關(guān)于鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的調(diào)查與思考

彭儀 鄭樺

摘 要：鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相輔相成。本文著重介紹了鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的意義，通過實(shí)地調(diào)查，結(jié)合五位一體布局和鄉(xiāng)村振興的意義、要求等，分析了懷化市辰溪縣以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀、所取得的成果及存在的局限性，并據(jù)此提出了幾點(diǎn)辰溪縣旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村度假;辰溪縣

新時(shí)代我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾，而這個(gè)矛盾在鄉(xiāng)村最為突出;全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，最艱巨的任務(wù)也是在農(nóng)村。由此，黨的“十九大”提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?？梢姡瑢?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大，刻不容緩。2016年的“中央一號(hào)”文件指出，要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。這就為具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展指明了一條實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的通途。

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為內(nèi)容、以村莊野外為空間，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，以游居和野行為特色的村野旅游形式。近幾年，鄉(xiāng)村旅游的方式深受人們的喜愛，許多城市白領(lǐng)愿意通過假期去到鄉(xiāng)村，放松心情，體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?。這為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大好的機(jī)會(huì)，有許多農(nóng)村地區(qū)在這方面取得了不小的成績。鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，不僅能直接推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，還能促進(jìn)城鄉(xiāng)資源、發(fā)展成果的共享，有助于縮小城鄉(xiāng)之間的差距。鄉(xiāng)村旅游依賴鄉(xiāng)村整體的自然資源和人文資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅能夠提供就業(yè)崗位，帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有助于地方文化特色的保護(hù)與傳承，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)性發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也有助于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ);但與此同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可能會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，使原有的鄉(xiāng)村文明受到影響。

筆者在暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)辰溪縣五寶田村、雙溪村、長田灣鄉(xiāng)、東星社區(qū)等多個(gè)地方進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研，直觀地感受到了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村富有優(yōu)勢的民俗民風(fēng)、風(fēng)土人情以及自然景觀，了解了當(dāng)?shù)仃P(guān)于鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)情況，對(duì)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的方法也有了一些新的思考和見解。

一、辰溪縣鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀

懷化市辰溪縣于2015年出臺(tái)了《關(guān)于加快山水文化旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，制定了2016-2020年五年行動(dòng)計(jì)劃，全力打造山水文化旅游工程。2019年3月6日，中央宣傳部、財(cái)政部、文化和旅游部、國家文物局《中央宣傳部 財(cái)政部 文化和旅游部 國家文物局關(guān)于公布《革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單（第一批）》的通知》，辰溪縣名列其中，具有良好的政策優(yōu)勢。該縣結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村等工作，通過加強(qiáng)文物古跡、歷史風(fēng)貌保護(hù)，對(duì)古遺存、古村落進(jìn)行搶救和修繕，加大對(duì)沅江、辰水兩岸、燕子洞、龍門溪等天然植被山水風(fēng)光的保護(hù)力度，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，一批獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)脫穎而出。依托獨(dú)特民俗漁文化，仙人灣漁業(yè)村舉辦的鱖魚節(jié)遠(yuǎn)近聞名;船溪鄉(xiāng)茅坪村在精準(zhǔn)脫貧工作中，采用公司加農(nóng)戶方式，開發(fā)建設(shè)了馨月湖休閑農(nóng)場，打造的格桑花海吸引了大批游客;上蒲溪鄉(xiāng)五寶田村大力開發(fā)古村落生態(tài)文化游，盡情展示國家歷史文化名村特色。

以下是辰溪縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要特色：

（一）構(gòu)建全域旅游的大格局

辰溪?dú)v史文化悠久，民俗風(fēng)情獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢為辰溪旅游發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。立足當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文化特色，辰溪縣委縣政府順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，提出了要堅(jiān)持大旅游、大融合、大項(xiàng)目、大發(fā)展理念，積極融入“張吉懷”精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，按照“一心、一城、一山、一水、一圈”的空間布局，實(shí)施“十大工程建設(shè)”，開發(fā)縣城及周邊、浦市對(duì)面的江東;利用魚潭電站建成后形成的湖區(qū)優(yōu)勢，打造沅、辰百里畫廊;完善燕子洞景區(qū);開發(fā)號(hào)稱全國“三個(gè)半寺”之“半個(gè)寺”的江東寺;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造以羅子山為中心的瑤鄉(xiāng)民俗風(fēng)情生態(tài)旅游。

（二）傳播辰溪特色的好故事

辰溪縣圍繞大酉洞，開展一些相關(guān)的文化宣傳，如建立酉莊，講述辰溪的故事、辰溪的諸多景點(diǎn)，讓游客了解辰溪文化。如內(nèi)心寧靜以致遠(yuǎn)，在大酉書院中，還可舉行拜孔禮，讓游客在拜至圣先師孔子的過程中感悟自身;酉莊還開發(fā)相應(yīng)的旅游設(shè)施，如箭場、黃桃林等，讓游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村之美，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

