以統(tǒng)戰(zhàn)思維為抓手，牢牢把握服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根與魂

侯耀晨

2020年9月17日，溫州市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記王忠寶出席了在浙江大學(xué)舉辦的溫州市工商聯(lián)協(xié)會、商會“兩個(gè)健康”專題研修班結(jié)業(yè)典禮。之后，王忠寶就溫州市工商聯(lián)系統(tǒng)協(xié)會、商會組織持續(xù)成長，以及服務(wù)當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的系列創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，接受了《中國商人》專訪，以下為此次訪談紀(jì)要。

激揚(yáng)新時(shí)代溫州人精神，提升民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)

中國商人：2019年，在浙江省工商聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)單位通報(bào)和年度浙江“四好商會”認(rèn)定中，溫州市工商聯(lián)兩次位列考評第一。首先請你介紹一下，在針對企業(yè)家精神的培養(yǎng)和傳承方面，工商聯(lián)開展了哪些特色工作？

王忠寶：2018年8月，得益于中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)的傾力支持，溫州成功獲批創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)，開啟了溫州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。市委、市政府更是把“兩個(gè)健康”作為事關(guān)溫州前途命運(yùn)的大命題，作為“民營經(jīng)濟(jì)看溫州、重塑民營經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿”的主抓手、主載體。近兩年來，市工商聯(lián)緊緊圍繞溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)的創(chuàng)建工程，把“聚焦激揚(yáng)新時(shí)代溫州人精神，加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)提升新質(zhì)效”作為一項(xiàng)核心工作來抓，多措并舉，并在以下方面取得進(jìn)展。

一是以“激揚(yáng)新時(shí)代溫州人精神”為主題的理想信念教育持續(xù)深化。今年8月9日，在“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建獲批2周年之際，結(jié)合貫徹落實(shí)總書記講話精神，市工商聯(lián)向全市廣大民營企業(yè)家發(fā)出“大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、展現(xiàn)‘重要窗口溫商力量”的倡議書。市工商聯(lián)持續(xù)探索民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育體系建設(shè)，構(gòu)建了教育基地體系化、教育機(jī)制常態(tài)化、教育活動聯(lián)動化的“三位一體”工作新格局;甄選了平陽中共浙江省一大會址等8個(gè)有溫州特色、有代表性的革命舊址、紀(jì)念館或國情教育點(diǎn)為首批市級教育基地;推動協(xié)會商會、民營企業(yè)與教育基地以結(jié)對共建方式，開展了常態(tài)化民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育活動，并舉辦了全市民營經(jīng)濟(jì)人士激揚(yáng)新時(shí)代溫州人精神暨理想信念教育現(xiàn)場會等系列特色活動。

二是以民營經(jīng)濟(jì)學(xué)院為統(tǒng)領(lǐng)的企業(yè)家教育培訓(xùn)體系日臻完善。市工商聯(lián)建立“民營企業(yè)家健康成長評價(jià)指標(biāo)體系”，明確了培育導(dǎo)向，落實(shí)溫州民營經(jīng)濟(jì)學(xué)院“統(tǒng)一管理、分口辦班”的統(tǒng)籌模式，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行機(jī)制;出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企培訓(xùn)?培育溫州市新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行溫商隊(duì)伍的實(shí)施方案》，全面規(guī)范全市涉企培訓(xùn)工作，提升教育培訓(xùn)質(zhì)效。

三是以“青藍(lán)新學(xué)”為主打的新生代培養(yǎng)計(jì)劃有力推進(jìn)。市工商聯(lián)深入推進(jìn)“青藍(lán)接力”行動，拓寬新生代企業(yè)家培養(yǎng)渠道，舉辦新生代溫商傳承研修班、“思創(chuàng)會”等活動;組織新生代企業(yè)家開展“紅色接力尋根旅”活動;推薦新生代企業(yè)家參加市委黨校中青班培訓(xùn);建立新生代企業(yè)中高管人才菜單式選學(xué)清單;實(shí)施新生代企業(yè)家掛職制度，選派首批54名企業(yè)家到市、縣兩級發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)等涉企部門參與掛職，其中80后、90后人數(shù)分別占48.1%、31.5%。

