培育高素質(zhì)農(nóng)民促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

徐輝 孫良成

提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，帶動(dòng)廣大農(nóng)民脫貧致富，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是鄉(xiāng)村人才振興、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。安徽省農(nóng)民科技教育體系認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中央1號(hào)文件精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的有關(guān)文件精神，認(rèn)真制定培訓(xùn)實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

安徽省各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化培訓(xùn)工作責(zé)任制，制定惠農(nóng)政策。積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人才等參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，精心制定培訓(xùn)實(shí)施方案和培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)課程，力求培訓(xùn)適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民。

一、抓好關(guān)鍵，認(rèn)真落實(shí)

（一）認(rèn)真遴選學(xué)員

安徽省有培訓(xùn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門高度重視，印發(fā)有關(guān)文件通知，召開專題會(huì)議，對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、專業(yè)生產(chǎn)型和技術(shù)服務(wù)型人才等逐一摸排，認(rèn)真遴選，學(xué)員名單通過村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐一審核，分期進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）精心選聘教師

安徽省農(nóng)民科技教育體系選聘具有較高理論知識(shí)且具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任教師，每期培訓(xùn)班至少聘請(qǐng)2名省級(jí)專家。省級(jí)專家主要來自于安徽省農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院等單位。聘請(qǐng)的縣級(jí)教師都是長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，有的是理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民企業(yè)家，有的是長(zhǎng)期從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的資深講師。不同類型的教師豐富了學(xué)員的課堂，也深受農(nóng)民學(xué)員歡迎。安徽省充分發(fā)揮培訓(xùn)教師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式、多層次開展科技培訓(xùn)，采用科技進(jìn)村入戶、培訓(xùn)班、明白紙、科技咨詢服務(wù)、田間現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，向農(nóng)民開展科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。

（三）合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)

豐富培訓(xùn)內(nèi)容。安徽省規(guī)定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于128學(xué)時(shí)，專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)。理論課程與實(shí)踐課程時(shí)間按1︰2安排。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的文件要求，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套部、省級(jí)以上統(tǒng)編教材（公共課教材10種以上和專業(yè)技能課教材3-5種）。組織教師研究教學(xué)方案，每位教師在授課前編寫制作教學(xué)課件，認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真教學(xué)和輔導(dǎo)。在教學(xué)內(nèi)容上做到重點(diǎn)突出、貼近實(shí)際，實(shí)行模塊化分段教學(xué)，課程包括公共基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課;在培訓(xùn)方式上，將集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)作業(yè)相結(jié)合、理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)踐技能培訓(xùn)相結(jié)合、專業(yè)教師講課與實(shí)踐能手傳授經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、技術(shù)培訓(xùn)與田間學(xué)校培訓(xùn)相結(jié)合，在教學(xué)過程中注重教學(xué)引導(dǎo)，以培訓(xùn)學(xué)員農(nóng)業(yè)科技意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)、帶頭致富意識(shí)為主要目的。

走進(jìn)田間課堂。在農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)基地和農(nóng)民田間學(xué)校開展農(nóng)民科技實(shí)訓(xùn)，積極指導(dǎo)和支持農(nóng)民開展各種實(shí)踐活動(dòng)。在豐樂鎮(zhèn)水稻新品種示范片，指導(dǎo)教師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)田間管理，吸引了許多農(nóng)民圍觀，對(duì)水稻品種及田間管理充滿了興趣;在鳳陽(yáng)縣小崗村北大荒七星農(nóng)場(chǎng)水稻新品種示范片，指導(dǎo)教師現(xiàn)場(chǎng)走進(jìn)農(nóng)田，對(duì)水稻品種及田間管理知識(shí)進(jìn)行科普，與周邊村民進(jìn)行互動(dòng);在鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)班上課時(shí)，教室里座無(wú)虛席，要求參加培訓(xùn)的農(nóng)民越來越多。學(xué)科技、用科技，依靠科技發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好鄉(xiāng)村的氛圍越來越濃厚。

搭建合作平臺(tái)。安徽省農(nóng)業(yè)部門每年都安排學(xué)員參加中國(guó)安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)和安徽省秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，對(duì)拓展高素質(zhì)農(nóng)民理念視野、激發(fā)他們的創(chuàng)新活力、搭建合作平臺(tái)、引領(lǐng)農(nóng)民與市場(chǎng)有效對(duì)接起到直接的推動(dòng)作用。

