信息化助力鄉(xiāng)村振興：韓國(guó)金堤市黃土村案例

莊慶濤

【摘?? 要】 本文以韓國(guó)金堤市黃土村的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式作為重點(diǎn)研究對(duì)象，重點(diǎn)考察該村信息化發(fā)展途徑和發(fā)展模式，結(jié)合目前中國(guó)鄉(xiāng)村振興過程中農(nóng)村信息化有關(guān)情況，提出韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的啟示。

【關(guān)鍵詞】 信息化;鄉(xiāng)村振興;韓國(guó)

中圖分類號(hào)：[S-9]?????????????? 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A?????????????? 文章編號(hào)：2096-1073（2020）11-0015-16

[Abstract] This paper takes the agricultural informatization development model of Hwangto Village， Gimje City， South Korea as the main research object and focuses on investigating the development path and development model of informatization of the village. Based on the current situation of rural informatization in the process of China's rural revitalization， this paper proposes the enlightenment of Korean experience to the construction of Chinese rural areas.

[Key words] informatization;rural vitalization; Korea

位于全羅北道金堤平原上的金堤市信息化典型示范村——黃土村在2017年韓國(guó)“全國(guó)鄉(xiāng)村企業(yè)博覽會(huì)”上獲得最優(yōu)秀獎(jiǎng)。該村在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺(tái)的構(gòu)建以及電子商務(wù)等方面結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在需求走出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。

1? 黃土村創(chuàng)新模式分析

黃土村在鄉(xiāng)村振興過程中所采用的模式主要采用了大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的路徑。具體來看，具有以下模式創(chuàng)新的特點(diǎn)。

1.1? 共同體意識(shí)的形成和鄉(xiāng)村發(fā)展的共同理念的形成

作為6.25戰(zhàn)爭(zhēng)后失鄉(xiāng)民聚居的村莊，黃土村建立了全國(guó)唯一的失鄉(xiāng)民歷史文化館。共同的地緣親情促使村民以相互依附的關(guān)系結(jié)合在一起，維持群體的生存。最初來到黃土村時(shí)，他們立足于開發(fā)黃山野地，奠定了生活的根基。隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展變化，這一共同體意識(shí)持續(xù)深化發(fā)展，逐漸演變?yōu)猷l(xiāng)村振興發(fā)展的共同理念，共同的理念往往會(huì)促進(jìn)共同行動(dòng)的發(fā)生。村莊秉承“打造所有人都幸福的村莊”這一理念，黃土營(yíng)農(nóng)工會(huì)法人25人共同出資設(shè)立特產(chǎn)品加工工作，實(shí)施品牌化管理，并且于2002年開始了信息化村的事業(yè)發(fā)展，2015年和2016年分別達(dá)到120萬韓元和180萬韓元的業(yè)績(jī)，同時(shí)新增就業(yè)崗位23個(gè)。

1.2? 確定“信息化示范村”建設(shè)目標(biāo)，投資信息化資源建設(shè)

黃土村共吸收利用國(guó)家政府及地方政府撥款4億2千258萬9千韓元，建立情報(bào)信息中心、信息化培訓(xùn)場(chǎng)、多媒體室，購置電腦，普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。通過信息化實(shí)現(xiàn)最新的信息共享及地區(qū)經(jīng)濟(jì)活性化，全力建立打造“信息化示范村”。截至2018年5月，共計(jì)申請(qǐng)教育講座148次，內(nèi)容涉及電子商務(wù)網(wǎng)站的制作、信息化村莊特色商品的宣傳、打造個(gè)性化博客空間等多種類、多范圍的內(nèi)容。

1.3? 基層組織體系分工協(xié)作，共同創(chuàng)業(yè)

黃土村于2002年開始成立黃土營(yíng)農(nóng)組合法人，提托運(yùn)營(yíng)企業(yè)委員會(huì)、事業(yè)促進(jìn)委員會(huì)、婦女會(huì)、老人會(huì)、青年會(huì)、作業(yè)班（作目班）等基層組織體系，共同參與建設(shè)。期中運(yùn)營(yíng)委員會(huì)和事業(yè)促進(jìn)委員會(huì)作為鄉(xiāng)村企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的核心，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村集體事業(yè)的統(tǒng)籌和規(guī)劃;營(yíng)農(nóng)組合法人作為村辦企業(yè)的法人代表，在農(nóng)產(chǎn)品銷售體系中設(shè)立共販場(chǎng)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的營(yíng)銷和宣傳，同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品收購中起到協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)保障村民利益。婦女會(huì)、老人會(huì)、作業(yè)班等作為協(xié)作性村民團(tuán)體，主要發(fā)揮其成員的共同體意識(shí)、強(qiáng)化其自助合作精神，構(gòu)建村民共同性的關(guān)系資本。

