廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中氣象為農(nóng)服務(wù)的思考

朱懷衛(wèi)

【摘?? 要】 本文闡述了廣東省開展氣象為農(nóng)服務(wù)的必要性，總結(jié)概括了氣象為農(nóng)服務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中所采取的措施，并指出了鄉(xiāng)村振興形勢(shì)下基層氣象部門為農(nóng)服務(wù)工作所面臨的問(wèn)題，最后提出了氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展對(duì)策，以供同行參考。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興;氣象為農(nóng)服務(wù);問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：P49????????????? 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A?????????????? 文章編號(hào)：2096-1073（2020）11-0048-49

[Abstract] This paper expounds the necessity of developing meteorological services for agriculture in guangdong province， summarizes the measures taken by meteorological services for agriculture in the strategy of rural revitalization， points out the problems faced by grass-roots meteorological departments in serving agriculture under the situation of rural revitalization， and finally puts forward the countermeasures for the development of meteorological services for agriculture for peer reference.

[Key words] rural revitalization; meteorological services for agriculture; problems; countermeasures

氣象為農(nóng)服務(wù)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重要保障業(yè)務(wù)之一，需要受到各級(jí)氣象部門的高度重視。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體實(shí)施過(guò)程中，氣象部門負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)性以及支撐性的公共氣象服務(wù)，具有一定的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益，兼具趨利增收、減災(zāi)避害的重要作用[1]。鄉(xiāng)村振興形勢(shì)下，對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的開展提出了許多新的要求。廣東省作為一個(gè)轄21個(gè)地級(jí)市， 65個(gè)市轄區(qū)、20個(gè)縣級(jí)市、 34個(gè)縣、3個(gè)自治縣的中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，其氣候、土壤以及地理環(huán)境差異很大，物種資源豐富、生態(tài)條件良好，特色農(nóng)產(chǎn)品較多。各級(jí)氣象部門應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想為指引，加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)的開展，為廣東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展，農(nóng)戶增產(chǎn)增收提供有力的氣象服務(wù)保障。

1? 廣東省開展氣象為農(nóng)服務(wù)的必要性

廣東省是位于南嶺以南，南海之濱，地理坐標(biāo)處于北緯20°13′～25°31′和東經(jīng)109°39′～117°19′之間，境內(nèi)屬于東亞季風(fēng)區(qū)，從北向南分別為中亞熱帶、南亞熱帶和熱帶氣候，是中國(guó)光、熱以及水資源最豐富的區(qū)域之一。年平均日照時(shí)數(shù)為1745.8h，年平均溫度22.3℃。年平均降水量在1300～2500mm之間，適宜農(nóng)作物的生長(zhǎng)。近年來(lái)，為充分發(fā)揮好廣東省氣候資源、生物資源、消費(fèi)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能，廣東省不斷建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。然而，干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害的頻繁發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)一定的阻力。因此，加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興中氣象為農(nóng)服務(wù)的“避害趨利”作用就顯得至關(guān)重要。

2? 廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀

2.1? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中氣象為農(nóng)服務(wù)采取的措施

近年來(lái)，廣東省各級(jí)氣象部門按照政府部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的工作要求，以“提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力”、“加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)”等工作為重心，積極構(gòu)建有效聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和智慧精準(zhǔn)的氣象為農(nóng)服務(wù)體系，為廣東省鄉(xiāng)村振興提供了優(yōu)質(zhì)的氣象保障服務(wù)。例如廣東省廣州市氣象局通過(guò)大量氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，提出了降水、風(fēng)的相關(guān)指標(biāo)，為農(nóng)業(yè)部門、金融管理部門和保險(xiǎn)公司制定氣象指數(shù)保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)提供了科學(xué)依據(jù)，有力促進(jìn)了廣州市巨災(zāi)保險(xiǎn)方案以及農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)方案制定出臺(tái)，有力推動(dòng)廣州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減損工作和行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作的落實(shí)。