四是以回報(bào)社會為核心的企業(yè)家責(zé)任擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)突出。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)家在打贏疫情防控總體戰(zhàn)役中凝聚正能量、爭當(dāng)排頭兵。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市工商聯(lián)引導(dǎo)民營企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提供抗疫所需產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。民營企業(yè)家們紛紛動用全球資源，搜羅緊缺防疫物資，捐款捐物、奉獻(xiàn)愛心，在抗疫過程中涌現(xiàn)出了一大批典型事跡和先進(jìn)人物。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市工商聯(lián)系統(tǒng)累計(jì)捐贈款物約1.63億元，口罩2000萬只、防護(hù)服35.6萬件，護(hù)目鏡6.8萬副，各類體溫計(jì)（儀）近4萬件。此外，民營企業(yè)家還積極投身扶貧攻堅(jiān)等各種社會事業(yè)。

聚焦打造一流營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作

中國商人：在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)體的過程中，溫州市工商聯(lián)主要抓手是什么？

王忠寶：聚焦打造一流營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作是市工商聯(lián)的一大舉措，我們主要開展了以下幾方面工作：

一是企業(yè)維權(quán)新平臺打響品牌。2019年7月，溫州市民營企業(yè)家健康成長促進(jìn)中心暨溫州市民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺在世界溫州人家園正式掛牌成立。為了暢通企業(yè)投訴渠道，我們開通了12345政務(wù)熱線，設(shè)立了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投訴郵箱，擴(kuò)增企業(yè)來信、現(xiàn)場來訪、領(lǐng)導(dǎo)批辦等渠道受理維權(quán)投訴案件，建立健全工作聯(lián)席會議、“企業(yè)維權(quán)接待日”等制度，完善了“交辦、聯(lián)辦、督辦、提辦”等機(jī)制，促使企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺形成一個(gè)投訴有門、辦理有序、落實(shí)有力、解決有效的工作閉環(huán)，做到事事有回音，件件有著落，切實(shí)紓解企業(yè)維權(quán)的困難。同時(shí)進(jìn)一步指導(dǎo)縣級層面健全維權(quán)平臺工作機(jī)制，對標(biāo)問題補(bǔ)齊短板，形成了市縣兩級化解問題的工作合力。在部門橫向聯(lián)動合力打造一流營商環(huán)境上下功夫，進(jìn)一步完善了與市紀(jì)委的聯(lián)席會議工作機(jī)制，推動提升涉企部門辦理企業(yè)投訴反映問題的效能。

二是服務(wù)民企新載體持續(xù)發(fā)力。2019年市“兩會”期間，市工商聯(lián)界別提交政協(xié)提案22件，其中團(tuán)體提案3件，被市政協(xié)列為重點(diǎn)提案3件。推行和深化“百會萬企評部門”活動，累計(jì)收到11000多家單位的38.7萬條評議意見，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化。今年以來，進(jìn)一步完善軟件上反饋問題的匯總分類和梳理，強(qiáng)化月通報(bào)機(jī)制，著力提高全市民企參與評議的覆蓋面和準(zhǔn)確度，力爭使其成為動態(tài)反映各涉企部門服務(wù)民企的“晴雨表”之一。

王忠寶：一是舉全會之力，圓滿完成了系列高規(guī)格重大活動。這兩年我們扎實(shí)做好先行區(qū)創(chuàng)建啟動大會和首屆、第二屆中國（溫州）新時(shí)代“兩個(gè)健康”論壇、全國工商聯(lián)組織工作會議、首屆溫州民營企業(yè)家節(jié)開幕式等籌備工作，受到與會者的充分肯定。目前，2020“兩個(gè)健康”論壇和民營企業(yè)家節(jié)也正在緊張的籌備中。