1.4? 特色農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)與營(yíng)銷理念的創(chuàng)新

黃土營(yíng)農(nóng)組合全力打造了當(dāng)?shù)仄放啤巴林畱?烤薯片”，并且為了方便消費(fèi)者攜帶，在產(chǎn)品包裝上也下足了功夫。此后，黃土營(yíng)農(nóng)組合又開始著手研發(fā)梨、葡萄等作物的果汁產(chǎn)品。黃土村的這一做法激發(fā)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力，將豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

黃土村注重把先進(jìn)的電子商務(wù)模式與傳統(tǒng)直營(yíng)模式相結(jié)合，拓展銷售渠道。以電子商務(wù)為依托的營(yíng)銷模式不僅為黃土營(yíng)農(nóng)組合帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且還為黃土村創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益。

與此同時(shí)黃土村充分融合田園景觀、自然生態(tài)、環(huán)境資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化，將農(nóng)業(yè)體驗(yàn)與營(yíng)銷相結(jié)合，滿足消費(fèi)者多元化多層面需求，提升了農(nóng)業(yè)附加值。

2? 黃土村振興模式對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興的啟示

2.1? 政府和公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用

韓國(guó)非常重農(nóng)業(yè)的信息化。韓國(guó)政府早在1994年出臺(tái)的《農(nóng)漁業(yè)振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)政策改革計(jì)劃》中就明確了信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中投入的必要性。2001年3月，韓國(guó)農(nóng)林部、信息通信部、行政自治部等政府部門組成“信息化村企劃團(tuán)”，開始籌劃和“信息化村”的試點(diǎn)工作。政府和公共機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用另外一重要體現(xiàn)在于韓國(guó)農(nóng)村的信息主干網(wǎng)由政府投資建設(shè)，從主干網(wǎng)到中心局的管道由韓國(guó)的三大民營(yíng)點(diǎn)心企業(yè)投資，從中心局到用戶的網(wǎng)絡(luò)，由民營(yíng)電信企業(yè)負(fù)責(zé)，政府給與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)雖然已經(jīng)起步，但是由于起步較晚，在政府宏觀調(diào)控和具體操作方面依然具有方方面面的問題。政府和公共機(jī)構(gòu)真對(duì)各地區(qū)的具體情況，切實(shí)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，將必要性與可行性、信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定、基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度等方面依然需要進(jìn)一步調(diào)研和推進(jìn)。

2.2? 鄉(xiāng)村主體應(yīng)發(fā)揮自主創(chuàng)新的能力

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化關(guān)鍵還是要看作為振興主體的村莊應(yīng)當(dāng)如何實(shí)際情況出發(fā)，發(fā)揮信息化作用，自主創(chuàng)新。黃土村立足于村莊所保存下來的故鄉(xiāng)（北朝鮮黃海道）特色，在北朝鮮飲食、生活樣態(tài)、傳統(tǒng)文化等方面著力打造失鄉(xiāng)民特色文化體驗(yàn)，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品烤薯片，發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，發(fā)展農(nóng)業(yè)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)走出了一條自主創(chuàng)新的路。

作為中國(guó)鄉(xiāng)村振興的主體，村莊自身應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，以內(nèi)生為主，重視傳統(tǒng)，充分挖掘自身的優(yōu)勢(shì)，樹立文化自覺意識(shí)，選擇適合自身的經(jīng)營(yíng)管理模式。

2.3? 網(wǎng)絡(luò)信息教育培訓(xùn)

互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的普及制約鄉(xiāng)村信息化發(fā)展和鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。目前中國(guó)鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系日趨完善，但是農(nóng)民的信息化教育培訓(xùn)依然是薄弱環(huán)節(jié)。因此需要采取措施積極推進(jìn)農(nóng)村以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為代表的信息化。提高占全國(guó)總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口的現(xiàn)代信息技能。舉辦信息化巡回講座、開展農(nóng)民信息化培訓(xùn)專項(xiàng)活動(dòng)、積極進(jìn)行信息化成果宣傳推廣、提升農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化等活動(dòng)，培養(yǎng)廣大村民的信息化意識(shí)和信息能力，使廣大村民能夠享受信息化建設(shè)的成果，體驗(yàn)信息化服務(wù)的便利等措施都是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)業(yè)信息化的有效途徑。

黃土村的信息化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，鄉(xiāng)村振興過程中，農(nóng)村信息化的建設(shè)應(yīng)樹立主人翁意識(shí)，充分利用鄉(xiāng)村所擁有的基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源，確保事業(yè)的持續(xù)性和可持續(xù)性發(fā)展。

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（編輯：赫亮）