建筑工程中各方主體安全監(jiān)督管理體系的構建

于婷婷 陳亞偉

摘?要： 在所有建筑工程里，安全監(jiān)督管理工作是最不能忽視的。建立完善的安全監(jiān)督管理體系，才能保證工程項目順利進行。安全是第一生產(chǎn)要務，然而在部分建筑工程中沒有完善的安全監(jiān)督管理體系，導致項目不能順利進行。很多建筑工程存在監(jiān)督松散問題，達不到良好的管理效果。本文綜合建筑工程項目內(nèi)部管理體系和建筑工程安全監(jiān)督管理要求，提出了構建建筑工程中各個方面安全監(jiān)督管理體系的策略，希望能夠促進建筑工程安全，為建立健全的監(jiān)督管理體系提供參考。

關鍵詞： 建筑工程;安全監(jiān)督管理體系;各方主體;體系構建

【中圖分類號】TU714?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.34.069

我國安全監(jiān)督管理體系引進較晚，發(fā)展較慢，相對其他國家安全管理模式，我國的安全管理模式還存在著一些問題。我國安全監(jiān)督管理體系缺乏監(jiān)督力度，對日常工作的監(jiān)督不夠完善，使得日常監(jiān)督?jīng)]有達到落實，存在監(jiān)督松散的情況。很多建筑工程中，安全監(jiān)督管理體系只是為了應付突擊性的檢查，在安全監(jiān)督管理體系中，還存在著責任不清，權力不明，管轄混亂，監(jiān)督松散等問題，嚴重阻礙了我國安全監(jiān)督管理體系的建立和發(fā)展。

1?建筑工程項目內(nèi)部管理體系

建筑工程項目是龐大且復雜的，內(nèi)部關系環(huán)環(huán)相扣，各個要素之間也互相關聯(lián)，有時一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，往往導致整個建筑工程項目沒法順利進行。各方主體都是建筑工程項目開展的重要保證[1]。工程項目能夠順利進行，取決于各方主體相互協(xié)調(diào)，保證每一個環(huán)節(jié)都不出問題。為保證工程項目順利進行，就要完善內(nèi)部管理體系，要制定相應的安全監(jiān)督管理措施，從而保障人員安全。要注重施工現(xiàn)場和施工環(huán)境的安全，明確負責人及負責人責任和權限。只有在建筑工程項目內(nèi)建立良好的內(nèi)部管理體系，才能提高整個建筑工程項目的水平。

2?建筑工程安全監(jiān)督管理的要求

要嚴格按照法律法規(guī)對我國安全監(jiān)督管理進行要求，拿法律的條條框框約束安全監(jiān)督管理體系的建立。要真正的將監(jiān)督管理體系落到實處，安全監(jiān)督管理不是為了應付突擊檢查而是對項目安全的有效監(jiān)管[2]。做公職和項目要根據(jù)自己的實際情況分析監(jiān)督管理的重點，在監(jiān)督管理工作中要善于發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，只有在實踐中發(fā)現(xiàn)總結，才能更好地完善監(jiān)督管理體系。要學會使用蔣丞的方式對違規(guī)違紀的行為進行處罰，對嚴格遵守規(guī)定恪守安全的行為進行表彰。

3?構建建筑工程中各方主體安全監(jiān)督管理體系的策略

3.1?基于企業(yè)自身的安全監(jiān)督管理體系構建

在選擇施工企業(yè)時，要注重偵查和篩選。要注重施工企業(yè)的資質(zhì)以及施工人員的能力和施工企業(yè)資金運轉情況。通過數(shù)據(jù)分析選出高水平的施工合作方。要完善合同條款，嚴格按照合約時間支付款項。投資方要參與到建設中去，確保施工的正常運行，起到監(jiān)督的職責。此外，投資方還應該建設完善的安全監(jiān)督管理體系，為工程項目安全監(jiān)督管理提供有力的支持，提高建筑工程施工的規(guī)范性及安全性。

3.2?企業(yè)外部安全監(jiān)督管理體系的構建

施工企業(yè)也要起到監(jiān)督管理的作用，對施工過程進行有力的監(jiān)管和監(jiān)控，并及時了解施工現(xiàn)場的情況。這是施工組織負責的態(tài)度，也能夠促進合同的順利進行。施工設計部也要確認圖紙和工程進度，確保設計和工程內(nèi)容相符合，避免施工過程中工程改變的發(fā)生[3]。調(diào)查部門也要盡到有效的監(jiān)管監(jiān)督義務，從而促進工程項目的開展。只有各方主體共同努力才能保障安全監(jiān)督管理體系的完善，最終達到安全施工的目的。