二是借活動之機(jī)，謀劃推出了系列標(biāo)志性、開創(chuàng)性、引領(lǐng)性的改革舉措和先進(jìn)典型。在全國工商聯(lián)組織工作會議在溫召開之際，市委深改委通過了《溫州市工商業(yè)聯(lián)合會深化改革實(shí)施方案》《溫州市推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化布局?增強(qiáng)服務(wù)“兩個(gè)健康”能力的實(shí)施方案》《關(guān)于創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)中促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展的實(shí)施意見》等諸多創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的改革舉措貫穿其中。與會的許多省級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)表示，要把浙江“最多跑一次”改革、溫州先行區(qū)創(chuàng)建、行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)帶回去，向當(dāng)?shù)厥∥≌I(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，做好宣傳、復(fù)制和推廣。

三是集媒體之網(wǎng)，全面宣傳了系列可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)成果。市工商聯(lián)組織的系列重大活動期間，已在媒介傳播方面形成網(wǎng)上網(wǎng)下融合、市外市內(nèi)聯(lián)動，其宣傳聲勢為多年少有，有效地?cái)U(kuò)大了溫州創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)在國內(nèi)外的影響。自先行區(qū)創(chuàng)建以來，全國各地來溫學(xué)習(xí)先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的考察團(tuán)絡(luò)繹不絕，去年有45批次464位客人來溫學(xué)習(xí)考察，今年疫情也阻擋不了各地來溫學(xué)習(xí)考察的熱情，已接待13批次87位來賓學(xué)習(xí)交流。

推動商會、協(xié)會治理的“溫州標(biāo)準(zhǔn)”上升為“國家標(biāo)準(zhǔn)”

中國商人：未來，圍繞民營企業(yè)和民營企業(yè)家這個(gè)兩個(gè)事關(guān)民營經(jīng)濟(jì)體可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)對象，溫州市和工商聯(lián)還將有哪些新的部署和探索？

王忠寶：應(yīng)該說，溫州近年來“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建取得了明顯的階段性成效，但仍有諸多需要進(jìn)一步深化探索的領(lǐng)域。下一步，我們將對標(biāo)建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)和新定位，加快推動先行區(qū)向示范區(qū)跨越、制度成果向理論成果提升、創(chuàng)建實(shí)效向發(fā)展實(shí)效轉(zhuǎn)化，以更大的決心和力度，推動“兩個(gè)健康”創(chuàng)建再上新臺階。

一是深入實(shí)施“兩個(gè)健康”先行力量培育工程。深化民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育，構(gòu)建理想信念教育基地體系，認(rèn)定并依托民營企業(yè)理想信念教育基地開展常態(tài)化教育活動。發(fā)揮溫州民營經(jīng)濟(jì)學(xué)院作用，辦好核心主體班次，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)學(xué)院的品牌影響力。出臺涉企培訓(xùn)規(guī)范性文件，統(tǒng)一設(shè)計(jì)學(xué)院視覺形象，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采購目錄清單，完善信息庫建設(shè)。深入推進(jìn)“青藍(lán)接力”行動，打造以“青藍(lán)新學(xué)”為主打的培訓(xùn)模式，全面推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍接力傳承。深化清廉民企優(yōu)化工程，率先探索“清廉商會”建設(shè)，打造一批有特色、有影響力、有指導(dǎo)借鑒意義的清廉民企示范企業(yè)和清廉商會。

