新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢及發(fā)展建議

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。該文簡單介紹了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的概念，從現(xiàn)代化、國際化、綠色生態(tài)可持續(xù)化、信息化等方面分析其較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢所在，并從政策扶持引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體與集體經(jīng)濟(jì)、市場化發(fā)展、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、信息化發(fā)展等方面對鄉(xiāng)村振興下發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建議展開探討，從而有效發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)勢，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)化;市場化;農(nóng)民培訓(xùn);信息化;集體經(jīng)濟(jì)

陳金宏. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢及發(fā)展建議[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2020，40（23）：8+10.

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)著力加快培育家庭農(nóng)場（專業(yè)大戶）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動分散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，因地制宜提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，把更多分散農(nóng)民組織起來，把更多分散土地連片起來發(fā)展合作化生產(chǎn)。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體概述

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體則是指在家庭承包經(jīng)營制度下，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為代表，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模更大，收入水平更高，在規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、市場化、社會化等方面都程度更高，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。其中專業(yè)大戶雖然實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營，但是在集約化經(jīng)營方面還存在明顯不足，即只能在提高家庭收入方面起到明顯作用，但卻無法對土地生產(chǎn)率提高以及農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，只是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的一種過渡形式。而家庭農(nóng)場則兼顧規(guī)?；c集約化，能夠促進(jìn)農(nóng)地資源的合理配置，同時提升農(nóng)民收入和土地生產(chǎn)率，是高度符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)營主體形式[1]。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢

1、現(xiàn)代化

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)代化優(yōu)勢是基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出來的，主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、市場化、集約化等特征。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式已經(jīng)不再符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，必然逐漸向規(guī)?；⒓s化以及經(jīng)營管理、技術(shù)裝備水平更高方向發(fā)展。與之對應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也需要向現(xiàn)代化方向過渡，這就需要廣大農(nóng)民提高文化程度、掌握專業(yè)技術(shù)、理解掌握經(jīng)營基本方法，同時農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織也需要不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高自身市場化、集約化水平，這就是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)代化優(yōu)勢。

2、國際化

在全球化進(jìn)程不斷推進(jìn)、對外開放不斷深入的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展必然會面臨國際市場與競爭。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏規(guī)?；偁幰庾R與能力，與農(nóng)業(yè)的國際化發(fā)展趨勢背道而馳，必然需要逐漸轉(zhuǎn)化。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等的助力下，規(guī)模將得到顯著提升，同時集約化、市場化、社會化程度等也將大幅提高，從而推動農(nóng)業(yè)綜合效率及競爭力不斷增加，這將為農(nóng)業(yè)的國際化發(fā)展與對接提供有力支持[2]。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的國際化優(yōu)勢是農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展過程中極其重要的推力。

3、綠色生態(tài)可持續(xù)化

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不僅效率低，部分地區(qū)的粗放生產(chǎn)方式還有成本高、污染高的問題，不符合綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科技水平更高，對農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)可持續(xù)化的關(guān)系有著更為清晰、準(zhǔn)確的認(rèn)知，更容易適應(yīng)和滿足綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

4、信息化

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與成熟對各行各業(yè)產(chǎn)生了巨大影響，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響同樣十分巨大。在互聯(lián)網(wǎng)背景下云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商、信息化管理等都將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供巨大動力，推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相比，對信息化的理解、接受和實(shí)現(xiàn)程度均更高，能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中充分應(yīng)用信息技術(shù)。

三、推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展的建議

在鄉(xiāng)村振興背景下，應(yīng)當(dāng)充分利用戰(zhàn)略實(shí)施優(yōu)勢，全面采取科學(xué)手段促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

