武岡市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(422400) 朱詩杰 劉海明
2020年,武岡市通過層層動員營造耕地拋荒治理氛圍、傳導(dǎo)壓力明確工作職責(zé),因地制宜、分類施策進行綜合整治等舉措,“消荒”面積達(dá)71公頃,其中種植雙季稻23公頃,一季稻17公頃,旱雜糧16公頃,其他作物15公頃。糧食主產(chǎn)區(qū)灣頭橋等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面實現(xiàn)耕地“消荒”治理,探索出一條因地制宜、因地施策治理耕地拋荒的新途徑。
武岡市將耕地拋荒治理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和糧食生產(chǎn)工作的考核范疇。近年來共制定出臺治理耕地拋荒、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的相關(guān)文件6個,從政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金支持、責(zé)任壓實、督查監(jiān)管等方面完善了耕地拋荒治理政策體系,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立治理耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)為第一責(zé)任人,農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(副主任)、駐村干部、村支部書記和村委會主任為直接責(zé)任人。
武岡市堅持政策引導(dǎo),將耕地地力保護補貼和稻谷目標(biāo)價格補貼作為重要的惠農(nóng)措施據(jù)實發(fā)放。在要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組對轄區(qū)內(nèi)的耕地拋荒情況進行逐戶清理,按照“誰種誰受益”“種地得補貼,不種地不得補貼”的原則,對拋荒地塊停止發(fā)放補貼的同時,由當(dāng)?shù)胤N糧大戶實行代耕代管等托管模式,帶動農(nóng)戶積極參與“消荒”工作。武岡市鄧元泰鎮(zhèn)鳳溪村22組共計29戶161人,有水田7公頃,旱土8.6公頃,常年在家種田的只有兩戶老弱病殘戶,其他人長期在外務(wù)工,常年拋荒面積5.3公頃。2020年鳳溪村群策群力加強耕地拋荒治理,村支兩委成員與駐村幫扶工作隊員以身作則,建立聯(lián)戶“消荒”機制,做出與農(nóng)民共同“消荒”承諾,在組織召開的3次戶主代表會上,達(dá)成“消荒”共識,全組農(nóng)戶加入華源種養(yǎng)專業(yè)合作社進行規(guī)?;a(chǎn)。
對自然條件差或耕地污染造成的拋荒,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技服務(wù)部門按照“宜糧則糧,宜經(jīng)則經(jīng),宜菜則菜”的原則,制訂耕種計劃及時耕種、改種或?qū)嵭休喿餍莞?020年,武岡市為提高農(nóng)民種植大豆的積極性,市委、市政府加大政策支持力度,春季大豆與玉米套種每667平方米補貼200元,秋季大豆每667平方米補貼250元,鼓勵農(nóng)民利用旱土、秋冬閑置耕地種植大豆,大豆種植面積增加350%,達(dá)到2000公頃。華源種養(yǎng)專業(yè)合作社2020年春季實行玉米—大豆連作,秋冬計劃種植油菜,預(yù)計每667平方米能為農(nóng)戶增收800元,當(dāng)年可實現(xiàn)增收6.4萬元。
2020年武岡市以雙季稻擴面為契機,加大財政投入,重點解決因農(nóng)機無法下田,干旱缺水造成的耕地拋荒;在雙季稻主產(chǎn)區(qū)共投入農(nóng)田水利建設(shè)資金1000余萬元,完善機耕道和排灌渠等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,全年實現(xiàn)雙季稻增加面積2100公頃,直接減少耕地拋荒23公頃。鄧元泰鎮(zhèn)鳳溪村由在外打拼的能人籌集資金20余萬元開展土地整理,將小丘改成大丘,并拉通了拋荒區(qū)域的機耕道,有效解決了鳳溪村22組耕地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、耕種難出效益的問題。