二是深入實(shí)施“兩個(gè)健康”營商環(huán)境優(yōu)化工程。分階段、分主題定期舉辦政企懇談會，聚焦?fàn)I商環(huán)境、“雙循環(huán)”下民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等發(fā)展共性問題，邀請企業(yè)代表、商會代表、黨政部門、第三方機(jī)構(gòu)共商對策，促成解決一批實(shí)際問題，形成一批制度成果，打造“黨政部門領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)家面對面”活動全國示范點(diǎn)。規(guī)范企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺實(shí)體化運(yùn)作，健全受理機(jī)制、完善工程流程，提升民營企業(yè)滿意度。深化與公檢法司部門和法律機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)法企互動、檢企互動等“企業(yè)+”工作機(jī)制，探索構(gòu)建“企業(yè)需求+法律研究+司法實(shí)務(wù)”三位一體的法治保護(hù)研究體系。

三是深入實(shí)施“兩個(gè)健康”重大活動創(chuàng)牌工程。深入謀劃，舉全會之力舉辦2020中國（溫州）新時(shí)代“兩個(gè)健康”論壇，力求主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建工作影響力。統(tǒng)籌全市相關(guān)部門和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展第二屆“溫州民營企業(yè)家節(jié)”系列活動，進(jìn)一步打響溫州民營企業(yè)家節(jié)品牌。

四是深入實(shí)施“兩個(gè)健康”一流商會建設(shè)工程。在市級層面和部分條件成熟的縣（市、區(qū)）建設(shè)以“商會廣場”為載體的溫州商會服務(wù)綜合體，將商會廣場打造成服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、踐行親清政商關(guān)系、展示先行區(qū)創(chuàng)建成果的服務(wù)基地。落實(shí)商會發(fā)展服務(wù)綜合體（商會廣場）建設(shè)指導(dǎo)方案，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性商會管理和指導(dǎo)體系，打造一批可看、可學(xué)、可推廣的樣板，形成“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建新亮點(diǎn)。探索協(xié)會商會參與市域治理新模式，全面提升協(xié)會商會服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，進(jìn)一步發(fā)揮其在引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展、參與社會共建、承接政府職能轉(zhuǎn)移方面的作用。推進(jìn)商會改革走深走實(shí)，加強(qiáng)商會統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。

五是深入實(shí)施“兩個(gè)健康”紅色動力凝聚工程。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，在民營企業(yè)家隊(duì)伍中掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神新熱潮。在商會和企業(yè)家中傳達(dá)貫徹好市委十二屆十次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)組織，提升黨組織引領(lǐng)力、組織力、執(zhí)行力。規(guī)范建設(shè)、示范帶動加強(qiáng)黨組織，樹立典型打造品牌爭創(chuàng)一流。以全市工商聯(lián)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會商會全面開展“雙創(chuàng)雙樹”活動為統(tǒng)攬，推動各黨建工作提質(zhì)增效，引領(lǐng)發(fā)展。

六是深入實(shí)施“兩個(gè)健康”溫州經(jīng)驗(yàn)提升工程?？偨Y(jié)溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建的實(shí)踐成果，搭建框架結(jié)構(gòu)，多方論證后形成理論體系。推進(jìn)民營企業(yè)家健康成長指標(biāo)體系構(gòu)建和應(yīng)用，在全市5800多家規(guī)上企業(yè)和所有工商聯(lián)執(zhí)常委企業(yè)開展大規(guī)模試算，進(jìn)一步修正和健全指標(biāo)體系，適時(shí)提請全國工商聯(lián)予以推廣，由“溫州標(biāo)準(zhǔn)”上升為“國家標(biāo)準(zhǔn)”。整理出一批精品點(diǎn)和考察點(diǎn)、挖掘一批亮點(diǎn)、開展一次互學(xué)互比交流會，深化先行實(shí)踐基地建設(shè)，形成一批可學(xué)可看可復(fù)制的示范樣本。以創(chuàng)建全國工商聯(lián)“六好”地市級工商聯(lián)示范點(diǎn)為目標(biāo)，不斷改進(jìn)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和工作方式，提升工商聯(lián)自身建設(shè)水平，打造全國地市級工商聯(lián)建設(shè)新樣板。