后疫情時(shí)代的民間外交

突如其來的新冠肺炎疫情加速了世界范圍內(nèi)大國格局的調(diào)整速度，百年未有之大變局進(jìn)入了深度震蕩期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，領(lǐng)導(dǎo)全國人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，疫情防控工作取得階段性勝利，向世界展示了中國政府、中國人民不畏艱險(xiǎn)的拼搏精神，和始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位的價(jià)值追求。

近來，中美關(guān)系的惡化攪動(dòng)了受疫情沖擊之后的國際秩序，對(duì)未來的大國格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

為了積極應(yīng)對(duì)變局，應(yīng)當(dāng)從新中國外交的歷史經(jīng)驗(yàn)中尋求方法?；仡櫳鲜兰o(jì)六七十年代，中美、中日建交的“破冰之旅”，民間外交在建立溝通渠道、拉近兩國關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用，“小球帶動(dòng)大球”的乒乓外交更是成為新中國外交史上的一段佳話。

早在艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家就重視與美國民間進(jìn)步人士建立并發(fā)展友好關(guān)系。埃德加·斯諾、安娜·路易斯·斯特朗、史沫特萊都是中國人民熟悉的美國友人。在中美相互摸底、傳遞消息的最初階段，毛澤東與斯諾先生有一段精彩的對(duì)話：“如果尼克松愿意來，我愿意和他談，談得成也行，談不成也行;吵架也行，不吵架也行;當(dāng)作旅行者來談也行，當(dāng)作總統(tǒng)來談也行?？偠灾?，都行?！?/p>

由此可見，民間外交在釋放善意、建立接觸渠道、推動(dòng)雙邊關(guān)系方面具有特殊的重要作用。

上世紀(jì)五十年代，戰(zhàn)后的中日官方關(guān)系面臨堅(jiān)冰重重，而兩國之間民間交往卻是“冰河之下、水流不止”。在周恩來同志的親切關(guān)懷下，組織成立了以廖承志為首的中日民間外交工作班子。在“以民促官”的背景下，中日官方迎來了首次非正式接觸。1955年4月，周恩來總理在廖承志的陪同下出席萬隆會(huì)議，并在會(huì)議期間同日本代表團(tuán)團(tuán)長高碕達(dá)之助舉行了中日政府領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)后首次秘密會(huì)談。1963年10月，中日友好協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，如一股新的暖流，為中日兩國關(guān)系的回暖和邦交正?；M(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。

經(jīng)歷了前期艱難的準(zhǔn)備階段后，中日關(guān)系終于迎來了破冰的時(shí)刻。1972年9月，田中首相訪華，中日雙方于29日宣布正式恢復(fù)邦交。

通過以上兩個(gè)事例，我們可以看到，民間外交的戰(zhàn)略意義在于最大限度地團(tuán)結(jié)爭取熱愛和平、謀求共同發(fā)展的民間力量，將民間的涓涓細(xì)流匯聚成推動(dòng)雙邊關(guān)系積極向好的磅礴力量，避免雙邊關(guān)系被少數(shù)政客和利益集團(tuán)所綁架，給兩罔人民和地區(qū)安全帶來不可估量的損失。

我黨老一輩革命家建立的民間外交基礎(chǔ)是一筆寶貴的財(cái)富，在面對(duì)大國格局深度調(diào)整、中美關(guān)系進(jìn)入震蕩期的特殊時(shí)刻，要運(yùn)用好這一法寶，最大限度地團(tuán)結(jié)美國人民，爭取愛好和平、合作共贏的進(jìn)步力量，以此應(yīng)對(duì)國際格局深刻變革的沖擊和考驗(yàn)。

（羅林：北京語言大學(xué)國別和區(qū)域研究院院長、教授）

書名：《大國格局——大變局下的中國與世界》

作者：于洪君

出版社：人民日報(bào)出版社