3.3?四方協(xié)調(diào)體系的構建

四方協(xié)調(diào)是指我國政府部門、建設方單位、監(jiān)理單位以及施工單位四方相互協(xié)調(diào)，相互配合，建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。四方協(xié)調(diào)有利于減少施工中的矛盾，并能充分發(fā)揮各部門的作用，達到相互支持，相互配合，推進項目迅速發(fā)展。政府部門要了解工程建設的進度，要定期組織抽查工作;建設方也要加強對施工現(xiàn)場的管理，運用先進的技術，保證工程的質(zhì)量;施工單位則應嚴格落實安全監(jiān)督管理體系內(nèi)容，將安全監(jiān)督管理措施落到實處，做到安全生產(chǎn)，防止安全事故的發(fā)生[4]。

3.4?中介和保險機構的安全監(jiān)督管理體系構建

常見的中介機構有安全培訓機構，研究機構，評價機構和咨詢機構等他們都是安全監(jiān)管部門負責施工項目中的安全。保險機構主要是針對項目發(fā)生安全事故后，進行補償工作的部門。中介和保險機構的目的都是為了減少施工中的問題，中介和保險都是為了調(diào)節(jié)和潤滑施工中各方主體之間的矛盾。通過溝通對不同建設主體進行有效的糾紛調(diào)解和安全監(jiān)督。

3.4.1?中介機構的安全監(jiān)督管理體系構建

當下我國建筑項目中，中介機構分為很多種，它能方方面面的為建筑工程提供各項有利的服務。中介機構不僅僅是為了監(jiān)督生產(chǎn)，更是為了服務項目，中介機構在項目中能起到很好的溝通作用。利用溝通優(yōu)勢，促進了政府部門，建設方以及施工方之間的相互幫助，相互扶持。隨著安全監(jiān)督管理體系的建立，中介機構也充分發(fā)揮了自身的生產(chǎn)、監(jiān)督、鑒定、評價、研究等職能，中介機構能夠輔助項目工程正常運行，在建筑工程安全監(jiān)督管理工作中發(fā)揮著重要的作用。

3.4.2?保險機構的安全監(jiān)督管理體系構建

保險機構能夠有效的轉移項目風險，保險機構是一種補救措施，保險機構既體現(xiàn)了安全監(jiān)管的權力，也體現(xiàn)了行政的權力，可以針對建筑工程項目施工建設中工人發(fā)生的意外狀況起到一定的補償作用。保險機構也能有效地預防安全事故的發(fā)生，通過經(jīng)濟激勵的手段強化安全監(jiān)督管理的效果，保障安全監(jiān)督管理工作的有效推進，保險機構將安全和經(jīng)濟利益掛鉤，可充分調(diào)動施工中的安全監(jiān)管積極性，進而提高建筑工程施工建設的安全性。

結語：建筑工程施工建設能否順利進行在很大程度上取決于各方主體安全監(jiān)督管理體系是否完善。當前，投資主體和建設主體多元化的出現(xiàn)進一步推動了我國建筑行業(yè)的發(fā)展和進步。各方主體安全監(jiān)督管理體系的構建需從企業(yè)自身安全監(jiān)督管理體系的構建，企業(yè)外部安全監(jiān)督管理體系的構建，政府部門、建設方單位、監(jiān)理單位以及施工單位四方協(xié)調(diào)體系的構建，中介和保險機構的安全監(jiān)督管理體系構建等方面著手，通過各方主體的不斷努力，促進建筑工程中安全監(jiān)督管理體系的優(yōu)化與完善，為建筑工程施工建設的安全性提供有力支持。

參考文獻

[1]?陳方秋.建筑安全監(jiān)督管理體系構建研究[J].房地產(chǎn)導刊，2017，（14）：148.

[2]?董超.新時期下建筑工程安全監(jiān)督管理與創(chuàng)新模式[J].建材與裝飾，2020，（26）：144-145.

[3]?郭健.建筑工程中各方主體安全監(jiān)督管理體系的構建[J].建材與裝飾，2020，（19）：151，154.

[4]?杜冬莉.簡析建筑工程中各方主體安全監(jiān)督管理體系的構建[J].科技創(chuàng)新與應用，2019，（28）：185-186.