辰溪縣的稻田養(yǎng)魚的方式歷史悠久，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，近年來，辰溪縣投入專項(xiàng)資金，將稻花魚與旅游結(jié)合起來，舉辦萬人摸魚大賽，全力打造“中國稻花魚之鄉(xiāng)”這一品牌，來自各地的游客不僅可以欣賞“漁鼓”、“絲弦”等具有民俗風(fēng)情的特色文化節(jié)目，品嘗酸蘿卜、毛狗肉、米粉等地方美食，還可以下稻田體驗(yàn)一把親身撈魚的快感。

辰溪縣的七姓瑤是懷化市最古老的少數(shù)民族之一，七姓瑤人們?cè)陂L期的生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造了獨(dú)特而豐富的七姓瑤文化，并形成了民族民俗文化體系，對(duì)廣大游客有較大的吸引力[2]。

（三）保護(hù)辰溪記憶的名勝地

辰溪縣是中華龍文化發(fā)祥地、善卷歸隱地、二酉藏書處和屈原涉江拜登處。這里有國家級(jí)名村五寶田村、省級(jí)歷史文化名村龔家灣，有國家級(jí)非物質(zhì)遺產(chǎn)“辰河高腔”和“茶山號(hào)子”，有湘西剿匪勝利公園、椅子山革命烈士墓等紀(jì)念地，還有漢劉尚城遺跡及潭灣、仙人灣等新石器時(shí)代貝丘遺址，江東寺、奎星閣、燕子洞、大酉書院等名勝古跡。

辰溪縣五寶田村古建筑群是湘西古建筑的杰出代表，凝聚了先人們的聰明才智和高超技藝，也包含著引領(lǐng)的巨大道德和文化價(jià)值;五寶田村始建于清代，按照八卦陣布局，承載著中國傳統(tǒng)的家族制度和文化理念，至今保存有十多幢深宅大院，這些古建筑群記敘著蕭氏先人們的居住理念和生活的尊嚴(yán)。通過對(duì)五寶田的參觀，會(huì)讓游客有一種置身幾百年前的感覺，不禁想放慢腳步，穿行在各條小巷中。

辰溪縣勝利公園與剿匪紀(jì)念館相依而立，剿匪紀(jì)念館中陳列了許多當(dāng)年剿匪的八路軍所使用過的物品，通過這些簡陋的武器、單薄的行軍被和破舊的軍服，讓游客感受濃郁的紅色文化氣息，同時(shí)也讓游客知曉今天的和平來之不易，應(yīng)該珍惜現(xiàn)在的美好生活。

二、辰溪縣近幾年發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的成果及局限性

（一）鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)的鄉(xiāng)村振興成果

辰溪縣近幾年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的模式，已取得了一系列顯著的成果。第一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)變得豐富多樣，大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不僅有養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，還出現(xiàn)了鄉(xiāng)村休閑度假等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)組織方式的變革，新模式增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。第二，在一定程度上培育了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)了農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施加快了鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善，為開展鄉(xiāng)村旅游提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和政策支持。第三，鄉(xiāng)村旅游主要依賴鄉(xiāng)村地區(qū)獨(dú)特的地方文化和人文景觀，它的開展在一定程度上傳承和發(fā)揚(yáng)了中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德，農(nóng)民的精神風(fēng)貌和文化素質(zhì)得以改善和提升，營造了弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的氛圍，有效的構(gòu)建良好的鄉(xiāng)村社會(huì)秩序。第四，鄉(xiāng)村旅游的實(shí)施，使農(nóng)村垃圾整治、水源生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等問題得到重視，這些問題的解決也實(shí)現(xiàn)了村容村貌“大變身”，人居環(huán)境大改善。第五，鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的方式也促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理模式的轉(zhuǎn)變，基層黨組織在鄉(xiāng)村脫貧致富和民生改善的過程中起到了帶頭作用，鄉(xiāng)村自治機(jī)制得以完善，農(nóng)民的主體地位越發(fā)突顯。

（二）鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)的鄉(xiāng)村振興的局限性

1.產(chǎn)業(yè)較為單一，不利于多元化發(fā)展

一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)較為單一，主要發(fā)展模式仍以傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)組織方式也較為落后，許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在片面的認(rèn)知，以為“鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)就等于農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)的功能就是提供農(nóng)產(chǎn)品”。從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不活躍，農(nóng)民收入難以增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效能低下。

2.地區(qū)偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

辰溪縣雖然區(qū)位優(yōu)勢明顯，但各景點(diǎn)之間相距太遠(yuǎn)，且往往處在偏遠(yuǎn)地區(qū)。很多景點(diǎn)都處于一個(gè)待開發(fā)的狀態(tài)，且大多處于較偏僻的地方，在公路、停車場、衛(wèi)生間、旅館、飯店等基礎(chǔ)設(shè)施上無法滿足游客的需求，因此較難對(duì)游客形成吸引力。

3.缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，可持續(xù)發(fā)展無法保障

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游活動(dòng)的經(jīng)營者一般為農(nóng)民，缺乏從事旅游經(jīng)營管理的專業(yè)知識(shí)和良好的素質(zhì)。偏遠(yuǎn)的地理位置、不便的交通、經(jīng)營者的文化素質(zhì)有待提高、政府有關(guān)部門監(jiān)管力度不到位等綜合因素，都可能導(dǎo)致自然資源的過度開發(fā)和浪費(fèi)，從而出現(xiàn)重效益而輕服務(wù)、重產(chǎn)出而輕投入的現(xiàn)象，造成對(duì)資源的不可持續(xù)發(fā)展。