（四）堅(jiān)持跟蹤服務(wù)

安徽省農(nóng)民科技教育體系做好高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的同時(shí)，因地制宜，積極為高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策支持和后續(xù)跟蹤服務(wù)。每位培訓(xùn)后的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高素質(zhì)農(nóng)民，都安排一名農(nóng)技人員跟蹤指導(dǎo)服務(wù)3年，每名農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)指導(dǎo)10位高素質(zhì)農(nóng)民。培訓(xùn)后的專業(yè)生產(chǎn)型高素質(zhì)農(nóng)民，每名農(nóng)技人員跟蹤指導(dǎo)服務(wù)1年。

二、強(qiáng)化扶持，助力振興

為全面貫徹十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和認(rèn)真落實(shí)中央和安徽省委農(nóng)村工作會(huì)議文件精神，安徽省農(nóng)民科技教育體系創(chuàng)新政策措施、充分利用惠農(nóng)政策，不斷加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的扶持力度，重點(diǎn)在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予優(yōu)惠，加大融資擔(dān)保力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司面向農(nóng)民開展符合規(guī)定的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興。建立項(xiàng)目資金專賬，確保?？顚Ｓ?，規(guī)范使用。建立培訓(xùn)項(xiàng)目資金審計(jì)制度，切實(shí)把培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理好、使用好，用出效益。

三、成效顯著，帶動(dòng)致富

安徽省農(nóng)民科技教育體系通過開展高素質(zhì)農(nóng)民科技培訓(xùn)，農(nóng)民們掌握了生產(chǎn)技能、了解了市場(chǎng)需求、提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、學(xué)到了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，帶動(dòng)了農(nóng)民學(xué)科技、用科技熱潮，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)及新業(yè)態(tài)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村致富帶頭人，許多學(xué)員受訓(xùn)后成為種養(yǎng)大戶、村里的科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭人。

安徽省肥西縣官亭鎮(zhèn)農(nóng)民唐業(yè)志，承包了200多畝土地，通過休閑農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，創(chuàng)建了“寶地稻魚生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)”，選擇了200畝地勢(shì)平坦且沒有水源污染的水田，用于發(fā)展稻田養(yǎng)蝦，水稻和龍蝦共養(yǎng)取得了雙豐收。水稻每畝收入1200多元，龍蝦每畝收入2000多元，年收入20多萬(wàn)元。

安徽淮南市壽縣的張運(yùn)伍創(chuàng)辦安徽益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，從事設(shè)施蔬菜種植、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖，發(fā)展河蟹等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖1280畝，皖西白鵝養(yǎng)殖3萬(wàn)只，土雞養(yǎng)殖1萬(wàn)只，蔬菜種植560畝。他創(chuàng)新“信貸入股、土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)及技術(shù)服務(wù)”扶貧模式，為400多個(gè)農(nóng)民提供就業(yè)崗位，帶動(dòng)周邊5個(gè)村294戶貧困戶。

安徽省安慶市太湖縣的曹雙樂承包開發(fā)山場(chǎng)3.2萬(wàn)畝從事茶業(yè)、毛竹、油茶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。他堅(jiān)守初心，積極參加部、省、縣能力提升培訓(xùn)，從百畝茶園發(fā)展為3萬(wàn)畝山場(chǎng)綜合開發(fā)，組建合作社、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)扶貧“綠色銀行”， 直接帶動(dòng)265戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。

近年來，安徽省農(nóng)民科技教育體系充分利用各級(jí)各類媒體，圍繞主體主線，宣傳大事、新事、實(shí)事，創(chuàng)新宣傳手段，努力營(yíng)造宣傳氛圍，及時(shí)宣傳報(bào)道重要工作進(jìn)展、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法、展現(xiàn)高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采，探索和思考農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展理論，不斷在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中推陳出新，為安徽鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的智力支持。未來，安徽省農(nóng)民科技教育體系將繼續(xù)大力推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作，為安徽的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：1.安徽省農(nóng)業(yè)科技教育中心;2.肥西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）