創(chuàng)新提升“壽光模式” 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

□劉希義 張俊奎 張玉娟

壽光因蔬菜而聞名。在一步步發(fā)展成為“全國人民‘菜籃子’”的探索實(shí)踐中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“壽光模式”逐步清晰豐滿、立上潮頭。2018年，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時(shí)，充分肯定了改革開放以來農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的“壽光模式”。近年來，圍繞創(chuàng)新提升“壽光模式”，壽光市人大常委會積極探索、依法履職，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)了人大力量。

創(chuàng)新調(diào)研，補(bǔ)短板增“顏值”

壽光市人大常委會以補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為切入點(diǎn)，選取全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施最薄弱的100個(gè)村莊進(jìn)行深入調(diào)研。調(diào)研組分為7個(gè)小組，由常委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，每組調(diào)研12至15個(gè)村子，聚焦問題短板，不看示范村、只看薄弱村，不聽成績、只問短板，調(diào)研組成員現(xiàn)場察看、深入詢問了每個(gè)村的村莊規(guī)劃、道路排水、綠化亮化、垃圾處理、農(nóng)業(yè)用電、安全飲水、文化設(shè)施等13個(gè)方面的情況，掌握了詳實(shí)的第一手資料，在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組開展了座談研討，提出一系列富有針對性、實(shí)效性的意見建議。

調(diào)研報(bào)告引起了市委、市政府的高度重視，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，市政府將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入了民生實(shí)事候選項(xiàng)目。2019年3月，在壽光市十七屆人大三次會議上，“實(shí)施美麗鄉(xiāng)村暨農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升三年行動”以最高票數(shù)列為2019年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施過程中，市政府設(shè)立了專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，用于實(shí)施農(nóng)村廁所、道路、污水處理等“十改”工程，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。截至目前，在美麗鄉(xiāng)村暨農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升三年行動中，第一批100個(gè)村莊的提升任務(wù)已全部完成，美麗鄉(xiāng)村的“顏值”更加亮眼。

兩提議案，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型

如何從產(chǎn)業(yè)化邁向品牌化，是壽光發(fā)展必須攻克的難題。為推動全市蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)變轉(zhuǎn)強(qiáng)，壽光市人大常委會持續(xù)監(jiān)督發(fā)力，助推蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2018年和2019年，壽光市十七屆人大二次會議、三次會議分別將《關(guān)于加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的議案》《關(guān)于加快品牌蔬菜創(chuàng)建，創(chuàng)新提升“壽光模式”的議案》列為大會議案。市人大常委會修訂完善了議案督辦意見，通過深化調(diào)查研究、強(qiáng)化督辦力度、聽取專項(xiàng)報(bào)告等方式，推動議案辦理不斷取得實(shí)效。

市政府扎實(shí)推進(jìn)議案辦理，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、蔬菜品牌化、農(nóng)業(yè)園區(qū)化、農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展方向，大力建設(shè)規(guī)?；r(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造“壽光蔬菜”區(qū)域公用品牌，依托全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心建立蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快新技術(shù)、新品種、新裝備的推廣應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管，蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快。

監(jiān)督推動，優(yōu)服務(wù)提內(nèi)涵

為促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，壽光市人大常委會先后組織對公共文化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村幸福院建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施改造提升等情況進(jìn)行調(diào)研。針對鎮(zhèn)村文化、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)研組提出加強(qiáng)基層文化場所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，挖掘地方文化特色，培育基層文化隊(duì)伍；發(fā)揮市級醫(yī)院對鎮(zhèn)街衛(wèi)生院的輻射帶動作用，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)補(bǔ)充和退出機(jī)制；加大政策扶持，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展模式，保障農(nóng)村幸福院健康運(yùn)行等建議。

市政府及相關(guān)部門積極落實(shí)人大代表建議，紛紛把工作重點(diǎn)投向鎮(zhèn)村，著力打造100處基層公共文化服務(wù)示范點(diǎn)，探索“書屋跟著農(nóng)民走”農(nóng)家書屋建設(shè)管理模式，推動村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，推廣“日間照料中心+鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心+養(yǎng)老院”多元化養(yǎng)老模式，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，實(shí)施思想鑄魂、移風(fēng)易俗、家風(fēng)建設(shè)、文化惠民等工程，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓老百姓有更多的獲得感、幸福感。