1、發(fā)揮政策扶持引導(dǎo)作用

當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)與發(fā)展尚處于起步探索階段，缺乏完善體系與足夠經(jīng)驗(yàn)，如不能采取有效措施進(jìn)行引導(dǎo)與規(guī)范，很容易導(dǎo)致其發(fā)展受阻，應(yīng)充分發(fā)揮政策的扶持與引導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村政府應(yīng)積極爭取財政補(bǔ)助資金，盡可能緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展過程中的巨大資金壓力，助推農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型主體的建設(shè)與發(fā)展。市政府、縣政府作為上級政府也應(yīng)積極出臺相應(yīng)的獎補(bǔ)扶持政策，針對地方實(shí)際情況，對種植大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、加工企業(yè)等進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助扶持，同時對發(fā)展優(yōu)秀的示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行獎勵，起到激勵作用[3]。

2、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體與集體經(jīng)濟(jì)

在鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要組成部分，而且在未來的發(fā)展中還將發(fā)揮重要作用，因而有必要全面投入資源、加大力度促進(jìn)其建設(shè)與發(fā)展。集體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是最具發(fā)展前景的兩部分，二者均有可能成為重要新型主體。

集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，具有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基礎(chǔ)特征，能為村民自治提供基礎(chǔ)支撐。將集體經(jīng)濟(jì)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行大力發(fā)展，借助農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)和股份合作制改革，能讓其由原本的“空殼”變?yōu)橐?guī)模巨大、物質(zhì)基礎(chǔ)穩(wěn)固的新型主體，充分發(fā)揮其作用，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要支持。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體則是以產(chǎn)業(yè)結(jié)合為基礎(chǔ)，將一二三產(chǎn)業(yè)的融合作為路徑，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售與服務(wù)的整個鏈條，在巨大的市場中有著巨大發(fā)展?jié)摿?，值得重點(diǎn)投入資源支持建設(shè)。

3、全面促進(jìn)市場化水平提升

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展的初期階段，政府扶持與引導(dǎo)是重要動力，逐漸發(fā)展成型后，政府的引導(dǎo)作用將會相對降低，與之對應(yīng)的是市場作用將會越來越明顯。只有遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，與市場進(jìn)行全面對接，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體才能在市場中蓬勃發(fā)展。因此，必須強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的市場思維，重塑政府與市場間的關(guān)系，使二者能夠協(xié)同促進(jìn)新型主體發(fā)展。

在市場競爭中，有必要培育并發(fā)揮品牌作用，充分打造和利用地方特色優(yōu)勢，重視地方農(nóng)業(yè)品牌打造與推廣，以品牌助推新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。另外還應(yīng)探索金融對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的支持路徑，提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，同時加大農(nóng)業(yè)銀行的信貸支持力度，采取差異化擔(dān)保方式切實(shí)解決擔(dān)保難問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)，探索“線上線下”服務(wù)新渠道，完善信用體系建設(shè)，全方位支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

4、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可或缺的部分，同時也是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的管理者和重要成員。鄉(xiāng)村政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)積極加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，全面提升農(nóng)民文化水平和專業(yè)程度。同時還應(yīng)落實(shí)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，以培育出大批綜合素養(yǎng)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展需求的優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民。

5、推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化發(fā)展

要加快推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息化發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相應(yīng)服務(wù)體系不完善、農(nóng)業(yè)信息供需脫節(jié)等原因，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化發(fā)展面臨著較大阻礙，需要盡快探索出行之有效的發(fā)展路徑。要提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息獲取與應(yīng)用能力，做好農(nóng)業(yè)信息供給與宣傳工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，從多個方面支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上可知，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)中均有著不可忽視的優(yōu)勢，具有巨大的建設(shè)及發(fā)展?jié)摿?，勢必會成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體。在鄉(xiāng)村振興背景下，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢，全方位加強(qiáng)建設(shè)與發(fā)展，使其成為推動規(guī)?；?、集約化、市場化、綠色生態(tài)可持續(xù)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

參考文獻(xiàn)

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[3] 趙 昕. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興[J]. 農(nóng)家致富，2019（7）：67.