另外70-80%的潛能也發(fā)揮出來，因此統(tǒng)籌做好人力資源管理的各個模塊，靈活應運保健因素與激勵因素，注重員工自身的成長和發(fā)展，改善績效分配和考評體系，創(chuàng)造多通道職業(yè)發(fā)展路徑，提供參與各種決策的機會，把科技人員的貢獻和科技創(chuàng)新成果緊密的聯(lián)系到一起，才能充分發(fā)揮激勵機制在提高核心競爭力中的巨大作用，實現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展。

3.2建立以價值為核心的薪酬體系，完善分配機制

盡管軍工科研院所在市場上難以找到對標，但對市場上從事軍工行業(yè)的企業(yè)進行數(shù)據(jù)調(diào)研和比對加工發(fā)現(xiàn)（前提是科研人員勝任崗位要求），根據(jù)績效結(jié)果和貢獻程度確定薪酬水平，以年薪制和崗位績效工資制為主，領導層以年度和任期為周期實行年度和任期激勵薪酬，與年度的生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)績、項目交付情況、科技創(chuàng)新和技術(shù)突破等情況綜合考慮，并同時考慮任期激勵薪酬，因為科研和創(chuàng)新任務往往不是一年就能體現(xiàn)成果的，需要多年的沉淀和積累，所以任期評價和任期激勵也要作為領導層的收入的一部分。對占比大的科研人員，實行崗位績效工資制，圍繞績效和貢獻為依據(jù)，優(yōu)績優(yōu)酬，突出了崗位勞動和技術(shù)要素在工資分配中的地位。

對下屬產(chǎn)業(yè)公司科研人員實行經(jīng)理人年薪制，進行契約化管理，差異化薪酬，市場化退出，探索產(chǎn)業(yè)公司企業(yè)化發(fā)展道路。

總而言之，要通過建立科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移等配套的獎勵機制和職工福利政策，把科研人員的貢獻和整個院所的社會目標、經(jīng)濟目標或是科技創(chuàng)新成果緊密的聯(lián)系到一起，薪酬分配向價值創(chuàng)造者傾斜，激勵他們的積極性和創(chuàng)造性。

3.3開展創(chuàng)新型組織建設，激發(fā)組織活力

彼得·德魯克在談到創(chuàng)新型組織時說：“創(chuàng)新型組織就是把創(chuàng)新精神制度化而創(chuàng)造出一種創(chuàng)新的習慣?！避姽た蒲性核俏覈灾鲃?chuàng)新、自強不息的一股源泉，凝聚了軍工人對于“強國夢、強軍夢”的執(zhí)著追求。我國的國防軍工體系具有廠、所分離的特點，還有多渠道經(jīng)營和軍民融合的，但無論哪種形式的科研院都需要創(chuàng)新組織的建設，往往組織創(chuàng)新從科研入手，逐步向生產(chǎn)、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人力資源、組織結(jié)構(gòu)發(fā)展，進而進入戰(zhàn)略與文化，表現(xiàn)為一種漸進創(chuàng)新的過程。這是因為創(chuàng)新是通過創(chuàng)造性思維和反復的實驗，團隊成員間相互交流信息、切磋思想、闡述見解，形成相對完整的知識結(jié)構(gòu)，最終形成的成果，所以要實現(xiàn)管理各個模塊和環(huán)境的聯(lián)動，不斷完善相關(guān)配套制度建設，給創(chuàng)新者自由創(chuàng)新空間，賦予軍工院所科技人員財物的支配權(quán)、技術(shù)線路的決策權(quán)，提高各種創(chuàng)新要素的使用和配置效益，提升軍工人積極性，創(chuàng)造自我實現(xiàn)、奮發(fā)向上的工作環(huán)境，從而有力地推動科技研究蓬勃發(fā)展。

3.4遠景和使命，打造新時期特色文化

2020年新冠肺炎疫情來襲，使世界主要經(jīng)濟體波動劇烈，外部環(huán)境頻繁變化，必須做好應對一系列新的風險挑戰(zhàn)的準備。軍工科研院所作為國家武器裝備研制的骨干力量和科技創(chuàng)新的重要力量，應樹立以國家和民族利益為已任的使命，在思想上引領員工將個人成長與國家發(fā)展血脈相連，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，解決我國發(fā)展全局重大問題。要把攻克“卡脖子”技術(shù)放在創(chuàng)新驅(qū)動的突破方向，通過黨支部建設、員工激勵等模式，在重要任務中亮身份，有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，鼓勵員工為國防事業(yè)奮斗，為實現(xiàn)祖國強大的愿景不斷努力，全力打造與傳播“忠誠”文化，感召員工對黨忠誠、對國家忠誠、對事業(yè)忠誠，全力完成時代賦予科技工作者的光榮使命和神圣職責，為實現(xiàn)強軍富民乃至中華民族偉大復興的中國夢而貢獻力量。

4.結(jié)束語

隨著科研院所改革的深化，軍民融合將進一步推進，市場化導向?qū)⒊掷m(xù)發(fā)展，無論是何種形式的軍工科研院所，不斷地建立完善科研院所的薪酬體系，構(gòu)建多要素參與分配的激勵模式，都是值得不斷深入探索與研究的問題，要不斷激發(fā)科研人員的干事熱情，創(chuàng)新動力推動軍工科研院所的長遠發(fā)展與技術(shù)進步，為確保祖國統(tǒng)一與領土完整盡責，努力完成強國強軍的偉大使命。