4.農(nóng)民組織化程度較低，鄉(xiāng)村自治機(jī)制不夠完善

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)基層治理、基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求。然而有些村干部思想政治教育不夠，缺乏責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)淡化，對(duì)于鄉(xiāng)村的治理與發(fā)展敷衍了事。其次，在農(nóng)村，鄉(xiāng)村管理者總體年齡偏大，往往缺乏戰(zhàn)略眼觀，不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.一些地區(qū)農(nóng)業(yè)污染較重，人居環(huán)境較差

許多偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，人口以留守的老人為主，不注重環(huán)境衛(wèi)生，畜禽糞便、農(nóng)膜等未實(shí)現(xiàn)資源化利用，秸稈、垃圾的就地焚燒和化肥農(nóng)藥的大量使用都對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較大的破壞。

6.辰溪的地位較為特殊

辰溪是重要的軍事基地之一，擁有兵工廠，天然的溶洞，著名的云箭集團(tuán)（前身為1890年湖廣總督張之洞創(chuàng)辦的湖北兵工廠，1938年由湖北漢陽遷至現(xiàn)址，迄今已有121年的歷史）等，但因其重要性，無法對(duì)外開放，僅為少數(shù)人得知。

三、辰溪縣旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

（一）推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建契合發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)振興能夠增強(qiáng)農(nóng)村的吸引力，新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長也使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展成為可能。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，要融合發(fā)展與錯(cuò)位發(fā)展同時(shí)進(jìn)行，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，積極推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社”、“農(nóng)戶+公司”等新模式。此外，還可大力推動(dòng)銷售方式的轉(zhuǎn)變，由以往單一的賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)椤百u風(fēng)景”“賣文化”“賣體驗(yàn)”等多元化方式，彰顯鄉(xiāng)村旅游的特色。

（二）提高農(nóng)民素質(zhì)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)也積極推動(dòng)移風(fēng)易俗，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，不僅如此，鄉(xiāng)村文化也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一大看點(diǎn)，如辰溪七姓瑤的社會(huì)、精神、飲食、服飾、建筑民俗文化等，源遠(yuǎn)流長，具有濃郁的民情民風(fēng)和鄉(xiāng)土氣息，能夠吸引游客前來關(guān)注，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，也讓這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承有了更廣闊的途徑，所以應(yīng)把保護(hù)傳承與開發(fā)利用相結(jié)合，不斷延續(xù)中華文明的歷史根脈。

（三）加強(qiáng)相關(guān)工作人員和專業(yè)人才的培訓(xùn)和管理

雖然鄉(xiāng)村旅游更講究的是自然，但加強(qiáng)提高工作人員的素質(zhì)、加強(qiáng)管理等對(duì)鄉(xiāng)村旅游來說也同樣重要。工作人員的素質(zhì)能夠直接影響到游客的心情以及外界對(duì)于當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)，游客間的口口相傳的效果往往比直接做廣告的效果好得多。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅能讓其能夠掌握基本的服務(wù)常識(shí)，還能讓工作人員更加熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和傳統(tǒng)的文化特色，以便更好的向游客們進(jìn)行講解并且應(yīng)對(duì)游客的提問。

（四）積極發(fā)揮政府的職能

在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展中，還需要政府的引導(dǎo)職能，政府對(duì)本地區(qū)的自然人文資源進(jìn)行合理規(guī)劃，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分派各區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民利用優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)。政府具有的文化職能和社會(huì)職能，有利于加強(qiáng)人文景觀的管理和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。政府還能對(duì)本地區(qū)的發(fā)展起到保障作用，如為缺乏專業(yè)人才的地區(qū)，通過“請(qǐng)進(jìn)來”和“送出去”的方式加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（五）開發(fā)與保護(hù)并行，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

旅游發(fā)展是把“雙刃劍”，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定的破壞，故政府在實(shí)施以旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，也應(yīng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記所說的“既要金山銀山，又要綠水青山”，保護(hù)是開發(fā)的前提，只有保護(hù)好自然環(huán)境，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展才能成為可能。

（六）加強(qiáng)宣傳，打造品牌

好酒也怕巷子深，再好的旅游地點(diǎn)，也只有通過宣傳，才能讓人熟知。首先，可以通過拍攝展現(xiàn)地方特色的文化宣傳片，或加大對(duì)一些古村落、遺址的人文地理宣傳，從而達(dá)到推廣發(fā)展旅游的目的。其次，可以通過舉辦一些特色文化節(jié)日，如萬人摸魚大賽等，讓游客親身參與到各種活動(dòng)中，吸引社會(huì)注意力和旅游人群。此外，還可印發(fā)旅游冊(cè)或通過網(wǎng)頁的開發(fā)等進(jìn)行宣傳。

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（作者單位：懷化學(xué)院，湖南 懷化?418000）