2.2? 氣象為農(nóng)服務(wù)面臨的問(wèn)題

雖說(shuō)廣東省各級(jí)氣象部門在氣象為農(nóng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了一些成效，但是仍舊存在一些問(wèn)題。具體如下：一是氣象為農(nóng)服務(wù)方式相對(duì)簡(jiǎn)單。雖說(shuō)各級(jí)氣象部門開展的“直通式”氣象為農(nóng)服務(wù)已經(jīng)推廣了很多年，并采取了一定的措施，但當(dāng)前針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“直通”氣象服務(wù)主要為手機(jī)短信服務(wù)。而現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的使用率較低，更別提智慧氣象為農(nóng)服務(wù)APP的普及應(yīng)用，這些在農(nóng)村地區(qū)差不多為空白。微信、微博等通信媒介在農(nóng)村地區(qū)也沒(méi)有得到廣泛、及時(shí)響應(yīng)，這些都會(huì)對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)的高效開展造成不利影響。二是基層氣象為農(nóng)服務(wù)人才不足。人才問(wèn)題是制約基層氣象為農(nóng)服務(wù)工作開展的主要瓶頸。基層氣象為農(nóng)服務(wù)工作所涵蓋的工作內(nèi)容比較多，不僅需要?dú)庀鬄檗r(nóng)服務(wù)人員具備豐富的氣象知識(shí)，還需具備計(jì)算機(jī)、農(nóng)業(yè)等跨專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)。基層復(fù)合型人才的不足使得氣象為農(nóng)服務(wù)能力沒(méi)有辦法得到大幅提升，從而影響了鄉(xiāng)村振興背景下氣象為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量的大幅提升。

3? 鄉(xiāng)村振興形勢(shì)下氣象為農(nóng)服務(wù)對(duì)策

3.1? 積極開展智慧氣象為農(nóng)服務(wù)

圍繞鄉(xiāng)村振興以及脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，要積極開展智慧氣象為農(nóng)服務(wù)[2]。首先要根據(jù)廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃布局、小氣候特征和中小尺度災(zāi)害性天氣系統(tǒng)特點(diǎn)，不斷優(yōu)化布局現(xiàn)有氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，完善鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)氣象自動(dòng)化觀測(cè)體系，及時(shí)更新農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。除了對(duì)水稻主要農(nóng)作物開展智慧氣象服務(wù)之外，各級(jí)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站還應(yīng)圍繞廣東省各縣市特色農(nóng)業(yè)開展以經(jīng)濟(jì)林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要對(duì)象的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，確保作物農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)以及主要農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響指標(biāo)滿足相應(yīng)農(nóng)業(yè)要求;編制廣東省各地區(qū)作物的農(nóng)業(yè)氣候資源以及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)估服務(wù)。對(duì)接扶貧、保險(xiǎn)部門，對(duì)廣東省各個(gè)地區(qū)實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。此外，要積極構(gòu)建智慧化氣象為農(nóng)服務(wù)工程建設(shè)，完善智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、產(chǎn)品個(gè)性化定制、服務(wù)特色管理;進(jìn)一步提升智慧氣象為農(nóng)服務(wù)水平。

3.2? 加強(qiáng)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的開展

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形勢(shì)下，應(yīng)不斷建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站、村級(jí)氣象信息服務(wù)站、LED、預(yù)警大喇叭、鄉(xiāng)村電子顯示屏的廣泛建設(shè)，建立基層氣象信息員隊(duì)伍，穩(wěn)步提升農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)能力。推進(jìn)省、市、縣（區(qū)）一體化預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，確保決策用戶、信息員以及駐村干部等應(yīng)急責(zé)任人的廣泛覆蓋此外，氣象部門還應(yīng)深化與涉農(nóng)部門、龍頭企業(yè)、專合組織、種養(yǎng)大戶以及科研院所、高等院校以及相關(guān)服務(wù)企業(yè)的合作，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，加快突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)，不斷提升氣象信息發(fā)布能力。再者，應(yīng)積極落實(shí)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)廣東省各個(gè)地區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)化調(diào)查，對(duì)氣象災(zāi)害防御數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行及時(shí)更新與補(bǔ)充，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化水平，積極開展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警服務(wù)。最后，應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，憑借新媒體以及新技術(shù)來(lái)增強(qiáng)鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，進(jìn)一步為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供可靠的服務(wù)保障。

3.3? 加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高質(zhì)量開展需要?dú)庀鬄檗r(nóng)服務(wù)人才的支持。因此，廣東省各級(jí)氣象部門應(yīng)開展大規(guī)模、多層次的人才培養(yǎng)，通過(guò)提升氣象為農(nóng)服務(wù)人才的知識(shí)文化水平，從而打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村氣象為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。要大規(guī)模開展培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)專業(yè)氣象服務(wù)技能。培訓(xùn)要可以采取走出去以及引進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，注重理論、實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，注重眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的兼顧，更加突出長(zhǎng)遠(yuǎn)。要注重農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)以及服務(wù)業(yè)等專業(yè)技能知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)、觀察以及實(shí)踐模仿，從而打造一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)氣象為農(nóng)服務(wù)人才。

4? 結(jié)語(yǔ)

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于氣象為農(nóng)服務(wù)提出了更高的要求。各級(jí)氣象部門需要加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的開展。根據(jù)地方實(shí)際，補(bǔ)齊氣象為農(nóng)服務(wù)各方面的短板，積極開展智慧氣象為農(nóng)服務(wù)，加強(qiáng)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的開展以及人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升氣象為農(nóng)服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮氣象為農(nóng)服務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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（編輯：李曉琳）